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MAGISTROS
Nome
oggetto:
Identità
oggetto
Contenuto
Modalità
di uso
numero
revisione:
data
revisione:
04/05/04
descrizione:
nome
file:
magistr01.pps
dimensione
fisica:
300 KB
ambiente
applicativo:
MS Powerpoint
dimensione
logica:
42 slides
descrizione:
Versione dimostrativa del progetto di ricerca per la simulazione di
scenari alternativi atti a valutare le logiche di allocazione delle
risorse nelle strutture giudiziarie con sviluppo di un sistema
prototipale per la programmazione del piano udienze.
altri
elementi:
Sviluppo a cura di un team di progetto e realizzazione condotta
nel ’95 in ambiente excel nell’ambito del master per esperto della
simulazione aziendale finanziato dal FSE – Regione Toscana.
per vedere:
Per lo SCORRIMENTO SLIDES utilizzare i TASTI FRECCIA SN/DX o
i TASTI PAGEUP/PAGEDOWN sulla tastiera o la BARRA di
SCORRIMENTO VERTICALE a destra sullo schermo.
per uscire:
La presentazione è a ciclo continuo.
Per RITORNARE AL MENÙ premere il pulsante INDIETRO, in alto a
sinistra sul menù del browser.
01
pubblicazione web
verifica
interna:
controllo
antivirus:
PANDA
2
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12 0ttobre 1995
3
Il progetto
é a cura
del gruppo di lavoro:
é stato sviluppato
all’interno del corso di
simulazione aziendale
organizzato da
Apifinser e Regione Toscana
1995
Paola Menichetti
Giovanni Lo Monaco
Coordinatore
Ing. Luigi Taccone
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Problemi
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• “Disagio dibattimentale”: la continuità è poco
rispettata.
• Complicata elaborazione dei turni di udienza e
di urgenza.
• Difficile valutazione dei vincoli di disponibilità.
• Distribuzione poco uniforme dei carichi di
lavoro.
6
Esigenze
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Ottimizzare la procedura di
assegnazione in udienza in
funzione di:
• qualità
• efficienza
8
Analisi
della situazione attuale
richieste respinte
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Procura
notizie di
Esterno
Ausiliari
reato
Procura
Cancelleria
Uff.
fascicolo
notizie di
assegnato
reato
informazioni e atti utili per le indagini
rich. decreto penale
Procura
Uff.
Sostituto
Procuratore
indisponibilità: ferie, malattie, impegni ecc.
rich. archiviazione
Uff.
Decreti Penali
Archiviazioni
Cancelleria
Uff. esecuzione
Uff. Archiviazioni
G.I.P.
fascicoli istruiti
D.C.G.
incompl.
+
rich. compl.
Pretura
indagini, interrogatori, consulenze
Ausiliari
notifica D.C.G.
Avvocati
ed
utenti
livello di importanza
Sezioni
distaccate
pretura
richieste di P.M.
per ud. fissate
disponibilità
al ruolo di PM
Procura
Uff.
Procuratore
Aggiunto
impegni assegnati
ai PM mensilmente
(turni, udienze in sede e fuori )
Procura
Cancelleria avvisi assegnazioni in ud.
D.C.G. incompl.
+
richiesta completamento
Pretura
V.P.O.
U.P.G.
assegnaz. 1^ ud.
per data, per PR
Pretura
carichi di lavoro
da assegnare
Uff.
impegni
Pretore distribuiti
Dirigente
Pretura
Cancelleria
D.C.G. completo
Ruolo mensile: aula/data/Pretore
Sezioni
distaccate
pretura
U.P.G.
V.P.O.
indisponibilità e
vincoli per rinvii
Uff.
Pretore
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Disp. SP
Procura
ESTERNO
D.C.G.
Disp. PR
Pretura
( 1^ud.
data
PR
PM
- ud. di rinvio
data
PR
PM
)
11
Osservazioni
12
1) Assenza di coordinamento procedurale.
2) Informazioni non completamente
sincronizzate.
3) Procedura molto vincolata.
4) Ridotta possibilità di programmazione
per gli impegni di lavoro futuri.
5) La continuità si attesta a livelli bassi.
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(D.L.G. 28 LUGLIO 1989 N. 271)
ART. 3 (Designazione del pubblico ministero)
“I titolari degli uffici del pubblico ministero
curano che, ove possibile, alla trattazione
del procedimento provvedano, per tutte le
fasi del relativo grado, il magistrato o i
magistrati originariamente designati.”
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E’ un problema
di ricerca operativa:
• molti dati
• molti vincoli da considerare
• diverse logiche di assegnazione
Metodologia:
• Simulazione di scenari
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Linee guida per la
elaborazione di
possibili scenari
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1) Osservanza delle disposizioni
normative.
2) Ricerca dell'efficienza
nell’utilizzo delle risorse umane.
3) Logica di programmazione di
medio termine.
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(D. l.vo 28 luglio 1989 n. 273)
Art. 15 comma 1
“Il presidente del tribunale ordinario.... e il magistrato
dirigente la pretura promuovono separatamente,
presso i rispettivi uffici, riunioni trimestrali con il
procuratore della Repubblica, il dirigente della sez. dei
giudici per le indagini preliminari, il dirigente della
cancelleria nonchè con il presidente del consiglio
dell'ordine forense, al fine di procedere a un esame
congiunto dell'andamento dei reciproci rapporti, con
particolare riferimento al flusso degli affari, allo scopo
di prevenire la formazione di arretrati nelle diverse fasi
processuali e segnalare le disfunzioni derivanti dalla
normativa vigente o dalla sua concreta applicazione.”
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Criteri possibili di assegnazione
1) Rispettare le disponibilità temporali di
risorse umane e di ambienti.
2) Garantire la continuità.
3) Distribuire uniformemente nel tempo i
carichi di lavoro.
4) Massimizzare l’omogeneità dei carichi di
lavoro.
5) Massimizzare la rotazione tra magistrati.
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I TRE SCENARI
(Ciascun scenario presuppone
un diverso impatto organizzativo)
SITUAZIONE ATTUALE
20
Disp. SP
Procura
ESTERNO
Disp. PR
Pretura
( 1^ud.
data
PR
PM
- ud. di rinvio
data
PR
PM
)
21
SCENARIO (1)
•Situazione organizzativa attuale:
programmazione non in funzione
dell’esame congiunto
delle disponibilità dei magistrati.
•Strumento che supporta l'ufficio del
procuratore aggiunto per la definizione
dei turni di udienza trimestrali.
22
Disp. SP
Procura
ESTERNO
Disp. PR
Pretura
SCENARIO (1)
23
Livello di importanza
Disp. SP
Procura
Sistema
di
programmazione
ESTERNO
Disp. PR
Pretura
( 1^ud.
data
PR
PM
- ud. di rinvio
data
PR
PM
)
24
SCENARIO (2)
• Programmazione in funzione dell’esame
congiunto delle disponibilità dei
magistrati solo per i processi di prima
udienza.
• Strumento a disposizione di un tavolo
congiunto procura-pretura per la
definizione del piano udienze
trimestrale.
25
Disp. SP
Procura
ESTERNO
Disp. PR
Pretura
SCENARIO (2)
26
Livello di importanza
Disp. SP
Procura
Sistema
di
programmazione
ESTERNO
Pretura
Disp. PR
( 1^ud.
data
PR
PM
- ud. di rinvio
data
PR
PM
)
27
SCENARIO (3)
• Programmazione in funzione dell’esame
congiunto delle disponibilità dei
magistrati sia per l’assegnazione dei
processi di prima udienza,
che per l’assegnazione dei processi di
rinvio.
• Strumento a disposizione di un tavolo
congiunto procura-pretura per la
definizione del piano globale di udienze su
base trimestrale.
28
Disp. SP
Procura
ESTERNO
Disp. PR
Pretura
SCENARIO (3)
29
Livello di importanza
Disp. SP
Procura
Sistema
di
programmazione
ESTERNO
Pretura
Disp. PR
( 1^ud.
data
PR
PM
- ud. di rinvio
data
PR
PM
)
SCENARIO (1)
SITUAZIONE ATTUALE
30
Livello di importanza
Disp. SP
Disp. SP
Procura
Procura
ESTERNO
Sistema
di
programmazione
ESTERNO
Disp. PR
Disp. PR
Pretura
Pretura
Progetto Magistros - vers.1.0 - 12/10/1995
Livello di importanza
Livello di importanza
Disp. SP
Disp. SP
Procura
Procura
Sistema
di
programmazione
ESTERNO
Sistema
di
programmazione
ESTERNO
Pretura
Pretura
Disp. PR
Disp. PR
Progetto Magistros - vers.1.0 - 12/10/1995
pg. 18
SCENARIO (3)
SCENARIO (2)
pg. 20
Progetto Magistros - vers.1.0 - 12/10/1995
pg. 22
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Prototipo versione 1.0
“Sistema per la
programmazione del
PIANO DI UDIENZE”
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Il prototipo
è stato costruito per:
sperimentare
le diverse logiche
di assegnazione collegate
ai tre scenari
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Funzione principale
offrire visibilità a:
• logica di funzionamento
• struttura delle informazioni
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Condizioni semplificative
1) 20 giorni di programmazione.
2) Una sola aula disponibile.
3) Numero massimo di processi per udienza: 3.
4) Due pretori: PR1 e PR2.
5) Tre pubblici ministeri: SP1, SP2, SP3.
6) Un solo UPG.
7) E’ ancora assente l’assegnazione dei turni di
urgenza agli SP.
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Struttura del prototipo
• DATI
• VINCOLI
• RISULTATO
• INDICATORI
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DATI
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VINCOLI
piano disponibilità
38
VINCOLI
agenda mensile per ogni magistrato
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Logica di assegnazione
40
RISULTATO
1^ udienze con continuità
1^ udienze senza continuità
Assegnazione obbligata 1^ udienze
Udienze di rinvio con continuità
Udienze di rinvio senza continuità
Caso particolare:
udienza di rinvio senza continuità
a causa dell'indisponibilità del PM
dell'udienza precedente
41
INDICATORI
42