Piani della Luce:
la qualità nel Bando di Gara
alla “luce” delle due sentenze del
Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia
Sezione di Brescia
n. 582 del 04 febbraio 2010 (ricorso n. 992/2009)
n. 583 del 04 febbraio 2010 (ricorso n. 993/2009)
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Studio Legale Associato
Le sentenze nn. 582 e 583 del 04/02/2010
del TAR Brescia
NON HANNO PRECEDENTI IN ITALIA
ma soprattutto hanno un pregio, quello di
AVER GARANTITO LA QUALITA’
in favore di Comuni e Stazioni Appaltanti
aver evitato cioè che la competizione tra i
professionisti si riducesse ad una mera
CORSA AL RIBASSO DEL PREZZO
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DUE I CRITERI DI VALUTAZIONE
1)Offerta economicamente più vantaggiosa
2) Prezzo più basso
L’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’
VANTAGGIOSA SI FONDA SULLA QUALITA’
nelle scelte effettuate in forza del criterio
dell’offerta economicamente più
vantaggiosa si integra infatti il dato
economico con il dato tecnico e qualitativo
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IL CODICE DEI CONTRATTI
Decreto Legislativo n. 163 del 12\04\2006
DETERMINA N. 4 DEL 20\05\2009
Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
DIRETTIVA 2004\18\CE
PRINCIPIO
DISTINZIONE TRA
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
E REQUISITI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA
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1 fase Accertamento dell’idoneità degli
offerenti a partecipare alla gara
Può avvenire attraverso l’esame di requisiti soggettivi quali la capacità
economica, finanziaria e tecnica, vale a dire attraverso l’esame di
elementi rivelatori della capacità del soggetto ad eseguire la prestazione
(esperienza, competenza, referenze, lavori già realizzati, risorse
disponibili, organizzazione)
2 fase Accertamento della qualità dell’offerta
Non può avvenire attraverso l’esame di requisiti soggettivi bensì attraverso
l’esame di requisiti oggettivi riferibili alle sole qualità dell’offerta (aspetti
quantitativi, migliorativi, innovativi)
CIO’ NON E’ POSSIBILE PERO’ NELLE GARE
PER L’AFFIDAMENTO
DELL’INCARICO DI REDAZIONE DEI PIANI DELLA LUCE
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NON ESISTE UN PROGETTO
IN CONCORRENZA
Le sentenze nn. 582 e 583 del 04/02/2010
del TAR Brescia
hanno considerato la peculiarità della gara
e contemperato i principi generali di diritto al
caso concreto affermando che la qualità
dell’espletamento dell’incarico può essere
garantita attraverso la dimostrata capacità
ed esperienza dell’offerente (quantità ma
anche qualità dei lavori eseguiti)
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SCONGIURATO IL PERICOLO
DI
GARE AL RIBASSO DEL PREZZO
ORA E’ FINALMENTE
POSSIBILE
REDIGERE DEI BANDI DI GARA
NEL PIENO RISPETTO DELLA NORMATIVA
UTILIZZANDO I DATI DEI CURRICUM VITAE
COME VERI E PROPRI ELEMENTI
DI VALUTAZIONE
DELLA QUALITA’ DELL’OFFERTA
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