Diritto amministrativo – Professor Aldo Norsa
8
6
4
pil
2
-4
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
-2
1996
0
1995
Investimenti in costruzioni e pil
Variazione % in quantità rispetto
all'anno precedente
Anni
pil
Investimenti
in costruzioni
1995
3,6
2,8
1996
1,4
1,1
1997
-1,4
1,9
1998
-0,2
1,4
1999
2,7
1,5
2000
5,8
3,7
2001
4,4
1,8
2002
4,7
0,5
2003
1,8
0,0
2004
2,1
1,5
2005
0,7
0,7
2006
1,1
2,0
2007
1,0
1,6
2008
-2,4
-1,3
2009
-8,5
-5,5
2010
-6,6
1,8
2011
-5,4
0,5
2012
-3,8*
-2,4*
* Preconsuntivo
Investimenti
in
costruzioni
-6
-8
-10
Elaborazione di Guamari su dati Ance e Istat
2
Costruzioni/pil
Rapporto investimenti in costruzioni e
in opere pubbliche su pil
% opere
%
pubbliche
costruzioni
/pil
/pil
2000
8,9
2,1
2001
9,0
2,1
2002
9,5
2,3
2003
9,6
2,4
2004
9,8
2,6
2005
10,1
2,5
2006
10,1
2,4
2007
10,2
2,3
2008
10,1
2,2
2009
9,7
2,1
2010
9,0
1,9
2011
8,6
1,8
2012
*
*
8,4
1,8
* Preconsuntivo
Elaborazione di Guamari su dati Ance e Istat
11.0
10.5
10.0
9.5
9.0
8.5
8.0
7.5
7.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Opere pubbliche/pil
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
3
IL VALORE DELLA PRODUZIONE 2011 - 2012
2011
2012
VAR. % PRODUZIONE 2012/11: -9,3%
Fer = fonti energie rinnovabili
Fonte: Cresme/SI – valori espressi in miliardi di euro
4
RISORSE DISPONIBILI PER NUOVE INFRASTRUTTURE
Milioni di euro 2013
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Competenza
TAV
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0
Residui
Pas sivi
Elaborazione Ance su Bilancio dello Stato - vari anni e Legge di Stabilità 2013
5
6
Numero e importo dei bandi di gara pubblicati
2009
2010
2011
Gen-Set '12
Numero
Importo
Numero
Importo
Numero
Importo
Numero
Importo
Totale lavori e servizi (A+B+C+D)
38.829
49.242
47.215
50.701
45.159
49.491
28.971
37.191
A - Lavori "tradizionali"
12.289
16.254
10.587
15.435
9.867
13.278
6.959
7.734
B – Ppp*
1.901
9.086
3.076
9.926
2.838
13.297
2.242
6.690
C – Cmg**
4.366
4.749
4.957
5.097
4.117
4.137
2.842
3.597
D - Servizi
20.273
19.153
28.595
20.243
28.337
18.779
16.928
19.170
Totale OOPP (A+B+C)
18.556
30.089
18.620
30.458
16.822
30.712
12.043
18.021
Totale FM (B+C+D)
26.540
32.988
36.628
35.266
35.292
36.213
22.012
29.457
Fonte: elaborazione di Guamari su dati Cresme Europa Servizi
Importi in milioni di euro
* Partenariato pubblico privato
** Costruzione, manutenzione e gestione
2011
OOPP = 62,1%
FM = 73,2%
A - Lavori
"tradizionali"
26.8%
Gennaio - Settembre 2012
OOPP = 48,5%
FM = 79,2%
A - Lavori
"tradizionali"
D - Servizi
20.8%
37.9%
D - Servizi
51.5%
B - Ppp
18.0%
C - Cmg
B - Ppp
8.4%
26.9%
C - Cmg
9.7%
7
I bandi di gara per opere pubbliche in Italia
Composizione percentuale sul valore
^Integrazione dei dati Ance con dati Avcp (bandi e inviti) per il 2009, il 2010 e il I semestre 2011 relativo alla classe 150 - 500 mila; per il II semestre
2011 relativo alla classe 150 mila – 1 milione
Elaborazione Ance su dati Infoplus e Avcp (Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici)
8
Numero e importo dei bandi di gara pubblicati per sistema di realizzazione dei lavori
2003
Numero Importo
2004
Importo
Numero
medio
2005
Importo
Importo
medio
Numero Importo
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Importo
Importo
Importo
Importo
Importo
Importo
Importo
Numero Importo
Numero Importo
Numero Importo
Numero Importo
Numero Importo
Numero Importo
medio
medio
medio
medio
medio
medio
medio
PARTENARIATO
PUBBLICO PRIVATO (ppp)
(1)
507
3.817
7,5
824
2.383
2,9
990
6.146
6,2
818
8.533
10,4
975
5.085
5,2
1.322
5.941
4,5
1.901
9.086
4,8
3.076
9.926
3,2
2.838
13.297
4,7
di cui costruzione e
gestione (2)
194
3.465
17,9
333
2.096
6,3
257
3.108
12,1
328
6.133
18,7
313
4.570
14,6
364
4.881
13,4
451
7.621
16,9
687
6.314
9,2
539
9.383
17,4
Progettazione e
realizzazione (3)
668
3.805
5,7
764
5.617
7,4
835
4.651
5,6
657
2.595
3,9
866
4.291
5,0
664
4.525
6,8
682
4.517
6,6
835
6.780
8,1
788
5.454
6,9
5
3.181
636,2
8
8.630
1.078,8
1
2.511
2.511,0
2
1.364
682,0
4
1.965
491,3
2
1.185
592,5
2
1.195
597,5
-
-
-
-
-
-
423
3.228
7,6
413
1.761
4,3
575
2.110
3,7
527
2.166
4,1
583
1.806
3,1
623
2.961
4,8
645
2.613
4,1
650
2.805
4,3
598
1954
3,3
TOTALE NUOVO
MERCATO
1.603
14.031
8,8
2.009
18.391
9,2
2.401
15.418
6,4
2.004
14.658
7,3
2.428
13.147
5,4
2.611
14.612
5,6
3.230
17.411
5,4
4.561
19.511
4,3
4.224
20.705
4,9
Sola esecuzione
33.161
19.348
0,6
28.751
18.758
0,7
27.500
17.752
0,6
24.799
15.467
0,6
23.059
15.548
0,7
21.560
16.487
0,8
15.326
12.678
0,8
14.059
10.948
0,8
12598,0 10.007
0,8
TOTALE OOPP
34.764
33.379
1,0
30.760
37.149
1,2
29.901
33.170
1,1
26.803
30.125
1,1
25.487
28.695
1,1
24.171
31.099
1,3
18.556
30.089
1,6
18.620
30.459
1,6
4,6%
42,0%
6,5%
49,5%
8,0%
46,5%
7,5%
48,7%
9,5%
45,8%
10,8%
47,0%
17,4%
57,9%
24,5%
64,1%
Contraente generale (4)
Manutenzione e gestione
% nuovo mercato su
OOPP
16.822
30.712
25,1%
67,4%
1,8
Elaborazione di Guamari su dati Cresme Europa Servizi e fonti varie
Importi in milioni di euro
(1) comprende concessioni di costruzione e gestione e inoltre concessioni di servizi e altre procedure di partenariato
(2) comprende concessioni su proposta del promotore (ex art. 37 quater l.109/94 come sostituito dall’art. 153 dlgs 163/06) e concessioni su proposta della stazione appaltante (ex art. 19 c.
21.109/94 come sostituito dall’art. 143 dlgs 163/06).
(3) comprende appalti integrati e appalti concorso
(4) il dato 2004 è influenzato dall’importo del megabando per il Ponte sullo Stretto di Messina
9
RIPARTIZIONE REGIONALE DELLA PRODUZIONE 2011
INGEGNERIA
N°
PRODUZIONE
2011
QUOTA
2011
LOMBARDIA
32
508.415
32,8%
ROMAGNA
VENETO
16
318.685
20,5%
2.2%
LAZIO
17
242.388
15,6%
2.1%
EMILIA
2.0%
TRENTINO
ALTO
CAMPANIA
ADIGE
0.6%
SICILIA 0.6%
UMBRIA
0.6%
1.8%
0.3%
LOMBARDIA
8
180.448
11,6%
LIGURIA
3
118.215
7,6%
EMILIA ROMAGNA
8
34.758
2,2%
PIEMONTE
ABRUZZO
1
33.026
2,1%
11.6%
TOSCANA
5
30.327
2,0%
UMBRIA
3
28.182
1,8%
MARCHE
1
24.703
1,6%
SICILIA
2
10.074
0,6%
TRENTINO ALTO ADIGE
2
9.693
0,6%
CAMPANIA
1
9.341
0,6%
FRIULI VENEZIA GIULIA
1
4.071
0,3%
100
1.552.326
100,0%
32.8%
7.6%
LAZIO
15.6%
FRIULI VENEZIA
GIULIA
LIGURIA
PIEMONTE
Elaborazione di Guamari su dati delle società
Dati in migliaia di euro
1.6%
ABRUZZO TOSCANA
REGIONE
TOTALE
MARCHE
VENETO
20.5%
RIPARTIZIONE REGIONALE DELLA PRODUZIONE 2011
ARCHITETTURA
REGIONE
N°
PRODUZIONE
2011
LOMBARDIA
44
93.664
47,5%
LAZIO
23
43.704
22,1%
LIGURIA
4
14.630
7,4%
TOSCANA
8
14.420
7,3%
EMILIA ROMAGNA
7
13.782
7,0%
CAMPANIA
4
4.970
2,5%
VENETO
5
4.960
2,5%
PIEMONTE
FRIULI VENEZIA
GIULIA
4
4.455
2,3%
1
2.728
1,4%
100
197.313
100,0%
TOTALE
Elaborazione di Guamari su dati delle società
Dati in migliaia di euro
PIEMONTE
QUOTA
2011
CAMPANIA
EMILIA
2.5%
ROMAGNA
2.3%
VENETO
2.5%
FRIULI VENEZIA
GIULIA
1.4%
7.0%
TOSCANA
7.3%
LOMBARDIA
LIGURIA
47.5%
7.4%
LAZIO
22.1%