Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
La nuova Unione Europea alla
luce dell'allargamento a 25 Paesi
Tutor:
Tesi di dottorato di:
Mirko Bonetti
Chiar.mo Prof.
Roberto Fanfani
Anno Accademico 2003/2004
1
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
La nuova Unione Europea alla luce
dell’allargamento a 25 Paesi

allargamento dell’Ue

i dieci nuovi Paesi

analisi territoriale delle nuove regioni

politiche comunitarie

possibili scenari futuri dell’Ue
2
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Allargamenti precedenti dell’Unione
3
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
L’UNIONE EUROPEA
Principali risultati conseguiti dalla fondazione (1957)
fino al 2004:
 Periodo di pace più lungo della storia
 Abolizione delle frontiere (libera circolazione delle
persone, dei capitali e delle merci)
 Introduzione di un mercato comune
 Miglioramento del benessere dei cittadini
4
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
L’Unione a 25 Paesi (1/5/2004)
FI
SE
EE
LV
DK
IE
UK
LT
NL
LU
DE
BE
PL
CZ
SK
AT
HU
FR
SI
IT
PT
ES
GR
MT
CY
5
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I nuovi dieci Paesi
Popolazione
(000)
Superficie
(kmq)
Cipro
Repubblica Ceca
Estonia
706
10.206
1.361
9.251
78.860
45.228
PIL
pro capite
(PPA)
17.553
14.315
9.868
Ungheria
10.175
93.029
12.398
Lettonia
2.346
64.589
8.246
Lituania
3.476
65.300
8.975
395
316
15.723
Polonia
38.632
312.685
9.661
Slovacchia
Slovenia
5.379
1.994
49.035
20.273
10.854
15.937
738.566
10.966
21.172
Malta
Nuovi Paesi (10)
74.669
Ue-15
378.969
-9%
+20%
3.154.127
Ue-25
453.638
3.892.693
Fonte Eurostat.
+23%
23.164
6
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
La nuova Ue-25:
valori del PIL (2002)
200
150
Media Ue-25
100
50
Fonte: elaborazioni su dati Eurostat.
Ue-15
7
NM-10
LV
LT
PL
EE
SK
HU
CZ
MT
SI
PT
GR
CY
ES
DE
IT
FR
FI
SE
BE
UK
NL
DK
AT
IE
LU
0
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I nuovi dieci Paesi
Tasso di crescita reale economica
Cipro
Repubblica Ceca
Estonia
Ungheria
Lettonia
Lituania
Malta
Polonia
Slovacchia
Slovenia
Ue-15
Fonte Eurostat.
2000
5,0
3,9
7,8
5,2
6,9
3,9
6,4
4,0
2,0
3,9
3,6
2001
4,1
2,6
6,4
3,8
8,0
6,4
-2,2
1,0
3,8
2,7
1,7
2002
2,1
1,5
7,2
3,5
6,4
6,8
1,8
1,4
4,6
3,3
1,0
8
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I nuovi dieci Paesi
Tasso di inflazione, occupazione e disoccupazione
(2002)
Cipro
Repubblica Ceca
Estonia
Ungheria
Lettonia
Lituania
Malta
Polonia
Slovacchia
Slovenia
Ue-15
Fonte Eurostat.
Tasso di
Tasso di
inflazione occupazione
(%)
(%)
2,4
68,6
1,8
65,4
3,6
62,0
5,2
56,2
2,2
60,4
0,4
59,9
2,2
54,4
1,1
51,5
3,3
56,8
7,5
63,4
2,1
64,3
Tasso di
disoccupazione
(%)
3,8
7,3
9,1
5,6
12,8
13,1
7,4
19,9
18,6
6,0
9
7,7
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I nuovi dieci Paesi
Il settore agricolo (2002)
PIL a prezzi
SAU
correnti
(000 ha)
(milioni di €)
Cipro
Repubblica Ceca
Estonia
Ungheria
Lettonia
Lituania
Malta
Polonia
Slovacchia
Slovenia
Nuovi Paesi (10)
Ue-15
Ue-25
Fonte Eurostat.
137
3.652
698
5.867
1.596
2.903
10
16.899
2.236
505
34.502
130.672
165.174
394
2.210
316
2.227
389
931
91
5.426
1.044
655
13.683
+26%
164.305
177.988
Incidenza sul
PIL (%)
3,7
3,1
4,7
3,7
4,4
6,9
2,3
3,1
4,4
3,1
+59%
3,4
+8%
2,0
2,0
Numero di
occupati in
agricoltura
(000)
17
228
41
235
151
250
4
2.663
131
84
3.803
6.445
10.248 10
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I nuovi dieci Paesi
Analisi territoriale a livello regionale (zonizzazione)
Variabili osservate: 56
Regioni osservate: 41 (livello NUTS II)
Applicazione dell’analisi delle componenti principali
Componenti
Autovalore
Differenza
Varianza
spiegata
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
15,2050398
9,3417971
7,7938040
4,3204450
3,9606161
3,5546847
2,8247246
1,9415209
1,5507886
1,0534859
0,9286120
0,5915075
0,4999187
0,4595751
0,3129763
5,8632427
1,5479931
3,4733590
0,3598289
0,4059314
0,7299601
0,8832037
0,3907323
0,4973027
0,1248739
0,3371045
0,0915888
0,0403436
0,1465988
0,0552578
0,2715
0,1668
0,1392
0,0772
0,0707
0,0635
0,0504
0,0347
0,0277
0,0188
0,0166
0,0106
0,0089
0,0082
0,0056
Varianza
spiegata
(cumulata)
0,2715
0,4383
0,5775
0,6547
0,7254
0,7889
0,8393
0,8740
0,9017
0,9205
0,9371
0,9477
0,9566
0,9648
0,9704
10
Componenti
principali
11
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I nuovi dieci Paesi
Analisi territoriale a livello regionale (zonizzazione)
Applicazione della
Cluster Analysis
Cluster 1 – le grandi capitali
Cluster 2 – le regioni più sviluppate
Cluster 3 – regioni polacche in crescita
Cluster 4 – regioni polacche meno sviluppate
Cluster 5 – Paesi baltici
Cluster 6 – regioni sul confine
Cluster 7– Malta
12
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I risultati della zonizzazione
Gruppo 1 – le grandi capitali (Praga, Bratislava, Budapest)
• Popolazione: 4,5 milioni
• Elevato livello del PIL (settore dei servizi)
• Tasso di occupazione: 60%
• Tasso di disoccupazione: 5,4%
Gruppo 2 – le regioni più sviluppate (Cipro e Slovenia)
• Popolazione: 2,7 milioni
• Elevato livello del PIL (settore dei servizi)
• Tasso di occupazione: 61%
• Tasso di disoccupazione: 5%
13
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I risultati della zonizzazione
Gruppo 3 – le regioni polacche in crescita
• Popolazione: 15 milioni
• Crescita annua reale del PIL del 3%
• Tasso di occupazione: 52%
• Tasso di disoccupazione: 19%
Gruppo 4 – le regioni polacche meno sviluppate
• Popolazione: 23 milioni
• Basso tasso di crescita del PIL
• Tasso di occupazione: 49%
• Tasso di disoccupazione: 21%
14
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I risultati della zonizzazione
Gruppo 5 – i Paesi baltici
• Popolazione: 7 milioni
• Crescita annua reale del PIL del 4,5%
• Tasso di occupazione: 60%
• Tasso di disoccupazione: 12%
Gruppo 6 – le regioni sul confine
Gruppo 7 – Malta
• Popolazione: 21 milioni
• Popolazione: 395 mila
• Basso tasso di crescita del PIL
•Tasso di occupazione: 54%
• Tasso di occupazione: 56%
• Tasso di disoccupazione: 7%
• Tasso di disoccupazione: 10%
15
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Le politiche comunitarie
Prima dell’adesione…
I PROGRAMMI DI PREADESIONE
• PHARE (1.600 milioni di euro all’anno)
• ISPA (1.000 milioni di euro all’anno)
• SAPARD (520 milioni di euro all’anno)
Circa 3 miliardi annui per i nuovi Paesi
16
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Le politiche comunitarie
…dopo l’adesione
• Applicazione della PAC
(phasing in e top up)
• Applicazione delle politiche strutturali
(questione Obiettivo 1 )
17
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
I costi dell’allargamento (milioni di euro)
Stanziamenti massimi per impegni
per i 10 nuovi Paesi membri
Agricoltura
- Spese di mercato
- Sviluppo rurale
Interventi Strutturali
Politiche interne
Amministrazione
Totale stanziamenti massimi per
impegni
2004
2005
2006
2004-2006
2.048
516
1.532
7.067
1.176
503
3.596
1.922
1.674
8.150
1.096
558
3.933
2.152
1.781
10.350
1.071
612
9.577
4.590
4.987
25.567
3.343
1.673
10.794
13.400
15.966
40.160
Fonte Commissione europea.
18
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
La riforma 2007 – 2013
• Obiettivo Convergenza
ex.Obiettivo 1 + Coesione  264 miliardi di
euro (77%)
• Obiettivo Competitività e Occupazione
Phasing in regioni Ob.1, ex. Ob.2 e 3  58
miliardi di euro (17%)
• Obiettivo cooperazione territoriale
 13 miliardi di euro (6%)
• Agricoltura
 Tetto massimale di spesa (300 miliardi di euro)
19
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Ue: possibili scenari futuri
Scenario 1 – Le nuove regioni
Variabili: 8
(popolazione,
superficie,
PIL,
occupazione,
disoccupazione, v.a. agricoltura, industria, servizi)
Somma pesata
0,22
0,17
0,15
0,13
0,13
0,12
0,09
Cluster
6
4
5
1
3
2
7
20
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Ue: possibili scenari futuri
Scenario 2 – La realtà agricola
Variabili: 14
(popolazione, PIL, variabili agricole)
Somma pesata
0,19
0,18
0,18
0,15
0,12
0,10
0,07
Cluster
3
4
6
5
2
1
7
21
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Ue: possibili scenari futuri
Scenario 3 – L’occupazione
Variabili: 7
(%
popolazione
15-60,
%
occupati
15-24,
disoccupazione, % occupati in agricoltura, industria,
servizi , disoccupati nel lungo periodo)
Somma pesata
0,18
0,16
0,15
0,13
0,13
0,12
0,12
Cluster
3
7
4
5
6
1
2
22
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Ue: possibili scenari futuri
Scenario 1 – Le nuove regioni
Sviluppo dell’agricoltura  cluster 6
Sviluppo dei servizi  cluster 1
23
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Ue: possibili scenari futuri
Scenario 2 – La realtà agricola
Settore cerealicolo  clusters 6 e 5
Settore frutticolo  cluster 4
Settore bovino  cluster 5
Settore suino  cluster 3
Settore avicolo  cluster 2
24
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Ue: possibili scenari futuri
Scenario 3 – L’occupazione
Settore agricolo  clusters 3 e 4
Nel settore industria e servizi non
sono previsti cambiamenti rilevanti
25
Tesi di dottorato di ricerca in “Economia e Statistica Agroalimentare”
Conclusioni
• necessità di rilancio delle economie dei
nuovi Paesi
• questione Obiettivo 1
• prossimi traguardi
ingresso Bulgaria e Romania (2007)
ingresso Turchia
richiesta adesione Croazia
unione monetaria verso Estonia e Slovenia
26