La progettazione e la Certificazione
dei Sistemi di Gestione
per la Qualità, dell’Ambiente e della Sicurezza
nei posti di lavoro
L’applicazione della norma UNI EN ISO 14001: 2004
nelle Organizzazioni Industriali e nelle Pubbliche
Amministrazioni
CALTANISSETTA, 23 NOVEMBRE 2012
Pietro Vitiello
Il Sistema di Gestione Ambientale di
un’organizzazione certificata ISO 14001,
comporta…..
Attività
Direzionali
Comunicazione
Attività
Operative
Formazione
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Attività
Direzionali
Attività svolte nell’ambito della Direzione, tipicamente
quelle relative alla pianificazione e progettazione del SGA
Identificare gli Aspetti Ambientali delle proprie attività:
Analisi Ambientale Iniziale (e successive)
Identificare le precrizioni legali applicabili
• Predisposizione e diffusione della Politica Ambientale
• Identificazione, diffusione e monitoraggio degli Obiettivi
Ambientali;
• Pianificazione Audit interni;
• Riesame direzione;
• Aggiornamento Procedure Operative;
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
 l’individuazione di tutti gli aspetti ambientali ed i correlati impatti ambientali
 la valutazione di ogni relazione aspetto – impatto ambientale:
 in condizioni di normale funzionamento
 in condizioni di funzionamento anomalo
 in condizioni di emergenza
 la determinazione degli aspetti ambientali significativi
Rappresenta il punto di partenza per l’indicazione delle priorità nella
formulazione degli obiettivi ambientali e l’attuazione delle azioni di
miglioramento per la riduzione o il contenimento degli impatti ambientali,
ove tecnicamente realizzabili e compatibili con le risorse economiche
disponibili.
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
Qualche definizione
Aspetto ambientale = “un elemento di un’attività, prodotto o servizio di
un’organizzazione che può interagire con l’ambiente”.
Aspetto ambientale diretto: aspetti ambientali che l’organizzazione può tenere
sotto controllo direttamente
Aspetto ambientale indiretto: aspetto ambientale su cui l’organizzazione può
esercitare un’influenza (ad esempio aspetti ambientali di un’impressa che
svolge attività per conto dell’organizzazione)
Impatto ambientale = “qualunque modificazione dell’ambiente, negativa o benefica,
totale o parziale, conseguente ad attività, prodotti o servizi di un’organizzazione”.
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Inquinamento idrico
Rifiuti
Inquinamento atmosferico
Emissione di CEM
Contaminazione dei
terreni
Organizzazione
Consumo di acqua
Consumo energia
elettrica
Inquinamento luminoso.
Cons combustibile per
Autotrazione e imp.
tecnologici
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Impatto visivo
Inquinamento acustico
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
Un metodo per fare l’analisi Ambientale Iniziale
Macroprocesso
Macroprocesso
Macroprocesso
Processo
Processo
Processo
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Sub
Processo
Sub
Processo
Sub
Processo
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Attività
Attività
Attività
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
Impatti Ambientali
Sub Attività
Aspetto Ambientale
Aspetto Ambientale
……………………..
Aspetto Ambientale
……………………..
Aspetto Ambientale
1
2
 N  N  N  N  N  N
°
°
°
°
°
°
.  Y
.  M
 1  2
.
.
.
.
.
.
X
N
Elemento di un’attività, prodotto, servizio di un’organizzazione, che può interagire con l’ambiente.
Qualunque modificazione dell’ambiente, negativa o benefica, totale o parziale, conseguente ad attività,
prodotti o servizi di un’organizzazione.
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
Impatti
 N  N  N  N  N  N
°
°
°
°
°
°
Aspetto Ambientale 1
Aspetto Ambientale 2
 1  2  .  Y  .  M
.
.
.
.
.
.
Aspetto Ambientale 3
Filtro
Aspetto Ambientale X
Aspetto Ambientale Y
Aspetto AmbientaleN
Aspetti
Aspetti
Ambientali
Aspetti
Ambientali
Significativi
N°
Z Aspetti
Ambientali
Significativi
Ambientali
Significativi
Significativi
(Z < N)
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Indice di
Significatività
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
ESEMPIO
Gestione e
manutenzione
degli immobili e Imp.
Tecnologici
Tecnologici
Gestione e
manutenzione
degli Imp.
Tecnologici
Tecnologici
Gestione e
manutenzione
degli Imp.
climatizzazione
Aspetto Ambientale
Gestione e
Tecnologici
manutenzione
della Centrale
Termica
Funzionamento centrali
termiche a gasolio
Impatti Ambientali generati
inquinamento
atmosferico (fumi
di combustione)
Consumo di combustibili
(consumo risorse non
rinnovabili)
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Inquinamento
acustico
Consumo di acqua
(Riduzione bene
primario per
l'ambiente)
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Consumo di
energia elettrica
(consumo risorse
non rinnovabili)
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
IS = Indice di significatività
Indice di significatività = è un indicatore utilizzato per valutare le relazioni aspetti-impatti
ambientali
Aspetti ambientali significativi = aspetti ambientali di importanza primaria, su cui
indirizzare prioritariamente obiettivi di riduzione dei correlati impatti ambientali.
 S = Severità intrinseca - valuta la relazione A.A. – I.A. in termini di
tossicità/pericolosità/danno specifico dell’impatto ambientale generato
 V = Volumi - Valuta la relazione A.A. – I.A. considerando l’entità della presenza e della
diffusione in azienda dell’aspetto ambientale, in termini di numerosità, frequenza,
probabilità.
 C = Grado d'influenza - valuta la relazione A.A. – I.A. in termini di influenza esercitabile
dall’azienda sul soggetto responsabile dell'attività/aspetto ambientale che determina
l’impatto ambientale associato
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
IS = Indice di significatività
Indice di significatività = è un indicatore utilizzato per valutare le relazioni aspetti-impatti
ambientali
Aspetti ambientali significativi = aspetti ambientali di importanza primaria, su cui
indirizzare prioritariamente obiettivi di riduzione dei correlati impatti ambientali.
 R = Rapporti con le parti interessate e immagine - valuta la relazione A.A. – I.A. in base
all'attenzione delle parti interessate sull’impatto ambientale generato ed ai relativi effetti
sull'immagine dell'Azienda
 L = Prescrizioni legali - valuta la relazione A.A. – I.A. considerando la presenza o l'assenza di
prescrizioni legali che regolamentino l'impatto generato
 P = Prestazioni Ambientali - valuta la relazione A.A. – I.A. in base al Numero di Non
Conformità/Raccomandazioni, emesse in occasione di Audit interni e/o Audit esterni
(condotti dall'Ente di Certificazione).
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Attività
Direzionali
Analisi Ambientale (Iniziale)
IS = Indice di significatività
IS = f (S, V, R, P, N)
Dove ad esempio
S = Severità intrinseca. Può assumere valore: Minimo=1, Medio=2, Massimo=3;
V = Volumi. Può assumere valore: Trascurabile=0, Minimo=1, Medio=2, Massimo=3
R =……
Definizione della “soglia d’accesso”
Aspetti Amb. Non Significativi
Aspetti Amb. Significativi
0
100
55
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Attività
Direzionali
Aspetti Ambientali Significativi
FUNZIONAMENTO ANOMALO
NORMALE FUNZIONAMENTO
INQUINAMENTO
ATMOSFERICO
Esempio
HCFC
Potenziale rilascio Perdita gas refrigerante da
fibre di amianto da impianti di condizionamento
infrastrutture edili
Funzionamento centrali
termiche a gasolio
HFC
RIFIUTI
Dismissione batterie
CONSUMO
ENERGIA
ELETTRICA
CONSUMO
COMBUSTIBILE
IMPIANTI
TECNOLOGICI
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Funzionamento impianti con
consumo energia elettrica
Consumo metano
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Attività
Direzionali
Aspetti Ambientali Significativi
Esempio
NORMALE FUNZIONAMENTO
Funzionamento impianti di
condizionamento contenenti
gas refrigerante
INQUINAMENTO
ACUSTICO
CONSUMO
DI ACQUA
Funzionamento impianto idrico
(consumi per scopi civili)
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Funzionamento delle torri evaporative
installate nei Gruppi di Trigenerazione
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Attività
Direzionali
Obiettivi
Ambientali
Analisi Ambientale (Iniziale)
Indicatori
ambientali
Procedure
operative
Presidio leggi
ambientali
Formazione
Monitoraggio
L’Analisi Ambientale deve essere rivista (riesame) ogni volta che:
Si introducono nuovi processi/attività
Si modificano o eliminano processi/attività;
Variazioni legislative.
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Attività
Direzionali
Identificare le precrizioni legali
applicabili
identificare le prescrizioni legali applicabili alla nostra
organizzazione
determinare come tali prescrizioni si applicano ai propri
aspetti ambientali.
In pratica:
Essere sempre aggiornati sulle leggi ambientali
di nostro interesse (comunitarie, nazionali,
regionali), e normative provinciali e comunali
Abbonamenti
News letters
Gazzette
Contatti
Definire quelle applicabili ai nostri aspetti
ambientali (tutti, non solo quelli significativi)
Informare gli interessati e aggiornare le
procedure operative.
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Attività
Direzionali
Identificare le precrizioni legali
applicabili
Esempio
D.Lgs. 3 aprile 2006, n. 152. (Testo aggiornato al Decreto
Legislativo 29 giugno 2010, n. 128, Norme in materia
ambientale.
Aspetto Ambientale
- Parte quinta- Titolo II Impianti Termici Civili
inquinamento
atmosferico (fumi
di combustione)
Funzionamento
centrali termiche a
gasolio/metano
- Parte quinta- Titolo I Prevenzione e limitazione delle
emissioni in atmosfera di impianti e attività.
Decreto Presidente Repubblica n° 412 del 26/08/1993 e
successive modifiche ed integrazioni (551/99)
…norme per la progettazione, l'installazione, l'esercizio e la
manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del
contenimento dei consumi di energia …..
Consumo di combustibili
DLgs 192/05 come modificato DLgs 311/06
(consumo risorse non
rinnovabili)
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Attività
Direzionali
Ripartizione dei tempi di impegno per il Responsabile del SGA
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Attività
Operative
Sono relative all’applicazione delle Procedure Ambientali
con impatto diretto sulla produzione e sui processi in
genere
Presidio operativo SGA:
Applicazione procedure ambientali operative
Monitoraggi/misure sul campo
Gestione dei reclami ambientali
Attività preventive/correttive per risoluzione N.C.
Svolgimento Audit Interni (personale aziendale,
consulente)
Verifica del rispetto legislativo (si svolge quasi
sempre in fase di audit interno)
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Attività
Operative
Presidio operativo SGA: Esempi
Funzionamento
centrali termiche a
gasolio/metano
Funzionamento
Impianti CDZ
Attività di manutenzione ordinaria annuale o semestrali.
Misura e verifica del Rendimento di combustione,
Attivare azioni preventive-correttive
Aggiornare Libretto di Impianto,
Invio del Rapporto di controllo Tecnico all’ente competente,
Inviare in direzione i Report di misura (indicatori).
Attività di manutenzione ordinaria annuale, semestrali o trimestrale;
Verifiche fughe gas
Attivare azioni preventive-correttive;
Aggiornare Libretto di Impianto gas ozonolesivi e fluorati;
Inviare in direzione i Report di misura (indicatori).
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Attività
Operative
Presidio operativo SGA: Esempi
Prepararsi alle Emergenze
Serbatoio gasolio interrato
Sversamento gasolio
I serbatoi interrati a parete singola vengono periodicamente sottoposti
a “prova di tenuta” per rilevare perdite dovute a foratura del serbatoio
Per quanto riguarda i G.E., prima di effettuare la prova periodica, si
controlla con asta graduata il livello del gasolio che deve risultare pari a
quello rilevato al termine della prova precedente se nel periodo non si
sono registrate partenze per mancanza rete o altri motivi.
Contemporaneamente si rileva la presenza di acqua nel serbatoio
cospargendo l’asta graduata con una “pasta” che cambia di colore se a
contatto con acqua.
Al fine di evitare la fuoriuscita di gasolio durante la fase di approvvigionamento, all’arrivo
dell’autocisterna, si deve prevedere la presenza di personale durante le operazioni di
approvvigionamento che segnala alla ditta di approvvigionamento eventuali situazioni che
possono creare criticità ambientali.
In caso di fuoriuscita di gasolio il liquido fuoriuscito viene immediatamente raccolto o
confinato con i materiali assorbenti a disposizione in prossimità dell’autocisterna.
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Attività
Operative
Svolgimento Audit Interni (personale aziendale, consulente)
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Attività
Operative
Verifica del rispetto legislativo (si svolge quasi sempre
in fase di audit interno)
Ci deve essere una valutazione continua della conformità
alle normative di riferimento. Registrare tale attività.
In pratica, si verificano
Check-List Legisaltive per i
diversi impianti
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Formazione
Personale che ha impatto
diretto nelle attività e
processi che possono
causare uno o più impatti
ambientali significativi.
Generale a tutto
il personale sul
SGA
Minimo una sessione di 4
ore/uomo, da ripetere
ogniqualvolta ci sono
importanti cambiamenti.
Da ripetere:
Specialistica
Novità legislative
Ridefinizione processi
Ridefinizione obiettivi
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Considerazioni
1.
Molti aspetti ambientali significativi hanno impatti
diretti sui costi aziendali, quindi si interviene a
prescindere dalla Certificazione ISO 14001.
2. Altri aspetti ambientali significativi devono essere
tenuti sotto controllo perché ci sono vincoli legisaltivi
pressanti
Contaminazione dei
terreni
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CONSUMO
ENERGIA
ELETTRICA
CONSUMO
COMBUSTIBILE
IMPIANTI
TECNOLOGICI
CONSUMO
DI ACQUA
Inquinamento acustico
Inquinamento atmosferico
Rifiuti
Emissione di CEM
Inquinamento idrico
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Considerazioni
In realtà quindi l’applicazione della
Norma ISO 14001 non comporta
significativi incrementi dei costi operativi,
perché una sana organizzazione deve
fare comunque interventi di:
Modifica impianti;
Reingegnerizzazione dei processi;
Acquisti di prodotti innovativi;
Formazione ambientale
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Considerazione finale
Al contrario, spesso, si individuano benefici che
non ci sarebbero senza l’applicazione della Norma
ISO 14001
Consapevolezza
della
conformità
legislativa.
Riduzione
multe
Diminuzione
rischi penalicivili
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Organizzazione
strutturata
delle attività
ambientali
Diminuzione
rischi incidenti
ambientali
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Facilitazione
e sconti nelle
autorizzazioni
Agevolazione
appalti
pubblici
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Ing. Pietro Vitiello
3357510352
[email protected]
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