Il pacchetto giovani nella politica
di sviluppo rurale 2007-2013
I giovani agricoltori: prospettive e
potenzialità
Potenza, 17 Marzo 2008
Milena Verrascina - INEA
Politica di sviluppo rurale
Obiettivi strategici 2007-13



Competitività
Tutela e valorizzazione dell’ambiente
Diversificazione e qualità della vita
Risposta a esigenze del settore primario in linea con le grandi priorità UE:

Lisbona (competitività e crescita occupazione)

Goteborg (salvaguardia ambiente)

Politiche di coesione economica e sociale (urbano-rurale-montano)
Milena Verrascina- INEA
Politica di sviluppo rurale
Obiettivi strategici 2007-13

Gli interventi di sviluppo del settore
primario focalizzati sul Capitale Umano
-
promozione imprenditorialità
-
crescita delle competenze
inserimento occupazionale
miglioramento standard di vita nelle aree rurali
ridimensionare fenomeni abbandono
definizione di strumenti di intervento ad hoc
Milena Verrascina- INEA
Piano Strategico Nazionale
per lo sviluppo rurale 2007-13
Obiettivo prioritario
favorire il ricambio generazionale in agricoltura
strumento di intervento
PACCHETTO GIOVANI
Milena Verrascina- INEA
… uno sguardo al passato ….
2000-06
Premio di primo insediamento
Uno strumento potenzialmente efficace ma
con molti limiti ….
Nessuna garanzia di sostegno alle effettive
esigenze di un giovane imprenditore:
 risorse per realizzare investimenti
 necessità di formazione e assistenza tecnica
Milena Verrascina- INEA
Le novità del regolamento 1698/05
Reg. 1257/99
Reg. 1698/05
Beneficiari
Giovani al di sotto dei 40 anni di età
Giovani al di sotto dei 40 anni di età
Requisiti
di accesso
-primo insediamento in qualità di capo
azienda
-Competenze/conoscenze professionali
-redditività aziendale
-rispetto dei requisiti minimi in materia
di ambiente, igiene e benessere degli
animali
-primo insediamento in qualità di capo
azienda
-competenze e conoscenze professionali
- piano aziendale per lo sviluppo
dell’impresa
Modulazio
ne premio
25.000 euro
40.000
30.000 euro (Reg. nr. 1783/03) nel caso 55.000 nel caso il premio sia concesso parte
si avvalgano di servizi di consulenza
in c/c parte come abbuono interessi
Modalità
concession
e premio
Conto capitale e/o abbuono interessi
Conto capitale, abbuono interessi, Forma
mista
Milena Verrascina- INEA
Programmazione 2000-06 e 2007-13
Risorse “Primo insediamento”
Meuro
Risorse
PSR
Aiuti di
stato
Totale
risorse
2007-13
Risorse
2000-2006
Var.
Totale
Regioni
Obiettivo
Convergenza
300,4
0,0
300,4
327,7
-6,0%
Regioni
Obiettivo
Competitività
555,5
71,0
626,6
519,3
20,7%
Italia
856,0
71,0
927,0
839,0
10,5%
Primo insediamento 2007-13 (Misura 112)
pesa
 12% su ammontare risorse destinate all’Asse 1
 5% su dotazione complessiva PSR (media nazionale)
Milena Verrascina- INEA
Il pacchetto giovani nel PSN
In linea con il Regolamento il PSN prevede:
la possibilità di attivare il “pacchetto giovani” capace di fornire
una serie di incentivi specifici per gli agricoltori sotto i 40 anni
che desiderano insediarsi in azienda.
Quindi non solo il premio di insediamento, ma anche
 un sostegno al piano di investimenti aziendale,
 il supporto del servizio di assistenza,
 l’aiuto per la consulenza aziendale,
 l’incentivo al prepensionamento,
oltre alle altre misure aziendali ritenute più opportune in funzione delle
caratteristiche dell’azienda e delle tecniche produttive adottate
Milena Verrascina- INEA
Il Piano di investimenti aziendali
o Business Plan

•
•
La maggiore novità prevista dal regolamento.
E’ finalizzato alla descrizione:
della situazione di partenza dell’azienda, le
tappe essenziali e gli obiettivi specifici
prefissati per lo sviluppo aziendale;
delle esigenze relative agli investimenti, alla
formazione, alla consulenza aziendale e ad
ogni altra attività richiesta.
Milena Verrascina- INEA
Cos’è il pacchetto giovani
Il “pacchetto giovani”, assicurando ai
giovani l’accesso “congiunto” ad un insieme
di misure, individuate da ciascuna Regione
tra quelle che possono favorire lo sviluppo
dell’impresa agricola, rappresenta lo
strumento idoneo per l’attuazione
dell’approccio strategico nell’ambito
dell’imprenditorialità giovanile in agricoltura
Milena Verrascina- INEA
Tutte le Regioni hanno previsto nei PSR
l’attivazione del “pacchetto giovani” come
integrazione di Misure diverse
……..
Misura 112
Primo Insediamento
Misura 132
Sistemi qualità
alimentare
Misura 121
Ammodernamento
aziende agricole
FILIERE
Misure di diversificazione
Altre misure
PACCHETTO
GIOVANI
Misura 114
Ricorso a servizi
di consulenza
Misura 111
Formazione
Misura 113
Prepensionamento
Milena Verrascina - INEA
Come garantire l’efficacia
dell’intervento
Modalità di attuazione
 La procedure di attuazione dovrebbe assumere la
forma di bando unico. In questo caso il bando
stabilisce le regole per l’accesso a tutte le misure
previste. Ciò garantisce l’accesso contestuale agli
aiuti delle diverse misure.
 Attivare la necessaria assistenza tecnica per i
potenziali beneficiari (percorso di affiancamento).
 Prevedere un Referente unico presso le strutture
regionali.
Milena Verrascina- INEA
Come garantire l’efficacia del
Pacchetto Giovani
Contenuti


includere misure volte a sostenere direttamente le
imprese agricole ma anche misure volte a garantire
conoscenze e competenze adeguate al neo
imprenditore;
il Piano di investimenti aziendali (BP) deve essere il
fulcro del pacchetto, in quanto è lo strumento da cui
emergono le esigenze dell’impresa/dell’imprenditore.
Esso è:
- una garanzia di finanziamento per l’imprenditore
- una garanzia di sostenibilità dell’intervento per l’Amministrazione.
Milena Verrascina- INEA
Come garantire l’efficacia
dell’intervento
Modalità di attuazione
 La procedure di attuazione dovrebbe assumere la
forma di bando unico. In questo caso il bando
stabilisce le regole per l’accesso a tutte le misure
previste. Ciò garantisce l’accesso contestuale agli
aiuti delle diverse misure.
 Attivare la necessaria assistenza tecnica per i
potenziali beneficiari (percorso di affiancamento).
 Prevedere un Referente unico presso le strutture
regionali.
Milena Verrascina- INEA
Situazione attuale


Veneto: Bandi Misure 112, 111, 114, 132,
121 => PACCHETTO GIOVANI
Emilia Romagna, Lombardia, Piemonte:
Bandi Misura 112
Milena Verrascina- INEA