FONDAMENTI
DELL’UNIONE EUROPEA
L’Unione europea:
500 milioni di abitanti, 27 paesi
Stati membri dell’Unione europea
Paesi candidati
I fondatori
Idee nuove per un lungo periodo di pace e
prosperità…
Konrad Adenauer
Alcide De Gasperi
Winston Churchill
Robert Schuman
Jean Monnet
I simboli dell’UE
L’inno europeo
La bandiera europea
Festa dell’Europa, 9 maggio
Il motto: Unita nella diversità
23 lingue ufficiali
Allargamento: da 6 a 27 paesi
1952
1973
1981
1986
1990
1995
2004
2007
41989
Cade il muro di Berlino – fine del blocco comunista
Inizia l’aiuto economico UE: programma Phare
41992
Fissati i criteri per l’adesione all’UE:
• democrazia e stato di diritto
• economia di mercato funzionante
• capacità di attuare le norme europee
41998
Iniziano i negoziati formali per l’allargamento
42002
Il vertice di Copenaghen approva l’allargamento
42004
10 nuovi Stati membri: Cipro, Estonia, Lettonia,
Lituania, Malta, Polonia, Repubblica ceca,
Slovacchia, Slovenia e Ungheria
42007
Adesione di Bulgaria e Romania
Paesi candidati:
Croazia, ex Repubblica iugoslava di Macedonia, Turchia
© Reuders
Il Grande allargamento ricompone la frattura
dell’Europa
I trattati, base per una cooperazione democratica
e fondata sul diritto
1958
1952
Trattati di Roma:
Comunità economica europea
Comunità europea del carbone e dell’acciaio
Comunità europea dell’energia atomica
(EURATOM)
2009
1987
Trattato di Lisbona
Atto unico europeo:
nasce il Mercato unico
2003
1999
Trattato di Nizza
Trattato di Amsterdam
1993
Trattato sull’Unione europea
– Maastricht
L’Unione al vostro servizio nella trasparenza
Il sito Internet dell’Unione europea
europa.eu
Un milione e mezzo di documenti disponibili al pubblico
Il centro di contatto Europe Direct
Risponde alle vostre domande al numero:
00 800 6 7 8 9 10 11
Le “antenne” Europe Direct
Oltre 400 punti informativi in tutta l’UE
Documenti dell’Unione europea
Accesso ai documenti interni
su richiesta
Il Mediatore europeo
Risponde ai reclami sul funzionamento dell’UE
Nikoforos Diamandouros, il Mediatore europeo
L’UNIONE EUROPEA
IN CIFRE
La popolazione dell’UE e del resto del mondo
Popolazione in milioni, 2009
1339
500
307
UE
Cina
128
142
Giappone
Russia
Stati Uniti
La superficie dell’UE e del resto del mondo
Superficie in 1 000 km²
16 889
9327
9159
4234
365
UE
Cina
Giappone
Russia
Stati Uniti
La ricchezza dell’UE e del resto del mondo
38 700
27 800
25 100
12 508
9 819
12 200
4 400
3 329
1 326
UE
Cina
468
Giappone
Russia
Stati Uniti
Dimensioni dell’economia: Prodotto interno lordo in
miliardi di euro, 2008
UE
Cina
Giappone
Russia
Stati Uniti
La ricchezza media: Prodotto interno lordo
pro capite, 2008
21,5
5,4
5,3
4,5
3,3
2,3
2,0
1,3
0,8
0,5
0,4
Finlandia
Irlanda
Lituania
Lettonia
Slovenia
Estonia
Cipro
Lussemburgo
Malta
5,6
Slovacchia
Danimarca
7,6
8,4
Austria
Bulgaria
9,3
10,0
Ungheria
Svezia
10,5
Repubblica ceca
10,6
10,8
Belgio
Portogallo
11,3
Grecia
Paesi Bassi
16,5
38,1
Romania
Polonia
60,1
Italia
45,8
61,6
Regno Unito
Spagna
64,4
Francia
Germania
82,1
La popolazione dei paesi dell’UE
Popolazione in milioni, 2009
Totale 500 milioni
Bulgaria
Romania
Lettonia
Polonia
72 68 63
Lituania
Ungheria
Estonia
76 76
Slovacchia
Portogallo
80
Malta
91
Repubblica ceca
95 94
Slovenia
Grecia
Cipro
UE-27
115 114 107
103
Italia
Spagna
Francia
Belgio
118 117 116
Finlandia
Germania
Regno Unito
135 123 122
Danimarca
Svezian
Austria
Paesi Bassi
Irlanda
Lussemburgo
Il PIL pro capite: la distribuzione della ricchezza
PIL pro capite, 2008
La media dei 27 paesi equivale a 100
271
137
101 100
61 58
56
46 40
ATTIVITA’ DELL’UE
E RISULTATI
Com’è speso il denaro dell’UE
Bilancio totale dell’UE nel 2010: 141,5
miliardi di euro
= 1,20% del reddito nazionale lordo
Libertà,
sicurezza e giustizia, cittadini
2%
L’UE nel mondo:
compresi gli aiuti allo sviluppo
6%
Risorse naturali:
agricoltura,
ambiente
41%
Amministrazione, varie
6%
Crescita sostenibile:
occupazione, competitività,
sviluppo regionale
45%
Il cambiamento climatico: un problema mondiale
Per fermare il riscaldamento globale, nel 2007 l’UE ha deciso di:
ridurre le emissioni di gas serra
del 20% entro il 2020 (del 30% se si attiveranno
anche altri paesi industrializzati)
4
4
migliorare l’efficienza energetica del 20% entro il 2020
portare la quota di energia rinnovabile
al 20% entro il 2020 (eolica, solare,
idroelettrica, biomassa)
4
Le fonti di energia in un mondo che cambia
Energia utilizzata nell’UE nel 2008
in percentuale
Quota di energia importata dai paesi extraeuropei nel
2008
100%
84%
Gas
25%
Petrolio
36%
60%
54%
45%
Carbone
18%
Nucleare
13%
Rinnovabili
8%
0%
Carbone
Petrolio
Gas
Nucleare Rinnovabili Tutti i tipi
di fonti
(uranio)
d’energia
Occupazione e crescita
Sfide:
4Demografia: gli europei vivono di più e hanno meno figli
4Globalizzazione: il resto del mondo fa concorrenza all’economia europea
4Cambiamento climatico: le emissioni di gas serra devono calare
Soluzioni:
I capi di Stato e di governo europei hanno stabilito una strategia comune per:
4più ricerca e innovazione
4un ambiente più dinamico per le imprese
4investimenti nel capitale umano
4un’economia più verde
La ricerca: investire nella società della conoscenza
Spesa per ricerca e sviluppo in percentuale del PIL, 2006
3,4%
3,0%
2,6%
1,8%
1,3%
UE
Obiettivo dell’UE
Cina
Giappone
Stati Uniti
L’euro, moneta comune degli europei
Possono essere utilizzate in tutta la zona
euro
4Le monete hanno un lato comune e uno
con simboli nazionali
4Le banconote non hanno un lato nazionale
Paesi UE che usano l’euro
Paesi UE che non usano l’euro
Il mercato unico libertà di scelta
Il mercato unico ha portato:
Notevoli riduzioni di prezzo di molti prodotti e
servizi, compreso l’accesso a internet e i biglietti
aerei.
 una riduzione del 40% del prezzo delle
telefonate dal 2000-2006
2,8 milioni di nuovi posti di lavoro
Quattro libertà di circolazione:
© Getty Images
4 dei beni
4 dei servizi
4 delle persone
4 dei capitali
Libertà di movimento
“Schengen”:
Aboliti i controlli doganali e di polizia alle frontiere tra
quasi tutti i paesi dell’Unione europea
4
4
Rafforzati i controlli alle frontiere esterne dell’UE
Intensificata la cooperazione tra le polizie dei diversi
paesi europei
4
Viaggiando nei paesi dell’UE si può acquistare e portare
a casa qualunque bene per uso personale
© Corbis
4
Studiare all’estero
Oltre due milioni di giovani hanno studiato o si
sono perfezionati in un altro paese europeo col
sostegno dei programmi dell’UE:
4 Comenius: istruzione scolastica
4 Erasmus: istruzione universitaria
4 Leonardo da Vinci: formazione professionale
4 Grundtvig: istruzione degli adulti
© Getty Images
4 Gioventù in azione: volontariato e istruzione non
formale
Migliorare la salute e l’ambiente
L’inquinamento non conosce frontiere : serve un’azione
coordinata
L’intervento dell’UE ha ottenuto i seguenti risultati:
4
4
4
4
4
4
4
© Van Parys Media
4
acque balneari più pulite
drastica riduzione delle piogge acide
benzina senza piombo
smaltimento sicuro e gratuito degli apparecchi elettronici usati
norme severe sulla sicurezza degli alimenti dal produttore al consumatore
più agricoltura biologica e di qualità
avvertenze sanitarie più efficaci sui pacchetti di sigarette
registrazione e controllo di tutte le sostanze chimiche (REACH)
L’UE, una grande potenza commerciale
Quota del commercio
mondiale dei beni
(2007)
Quota del commercio
mondiale dei servizi
(2007)
UE
17%
Altri
53,2%
UE
28,5%
Stati Uniti
14,5%
Altri
40,6%
Giappone
5,8%
Cina
9,5%
Stati Uniti
18,2%
Cina Giappone
5,9%
6,8%
Aiuti allo sviluppo: è l’UE il principale donatore
mondiale
L’UE fornisce il 60% di tutti gli aiuti allo sviluppo
93 €
53 €
44 €
UE
Giappone
Stati Uniti
Assistenza pubblica allo sviluppo: importo per cittadino, 2007
COME FUNZIONA
L’UNIONE EUROPEA
Tre istituzioni principali
Il Parlamento europeo
- la voce del popolo
Jerzy Buzek, presidente del Parlamento
europeo
Il Consiglio dei ministri
- la voce degli Stati membri
Herman Van Rompuy, presidente del Consiglio dell’UE
La Commissione europea
- l’interesse comune
José Manuel Barroso, presidente
della Commissione europea
Le istituzioni dell’UE
Consiglio europeo (vertice)
Parlamento europeo
Corte di
giustizia
Corte dei
conti
Banca europea per gli
investimenti
Consiglio dei ministri
(Consiglio dell’UE)
Commissione europea
Comitato economico e
sociale
Comitato delle regioni
Agenzie
Banca centrale europea
Il processo legislativo nell’UE
Cittadini, gruppi d’interesse, esperti: dibattito e consultazione
Commissione: prepara una proposta formale
Parlamento e Consiglio dei ministri: decidono insieme
Autorità nazionali o locali: attuazione
Commissione e Corte di giustizia: controllano l’attuazione
Il Parlamento europeo– la voce del popolo
4 Vota le leggi e il bilancio dell’UE insieme al Consiglio dei ministri
4 Controllo democratico di tutto il lavoro dell’UE
Numero di parlamentari eletti in ciascun paese
(gennaio 2010)
Austria
17
Francia
72
Lussemburgo
6
Romania
33
Belgio
22
Germania
99
Malta
5
Slovacchia
13
Bulgaria
17
Grecia
22
Paesi Bassi
25
Slovenia
Irlanda
12
Polonia
50
Spagna
50
Italia
72
Portogallo
22
Svezia
18
Regno Unito
72
Ungheria
22
Repubblica ceca
22
Totale
Cipro
Danimarca
Estonia
Finlandia
6
13
6
Lettonia
8
13
Lituania
12
7
736
I partiti politici europei
Numero di seggi nel Parlamento europeo per gruppo politico
(gennaio 2010)
Alleanza dei Liberali e dei Democratici per l’Europa
84
Partito popolare europeo
(Democratici cristiani)
265
Verdi/Alleanza libera europea
55
Alleanza progressista dei socialisti e
dei democratici
184
Sinistra unitaria europea –Sinistra verde
nordica
35
Conservatori e Riformisti europei
54
Europa della libertà e
della democrazia
32
Totale : 736
Non iscritti
27
Il Consiglio dei ministri – la voce degli Stati
membri
4Un ministro per ciascun paese dell’UE
4Presidenza: a rotazione ogni sei mesi
4Vota le leggi dell’UE e il bilancio,
insieme al Parlamento
4Gestisce la Politica estera e
di sicurezza comune
Consiglio dei ministri – numero di voti per paese
Germania, Francia, Italia e Regno Unito
29
Spagna e Polonia
27
Romania
14
Paesi Bassi
13
Belgio, Repubblica ceca, Grecia, Ungheria e Portogallo
12
Austria, Bulgaria e Svezia
10
Danimarca, Irlanda, Lituania, Slovacchia e Finlandia
7
Estonia, Cipro, Lettonia, Lussemburgo e Slovenia
4
Malta
3
Totale:
345
Per molte decisioni occorre la “maggioranza qualificata”:
255 voti e la maggioranza degli Stati membri
A partire dal 2014: il 55% degli Stati membri con il 65% della popolazione
Il vertice del Consiglio europeo
Vertice dei capi di Stato e di governo di tutti i paesi UE
4Si tiene almeno 4 volte l’anno
4Definisce le linee generali delle politiche dell’Unione
4Presidente: Herman Van Rompuy
La Commissione europea – l’interesse comune
27 membri indipendenti,
uno per ogni paese
4Propone la nuova legislazione
4Organo esecutivo
4Guardiana dei trattati
4Rappresenta l’UE sulla scena internazionale
La Corte di giustizia – la tutela del diritto
27 giudici indipendenti,
uno per ogni paese
4Norme sull’interpretazione del diritto
comunitario
4Garantisce l’applicazione uniforme del
diritto comunitario in tutti i paesi
La Corte dei conti europea:
dove va il denaro dei contribuenti
27 membri indipendenti
4Controlla l’uso corretto dei fondi
dell’UE
4Può esaminare qualunque persona
od organizzazione che gestisce fondi
UE
La Banca centrale europea:
la gestione dell’euro
4Garantisce la stabilità dei prezzi
4Controlla la massa monetaria e fissa i tassi
d’interesse
4Agisce in modo indipendente dai governi
Jean-Claude Trichet
Presidente della Banca centrale
Il Comitato economico e sociale europeo:
la voce della società civile
344 membri
4Rappresenta sindacati, datori di
lavoro, agricoltori, consumatori ecc.
4Formula pareri sulle nuove leggi e le
politiche dell’UE
4Promuove la partecipazione della
società civile alle questioni europee
Il Comitato delle regioni:
la voce degli enti locali
344 membri
4Rappresenta i comuni e le regioni
4Formula pareri sulle nuove leggi e le
politiche dell’UE
4Promuove la partecipazione degli enti
locali alle questioni europee
Il personale delle istituzioni europee
Commissione: circa 23 000 dipendenti permanenti
e 11 000 dipendenti temporanei o a contratto
Altre istituzioni dell’UE: circa 10 000 dipendenti
4Funzionari permanenti
4Selezionati per concorso
4Provengono da tutti i paesi dell’UE
4Stipendi stabiliti per legge
4L’amministrazione dell’UE costa a ogni cittadino 15 euro
all’anno