CONVEGNO
Decreti attuativi della direttiva europea 2003/17/CE
Problematiche degli operatori
D.ssa Maria Rosaria Di Somma – Assocostieri
29 Settembre 2005
Direttiva 2003/17/CE
1. Definizione delle specifiche ecologiche dei
combustibili disponibili sul mercato destinati ai
veicoli per l’autotrazione:
a. Benzine
b. Combustibile Diesel
2. Sistema di controllo della qualità dei carburanti
3. Presentazione di relazione
Immissioni sul mercato interno
Anno 2004
Fonte: Ministero Attività Produttive
Tonnellate
VENDITE DIRETTE
CONSUMATORI
PRODOTTO
RETE
PICCOLA
AGRICOLTURA
FF.SS.
FINALI
G.P.L COMBUSTIONE
G.P.L. AUTOTRAZIONE
MARINA
1.106.377
565.917
AZIENDE
AVIAZIONE
15.088
ELETTR.
14
96.576
2.657
3.626
173.543
13.963.513
65.810
6.335
7
35.780
BENZ.SOLV. RAGIA MIN
27.015
59.937
BENZINA AVIO
888
PETROLIO RISCALD.
1.195
CARBOTURBO PETR.
14.813
GASOLIO MOTORI
ARMATE
86.427
VIRGIN NAPHTA
BENZINA SENZA PB
FORZE
INDUSTRIA
14.394.697
GASOLIO RISCALD.
719.609
10.763
2
3.430.260
2.229.085
84.128
2.637
3.153
2.562
137.038
35.700
364.795
60.454
739.743
193.269
955
27
38.899
161.603
93.406
O.C. ATZ
150.829
916.998
356.098
O.C. BTZ
124.625
6.456.752
390.067
1.055
2.281
44.711
5.331
325
O.C. 3/5
LUBRIF. MOTORI
22.517
76.905
13.047
26
6.383
100
924
35.805
744
3.663
44.764
2.988
143
918
305
3.212
144.857
499
LUBRIF. BIANCHI
4
379
14
2
5.460
LUBRIF. ISOLANTI
3
65
6
255
990
LUBRIF. INDUSTRIA
5
1
LUBRIF. BASI
82.935
BITUME
122.379
ALTRI PETROLIFERI
148
ZOLFO
62.783
22
335.977
48.600
7.576
300.751
35.772
COKE DI PETROLIO
TOTALE Complessivo
924.862
126
PARAFFINA E VASELINA
ALTRI CHIMICI
1
155.289
757
988
16
28.951.219
2.661.337
2.274.177
36.843
372.131
3.441.428
6
130.611
7.584.996
4.170.663
459.164
Vendite di Benzina (Tonn.)
Anno 2004
REGIONE
PIEMONTE
RETE
RETE
EXTRA
ORDINARIA
AUTOSTR.
RETE
TOTALE
1.070.433
971.209
81.604
17.620
53.097
45.017
6.095
1.985
417.418
346.684
60.609
10.125
2.357.939
2.135.315
148.897
73.727
TRENTINO A. A.
252.832
221.186
18.463
13.183
FRIULI V. G.
407.185
389.403
16.998
784
VENETO
1.203.945
1.094.551
74.962
34.432
EMILIA ROMAGNA
1.210.106
1.011.869
92.803
105.434
TOSCANA
1.078.008
978.640
63.593
35.775
MARCHE
371.619
340.309
21.857
9.453
UMBRIA
216.806
206.734
6.418
3.654
1.556.177
1.309.942
154.773
91.462
56.313
53.299
2.820
194
320.191
276.966
27.803
15.422
1.074.734
935.090
68.513
71.131
PUGLIA
819.200
749.448
16.110
53.642
BASILICATA
102.635
96.879
2.861
2.895
CALABRIA
398.681
376.704
19.290
2.687
1.136.187
1.070.143
33.200
32.844
448.595
436.456
VAL D'AOSTA
LIGURIA
LOMBARDIA
LAZIO
MOLISE
ABRUZZO
CAMPANIA
SICILIA
SARDEGNA
ENTI PUBBLICI
Fonte: Ministero Attività Produttive
BENZINA TOTALE
TOT. GENERALE
12.139
861
14.552.962
861
13.045.844
917.669
589.449
Vendite di Gasolio (Tonn.)
Anno 2004
G.MOT.RETE
ORD.
G.MOT.RETE
AUT.
1.672.741
906.437
242.529
523.775
228.238
151.705
VAL D'AOSTA
129.977
29.786
11.389
88.802
120.686
3.789
LIGURIA
531.703
253.832
130.852
147.019
82.783
18.109
3.963.908
1.932.063
358.685
1.673.160
837.708
327.669
TRENTINO A. A.
602.817
253.603
49.620
299.594
208.489
31.018
FRIULI V. G.
367.216
218.277
25.338
123.601
89.177
33.683
VENETO
2.156.898
1.142.319
213.533
801.046
312.746
132.809
EMILIA ROMAGNA
2.628.092
1.086.417
288.499
1.253.176
290.627
351.012
TOSCANA
1.517.935
858.711
173.056
486.168
129.764
111.244
MARCHE
765.708
405.602
83.710
276.396
32.468
85.806
UMBRIA
438.466
255.773
25.932
156.761
9.947
34.699
2.484.202
990.134
299.195
1.194.873
229.531
185.966
MOLISE
115.725
84.764
9.639
21.322
1.089
9.682
ABRUZZO
684.155
306.038
87.910
290.207
29.054
103.088
CAMPANIA
1.643.858
790.799
139.862
713.197
22.458
129.958
PUGLIA
1.397.089
812.920
59.047
525.122
54.342
251.907
BASILICATA
180.346
131.699
11.578
37.069
2.751
13.429
CALABRIA
617.209
401.955
77.474
137.780
389
50.605
1.502.603
801.811
77.794
622.998
14.131
139.677
628.139
364.474
263.665
75.123
63.230
5.769
1.641
4.128
24.034.556
12.029.055
2.771.501
2.229.085
REGIONE
PIEMONTE
LOMBARDIA
LAZIO
SICILIA
SARDEGNA
ENTI PUBBLICI
TOTALE GENERALE
Fonte: Ministero Attività Produttive
GASOL.
TOTALE
2.365.642
G.MOT.
EX.RETE
9.639.859
GASOL.
RISC.
GASOL.
AGR.
Produzione delle Raffinerie Nazionali_Anno 2004
(Tonnellate)
GIACENZE
DESCRIZIONE
ACQUISTI
ARRIVI
DA TERZI
DA
GRUPPO
RITORNI DA
PASSATO IN
IMPORTAZ.
INIZIALI
CONSUMI
PETROLCH.
GIACENZE
CONSUMI
PER
FINALI
EN.
ELETTR.
USCITE
LAVORAZ.
BILANCIO MATERIE
PRIME TRATTATE
GREGGI ESTERI
3.087.648
GREGGI NAZIONALI
85.777.168
205.466
38.746
86.987.313
784.633
4.313.464
50.789
5.186.130
3.197.259
117.432
SEM.LEGG.
76.502
255.361
328.182
1.169.379
943.158
2.362.771
23.721
324.081
90.356
SEM. MEDI
112.110
328.981
118.544
831.608
225.622
602.619
-42.306
882.278
83.488
SEM. PES.
435.907
5.749.643
289.517
360.311
1.481
6.429.198
18.585
64.634
294.072
164.439
33.745
198.202
502
381.215
95
152.807
12.533
140.226
13.962
38.920
530.604
B.T.X.
521
ADDITIVI
9.125
19.997
METANO
0SSIGENATI
TOTALE
25.530
397.563
178.537
4.654
3.952.809
92.528.713
2.424.039
6.727.218
Fonte: Ministero Attività Produttive
1.170.261
102.488.564
115.138
115.138
456
1
27.850
1.321.783
3.823.948
2.658
2.658
Produzione delle Raffinerie Nazionali_Anno 2004
GIACENZE
DESCRIZIONE
ACQUISTI
ARRIVI
RITORNI DA
PRODOTTI
SCAMBI
IMPORTAZ.
INIZIALI
CONSUMI
DA TERZI
DA
GRUPPO
PETROLCH.
OTTENUTI
GIACENZE
CONSUMI
PER
FINALI
EN. ELETTR.
USCITE
PROD.
BILANCIO
PRODOTTI OTTENUTI
SEM.LEGG.
685.072
39.970
633.440
10
1.874.347
-532.644
8.295
1.975.445
741.089
2.925
SEM. MEDI
1.053.608
35.966
456.312
171
2.401.630
-975.735
104.303
2.009.268
1.054.641
92.467
SEM. PES.
1.816.999
76.405
4.294.629
-308.432
2.888.572
1.162.771
1.830.176
2.593.814
50.614
26.939
3.488
2.484.012
234
95.110
2.407.937
62.234
2.458
VIRGIN NAPHTA
238.191
216.572
47.890
3.991.104
4.085
71.943
4.190.558
233.540
17.161
BENZINA SENZA PB
737.557
52.578
61.702
20.238.896
459.383
20.791.670
807.640
33.957
264
12.308
1.879
5.962
1.940
3.019.208
129.317
GPL
11.779
BENZINA SUPER CON PIO
7.680
54.407
RAGIA MINERALE
1.821
12.390
BENZINA AVIO
5.670
2.232
CARBOTURBO BENZ.
PETROLI
GASOLI
131.685
95.297
367.308
2.522.673
-24
33.542
124.609
99.408
11.205
1.492.120
-64.059
939
1.714.150
171.553
748
1.284.845
167.878
84.200
37.431.927
1.064.924
72.422
38.548.784
1.349.274
64.167
O.C. ATZ
689.906
28.986
55.758
20.904
7.804.838
61.058
956.966
6.962.103
742.121
286.699
O.C. BTZ
647.623
69.082
16.165
22.820
6.476.808
228.137
976.421
6.070.343
415.134
278.055
O.C. 3/5
27.938
26.472
2.324
122.933
-36.766
115.785
28.082
1.266.195
122.936
3.601.300
158.944
14.713
462.930
17.306
1.087
595.891
16.326
50.832
7.609
1.253.755
196.110
75.866
310.999
389.091
LUBRIFICANTI
95.752
BITUME
1.293.380
180.681
ALTRI PETROLIFERI
10.635
ZOLFO
15.978
PARAFFINA E VASELINA
COKE DI PETROLIO
41.245
20.676
33.160
-9.925
1.400.760
16.750
13.315
1.136
10.907
19.553
66.836
2.965.343
346.303
PERDITE LAVORAZIONE
TOTALE
491.500
55.031
GAS INCONDENSABILI
ALTRI CHIMICI
-19.250
576.653
3.410
34.958
3.559.125
2.587.312
399.213
23
29.550
797
392.265
15.569
914
9.628.158
95.984.985
7.983.463
595.523
7.858.547
340.712
Fonte: Ministero Attività Produttive
2.248.635
274.202
10.907
102.488.564
595.523
4.038.584
(Tonnellate)
Importazioni di prodotti finiti_Anno 2004
(per Paese di origine)
Gennaio-Dicembre 2004
tonnellate
PAESE
VIRGIN
BENZINA
BENZINA
NAPHTA
SENZA PB
CON PB
G.P.L.
DI ORIGINE
TOTALE MEDIO ORIENTE
TOTALE AFRICA
PETROLIO
26.742
96.725
1.335.319
1.251.465
CARBOT.
52.110
316.020
58.559
TOTALE NORD AMERICA
TOTALE ASIA
TOTALE GENERALE
122.013
210.700
TOTALE SUD AMERICA
TOTALE EUROPA
GASOLIO
12.636
235.155
587.978
2.335
146.168
1.599.551
2.082.336
338.937
338.937
36.119
352.139
638.885
17.330
38.625
140.635
1.010.223
Distribuzione Primaria
 Raffineria
 Deposito Doganale
 Deposito Fiscale
 Deposito Doganale/Fiscale Costiero
Distribuzione Secondaria
 Deposito Commerciale
 Impianto Distributore Stradale P.V.
Distribuzione Primaria
 Raffineria
Lavorazione greggio e semilavorati:
prodotti finiti in
sospensione di accisa
Distribuzione Primaria
 Deposito Doganale
Importazione, Stoccaggio e Movimentazione
prodotti finiti da Paesi extra-comunitari
in sospensione di imposte
Distribuzione Primaria
 Deposito Fiscale
Ricezione, Stoccaggio e Movimentazione
prodotti finiti da Paesi Comunitari
o in cabotaggio
in sospensione di accisa
Distribuzione Primaria
 Deposito Doganale/Fiscale Costiero
Importazione,
Ricezione, Stoccaggio e
Movimentazione prodotti finiti
da Paesi extra-comunitari e/o Comunitari
e cabotaggio in sospensione di accisa
Distribuzione Secondaria
 Deposito Commerciale
Stoccaggio e Movimentazione
prodotti finiti
ad imposta assolta
Distribuzione Secondaria
 Impianto Distributore Stradale P.V.
Erogazione
Prodotti
al consumo
Vendita Prodotti Autotrazione
Raffineria
Deposito Fiscale
P.V.
Deposito Doganale
Deposito
Commerciale
SITUAZIONE NAZIONALE
REGIONI
COSTIERE
Raffinerie
(lavorazione
tonn/anno)
LIGURIA
Depositi
(stoccaggio
mc)
5.200.000
835.030
LAZIO
4.316.000
2.860.202
CAMPANIA
VENETO
5.000.000
98.000
581.881
1.860.000
58.190
3.900.000
400.000
4.550.000
320.000
29.670
121.190
1.014.222
550.000
1.406.621
2.450.000
250.000
3.086.360
FRIULI
VENEZIA
GIULIA
SICILIA
61.816.000
635.781
7.390.500
SARDEGNA
18.000.000
1.703.219
6.386.000
103.182.000
17.216.8
06
18.636.500
TOTALE
(stoccaggio mc)
142.828
ABRUZZO
EMILIA
ROMAGNA
Terminali
Rigassifica_
zione
GNL
1.300.654
CALABRIA
MARCHE
(lavorazione
tonn/anno)
Impianti
Produzione
Biodiesel
3.470.628
TOSCANA
PUGLIA
Stabilimenti
Petrolchimici
29.670
668.000
Controlli
 Testo Unico 504/95 delle Accise
1. Raffinerie
Accertamento a fini fiscali dei prodotti ottenuti dalla
lavorazione.
L’accertamento a i fini fiscali è strettamente legato alla
qualità ed alle specifiche dei prodotti in quanto la
determinazione dell’accisa è per prodotto da immettere in
consumo.
Severe sanzioni anche di carattere penale sono previste in
caso di frode fiscale (determinazione di una diversa accisa
rispetto alla classificazione del prodotto).
Controlli
 Testo Unico 504/95 delle Accise
2. Deposito Doganale
Prodotto accertato dalla Dogana in base alla qualità
del prodotto.
Controlli
 Testo Unico 504/95 delle Accise
2. Deposito Doganale
Prodotto accertato dalla Dogana in base alla qualità
del prodotto.
3. Deposito Fiscale
Prodotto accertato dal depositario autorizzato che
ne assume la piena responsabilità.
Frequenti ed improvvisi controlli vengono effettuati
dagli organi fiscali e dalla Guardia di Finanza per
l’accertamento di quanto dichiarato dai titolari
degli impianti.
Competitività
 Legge 14 Maggio 2005, n. 80
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14
Marzo 2005, n. 35, recante disposizioni urgenti nell’ambito del
Piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale.
Deleghe al Governo per la modifica del codice di procedura civile
in materia di processo di cassazione e di arbitrato, nonché per la
riforma organica della disciplina delle procedure concorsuali.
Nella parte relativa alla semplificazione amministrativa recita testualmente:
“L’Amministrazione competente può richiedere
Informazioni o certificazioni relative a fatti, stati
o qualità soltanto qualora non siano attestati in
documenti già in possesso dell’Amministrazione
stessa o non siano direttamente acquisibili
presso altre pubbliche Amministrazioni”.
Proposte
Ministero Attività Produttive
• Dati depositi oli minerali PV
• Immissioni in consumo
• Produzione Raffinerie
• Importazioni Prodotti
APAT
Agenzia Dogane - Roma
• Elenco Raffinerie
• Elenco Depositi Doganali
• Elenco Depositi Fiscali
• Elenco P.V.
• Coordinamento con Laboratori
Chimici Regionali per analisi
di controllo su qualità prodotti
Ministero Ambiente e Tutela del Territorio
CEE
Problematiche
 DENSITA’ A 15 gradi C
METODO ASTM D 1298
4052
 ZOLFO
METODO ASTM 2622
3120
e non
EN-ISO 3675 O EN-ISO 12185
e non
EN-ISO 20846 O EN-ISO 20884
 IPA
METODO IP 391795
e non
EN – ISO 12916