COMUNE DI CREVALCORE
BILANCIO DI PREVISIONE 2012
2012
Un bilancio di
equità in un Paese
da ricostruire
Una breve cronistoria:
1. La crisi finanziaria del Paese
2. La strozzatura ai bilanci
degli Enti Locali
Spread Btp – Bund decennali
9 novembre 2011: sull’orlo del baratro
14-3-2012
15-3-2011
Torna la fiducia
nell’Italia
Lo spread tra i titoli di stato: è la
differenza tra i tassi di interesse
pagati sui titoli di Stato di due Paesi
diversi.
E’
un
indicatore
importantissimo: più è alto, peggiore
è la valutazione che i mercati danno
al Paese che paga gli interessi più
elevati.
Un anno fa, l’Italia pagava sui titoli
decennali l’1,57% in più rispetto alla
Germania. Nel novembre 2011 il
bilancio dello Stato italiano pagava
quasi il 6% in più rispetto alla
Germania, come dire che il denaro
preso in prestito costava allo Stato,
alle imprese, ai privati il 6% in più
rispetto ai tedeschi: un carico
insopportabile per chiunque.
800000
LE RISORSE CHE SONO MANCATE
AL COMUNE DI CREVALCORE
ICI 2008
TAGLI POST 2008
700000
59000
MANCATO INCREMENTO ICI
600000
100000
TAGLI INDIRETTI
DA REGIONE / PROV.
500000
CANCELLATA
CAUSA
TAGLI
400000
210000
MANOVRA 2010
2° PARTE
715000
300000
200000
314000
100000
0
MANOVRA 2010
1° PARTE
Cosa è successo dopo l’abolizione dell’Ici
prima casa decretata nel 2008 dal governo
Berlusconi?
Questo grafico mostra che l’ICI comunale
prima casa - formalmente rimborsata dallo
Stato dopo il 2008 con forti ritardi – è
stata di fatto quasi interamente cancellata.
I tagli al bilancio comunale, avvenuti dopo il
2008, assommano a
673.000 Eur ( stima per difetto ) a causa
1) della manovra finanziaria 2010
( DL 78 del 31-5-2010 ) che ha colpito tutti
gli Enti Locali
2) del mancato rimborso da parte dello
Stato sugli incrementi fisiologici dell’ICI
UN CAMBIAMENTO
DI PROSPETTIVA
PER USCIRE DALLA CRISI
2011
2012…
CAMBIAMENTO E CONTINUITA’
ICI
IMU
concorre al risanamento
del bilancio dello Stato
MANTENIMENTO DEI SERVIZI
L’ATTENZIONE AI SERVIZI
NESSUN AUMENTO
ESTENSIONE DI SERVIZI
- MENSA SCOLASTICA
- ASILO NIDO
- TARSU: incremento 2%
per il miglioramento
del servizio
INCREMENTO 2%
INFERIORE
ALL’INDICE ISTAT 3,2%
- ANTICIPO/POSTICIPO
- TRASPORTO SCOLASTICO
- SERVIZI ESTIVI
DIFESA SERVIZI ESSENZIALI
- SOSTEGNO ALLA CRISI
( BORSE LAVORO )
- SOSTEGNO AI DISABILI
- DIRITTO ALLO STUDIO
- PRONTOBUS
BILANCIO CORRENTE:
CHE COSA CAMBIA
EX TRASFERIMENTI STATALI
- 1.014.000 Eur
(di cui: 210.000 Eur Dl 78/2010
804.000 Eur Dl 201/2011 “Salva Italia”)
FONDO SPERIMENTALE DI
RIEQUILIBRIO
( dal 2012 “FONDO UNICO” )
BILANCIO CORRENTE:
CHE COSA CAMBIA
IMU:
UNA SCELTA
una rivoluzione necessaria
FORTE E INNOVATIVA
per garantire i servizi
ONERI URBANIZZAZIONE
locali e salvare il bilancio
ZERO
dello Stato
PREVISIONE GETTITO 2012:
COMUNE 4.200.000 EUR
STATO
2.490.000 EUR
COMPARAZIONE ICI 2011 – IMU 2012
ICI 2011
incluso rimborso ex-ICI ab. principali
IMU 2012 ( PREVISIONI )
3.165.000
QUOTA IMU
STATALE
2.490.000
QUOTA IMU
COMUNALE
4.200.000
- IMU / ICI: COMPARAZIONE IMU
ICI 2008-2011
ICI fino al 2007
* AB. PRINCIPALE: ALIQUOTA BASE 4 per mille
esente
4,7 per mille
Il Comune può applicare var. + / - 2 per mille
CREVALCORE 2012: 4,9 per mille
Detrazioni: Eur 200 + 50 per ogni figlio età <= 26 anni con dimora abituale presso ab.
113 Eur
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------* SECONDA CASA LOCATA A CANONE LIBERO
E IMMOBILI PROD.:
ALIQUOTA BASE 7,6 per mille
7 per mille
7 per mille
IMMOBILI IN COMODATO: “
“
“
esente
esente
Il Comune può applicare var. + / - 3 per mille
CREVALCORE 2012: 9,6 per mille DI CUI 3,8 per mille ALLO STATO
* SECONDA CASA / PERTINENZA A DISPOSIZIONE :
ALIQUOTA BASE 7,6 per mille
7 per mille
7 per mille
Il Comune può applicare var. + / - 3 per mille
CREVALCORE 2012: 10,6 per mille DI CUI 3,8 per mille ALLO STATO
* IMMOBILI LOCATI A CANONE CONCORDATO
ALIQUOTA BASE 7,6 per mille
Il Comune può applicare aliquota minima 4 per mille
CREVALCORE 2012: 5 per mille DI CUI 3,8 per mille ALLO STATO
esente
esente
- IMU / ICI: COMPARAZIONE –
settore agricolo e altri
IMU
* Immobili rurali strumentali: ALIQUOTA BASE 2 per mille
Il Comune può applicare var. - 1 per mille
CREVALCORE 2012: 1,5 per mille
* Immobili abitativi ex-catasto rurale: vedi abitazioni
* Terreni/aree edificabili: ALIQUOTA BASE 7,6 per mille
Il Comune può applicare var. + / - 3 per mille
CREVALCORE 2012: 7,9 per mille DI CUI 3,8 per mille ALLO STATO
ICI 2008-2011
esente
ICI fino al 2007
esente
esente
esente
7 per mille
7 per mille
Note su base imponibile
e altri aspetti dell’IMU
1.
IL MOLTIPLICATORE RENDITE EX-ICI VIENE INCREMENTATO FINO A UN MASSIMO
DEL 61,8%
( differenziato per cat. catastale, la maggior parte subisce un incremento del 60% )
Esempio di calcolo IMU per:
* Abitazione principale cat. A/3 con rendita di Eur 400,
coniugi comproprietari, un figlio di 25 anni con dimora abituale presso l’abitazione:
BASE IMPONIBILE = 400 x 105 x 1,60 = 67.200 Eur
IMU 2012= (67.200 x 0,49% ) – detraz. (Eur 200 + 50) = 329,28 – 250 = 79,28 Eur
IMU 2012
* stessa abitazione
affittata a canone libero
67.200 x 0,96% = 645,12 Eur di cui 255,36 Eur allo Stato
affittata a canone concordato
x 0,50% = 336
Eur “
“
“ “
“
non locata
x 1,06% = 712,32 Eur “
“
“ “
“
CASI CAMPIONE
IMU 1a CASA
ALIQUOTA PER MILLE
4,9
N.RO FIGLI
ubicazione / tipo
0
1
2
vani/mq
ICI ANTE 2008
A/2
capoluogo
160,00
314,59
514,25
464,25
414,25
A/3
capoluogo
81,00
138,72
220,89
170,89
120,89
A/3
capoluogo
98,00
134,90
214,52
164,52
114,52
A/3
capoluogo
120,00
207,54
335,69
285,69
235,69
A/4
Via Signata
171,00
27,09
34,68
0,00
0,00
A/7
capoluogo
170,00
408,89
671,55
621,55
571,55
C/6
garage 1a pertinenza
16,00
39,14
65,30
65,30
65,30
ICI ALTRI IMM. 2011
ubicazione / tipo
vani/mq
A/2
capoluogo
160,00
637,72
1.399,35
553,91
845,44
A/3
capoluogo
81,00
375,80
824,61
326,41
498,20
A/3
capoluogo
98,00
370,11
812,13
321,47
490,66
A/3
capoluogo
120,00
478,29
1.049,51
415,43
634,08
A/4
Via Signata
171,00
209,53
459,78
182,00
277,78
A/7
capoluogo
170,00
778,17
1.707,54
675,90
1.031,64
5,5
276,63
607,01
240,27
366,73
A/10 ufficio capoluogo
(vani)
7,0
IMU 2012
9,6
DI CUI:
STATO
COMUNE
3,8
5,8
1,5
C/1
negozio via matteotti
25,00
45,85
101,73
40,27
61,46
C/1
negozio via matteotti
41,00
87,62
194,38
76,94
117,44
C/2
pertinenza x rurale (magazzino/dep.)
90,00
355,30
779,63
308,60
471,02
C/3
laboratorio fornaio
80,00
388,70
746,31
295,42
450,90
C/6
garage 2a pertinenza
16,00
58,30
127,93
50,64
77,29
D/7
capannone artigianale beni Comunali
365,00
242,55
399,17
158,00
241,16
D/1
AZIENDA METALMECCANICA
9298,00
3.128,16
5.148,06
2037,77
3.110,28
D/7
SPA
5.633,04
9.270,37
3669,52
5.600,85
D/7
SPA
11.152,16
18.353,26
7264,83
11.088,43
D/1
SPA
36,02
59,27
23,46
35,81
D/10 capannone strumentale agricolo
150
0,00
58,83
D/10 capannone strumentale agricolo
200
0,00
71,35
DI CUI:
STATO
ICI 2011
coltivatore diretto
terreno agricolo
603.862,0
0
altri
COMUNE
IMU
colt.
diretto
altri
7,9
7,9
colt.
diretto
3,8
altri
3,8
colt.
diretto
4,1
altri
4,1
4.301,35 4.984,63
8.250,74 9.750,88 3.968,71 4.690,30 4.282,03 5.060,58
terreno agricolo
879.576,0
0
6.066,23 6.749,51
13.203,3
11.172,04
2 5.373,89 6.350,96 5.798,15 6.852,35
terreno agricolo
867.071,0
0
5.287,81 5.971,09
9.883,57
11.680,5
8 4.754,12 5.618,51 5.129,45 6.062,08
COMPARAZIONE ICI - IMU
ESEMPIO AB. PRINCIPALE
250.00
220.89
200.00
150.00
170.89
138.72
120.89
100.00
50.00
0.00
ICI ANTE 2008
IMU - 0 FIGLI
IMU - 1 FIGLIO
IMU - 2 FIGLI
COMPARAZIONE ICI - IMU
ESEMPIO: SECONDA CASA LOCATA A CANONE LIBERO
900.00
IMU 2012: 824,61 EUR
800.00
700.00
QUOTA IMU STATALE
326,41
600.00
500.00
400.00
300.00
200.00
QUOTA IMU COMUNALE
498,20
375.80
100.00
0.00
ICI 2011
IMU 2012
COMPARAZIONE ICI – IMU
ESEMPIO:
TERRENO AGRICOLO 60 ha. A COLTIVAZIONE DIRETTA
9,000.00
IMU 2012: 8250,74 EUR
8,000.00
QUOTA IMU
STATALE
3.968,71
7,000.00
6,000.00
5,000.00
4,000.00
4,301.35
QUOTA
IMU
COMUNALE
4.282,03
ICI 2011
IMU 2012
3,000.00
2,000.00
1,000.00
0.00
IL PATTO DI STABILITA’: UN VINCOLO DI
BILANCIO DA RIVEDERE RADICALMENTE
1,400,000
1.160.000
1,200,000
1,000,000
800,000
736.000
600,000
400,000
200,000
0
OBIETTIVO 2011
OBIETTIVO 2012
IL PATTO DI STABILITA’:
METODO PRATICO PER IL CALCOLO DEGLI IMPORTI PAGABILI
SUL CONTO CAPITALE ( INVESTIMENTI )
OBIETTIVO PATTO 2012 1.160.000
PREVISIONI 2012:
ENTRATE CORRENTI TITOLO I-II-III
+ 11.626.000 (accert.)
ALIENAZIONI + TRASF. CAPITALE TIT. IV + 662.000 (incassi)
Oneri urbanizzazione
+ 700.000 (incassi)
SPESA CORRENTE - TITOLO I
- 11.027.000 (impegni)
OBIETTIVO PATTO
- 1.160.000
= IMPORTI PAGABILI PER INVESTIMENTI 801.000
(pagamenti Titolo II )
EVASIONE FISCALE:
UNA PIAGA DA SANARE
CON LA PARTECIPAZIONE DI TUTTI I CITTADINI
- REDDITI NON DICHIARATI STIMA SUL TERRITORIO NAZIONALE:
265 MILIARDI EUR / ANNO = 17% PIL
( fonte: Istat)
- RECUPERO IMPOSTE LOCALI ( ICI / IMU - TARSU-… )
130.000 EUR / ANNO
( fonte: bilancio comunale di previsione )