Promuovere la Competitività
con la Innovazione Tecnologica
OBBIETTIVO eGOVERNANCE:
“una politica condivisa
per l’ inclusione e
la lotta al digital divide”
Roma , 10 maggio 2005
Giampaolo Amadori
Direttore Generale Artigianato, New Economy,
1
Ricerca e Innovazione Tecnologica
Il Sistema : alcune cifre
9.1 milioni Cittadini
>800,000 Imprese
2% EU PIL
20% Italia PIL
28,3% Italia Export
11 Università
11 Province
1547 Comuni
+ Associazioni,
24,9% Imprese ICT Italiane
28,1% Impiegati ICT Italiani
(o/w 72 % in Milano )
Camere di Commercio..
1,4% PIL per R&D
2
Politics and instruments
of financing
Instruments of support
to programming
Governance’s System
Governance
Il Modello Strategico per R&IT
Trasversal Politics
Technological Transfer
Researchers Educations
Information Society
Focused politics
Multisectorial
Politics of “wallet”
3
Le Politiche della Regione Lombardia
Le strategie regionali
per lo Sviluppo della SI
Dall’inizio della VII legislatura Regione Lombardia
ha dedicato una specifica delega assessorile alla
Nuova Economia e si è dotata di una strategia col
documento eLomb@rdia: dall’e-government alla egovernance ( 2002),
di un Piano di Azione per la Società della
Informazione (2003) e di NEOS
+
Intese a Livello Locale ( ex. Prot. d’Intesa Varese, Como..) +
3° Tavolo eGovernment con UPI, ANCI, UNCEM
+
………… in sinergia con MIT…. +…. EC DG InfSo
4
Le Politiche della Regione Lombardia
Le aree dei progetti del PdA
Area “A”
Area “B”
Area “C”
Sistema della PA
Rapporto PA-utenti
Servizi propri del
mercato
RL + PA
E-government
RL + altri
B2B
B2C
5
29
80
Per un totale di
oltre 400 milioni di Euro…
46
5
Le strategie della Regione Lombardia
RegioneLombardia e ICT:
le linee di azione e alcuni esempi
• Qualificare l’azione istituzionale di Governo:
Lombardia Integrata, Siscotel, e-procurement
• Sviluppare progetti per i cittadini: Carta Regionale dei
Servizi, Borsalavoro Lombardia, Portale regionale, SISS,
SIT, SIARL
• Partecipazione ai Bandi Nazionali per l’eGovernment:
AdPQ con MIT e MEF, eDemocracy, Bandi DTT,…
• Favorire la diffusione della Banda Larga
• Sostenere le imprese ICT
6
Regione Lombardia : Accesso Internet
Accesso Internet
EU 49.0%
Source: EITO (2003)
% utenti
Italia 39.6%
Source: EITO (2003)
Lombardia 51.5%
Neos 2004
A quali condizione passerebbe all’uso di
internet?
servizi più utilizzati
ricerche e uso per la
scuola
22,3%
servizi erogati da enti
pubblici
22,7%
lettura quotidiani on
line
4,4%
minori costi per
l'aquisto di un pc
4,9%
altre condizioni
5,2%
24,2%
ricerca informazioni
per viaggi e vacanze
51,5%
ricerca informazioni
su beni e servizi
minori costi telefonici di
connessione
60,6%
posta elettronica
0,0%
minori costi di utilizzo
86,6%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
7,8%
non penso di utilizzarlo
in ogni caso
80,2%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%
7
Regional Services Card
Projects for Citizens
More than 8 millions of Cards distribuited
to the Lombardy Citizen , by March 2005
The CRS – SISS is one of the most important Italian e-government project in
the healthcare sector.
The core of the project is an ‘Healthcare Extranet’, which links operators, social
services, organizations and citizens, tracking all the events which occur in the
patient treatment (from prescription to administration) and providing value
Region
added services.
The project is based on smart card
technologies, granting access to the
Network to both citizens and operators
by their personal smart cards.
H
Pharmacy
Hospital
Citizen
Gen.
Practitioner
Health & Social
Assistance
ASL
Local Health
Care
Assistance
8
Projects for Citizens
www.borsalavorolombardia.net
A model of services that is primarily based on the concept of integration and
information, whose objectives can be broken down into the following points:
To create a network of relationships and services
To integrate the public and private players in the world of labour supply and demand
To activate a “Labour Exchange” in order to facilitate the meeting between job demands and job offers
To provide clear, exhaustive information
Le strategie della Regione Lombardia
Banda Larga : sintesi Modello Ipotizzato (marzo 05)
APPROCCIO
TOP-DOWN
PROGRAMMA
REGIONALE
BANDA LARGA
APPROCCIO
BUTTOM-UP
Accordo con operatori TLC per intervento
regionale di completamento delle infrastrutture
nelle aree in digital divide
Tavolo di Lavoro Tecnico
Regione Lombardia –
Operatori TLC
Bandi per realizzazione
infrastrutture wireless e
progetti pilota
Promozione dell’avvio di progetti locali che
soddisfino esigenze locali e valorizzino gli asset
infrastrutturali ed il ruolo delle Aziende di Servizi
Pubblici Locali
10
GRAZIE …
[email protected]
11
Le strategie della Regione Lombardia
Partecipare ai Bandi Nazionali eGovernment:
AdPQ con MIT e MEF, eDemocracy, DTT,…
• Accordo di Programma Quadro col MIT e MEF per lo
sviluppo della Società dell’Informazione in Regione Lombardia:
– Firmato il 24/12/2003 prevedendo lo sviluppo di 3 Progetti ( Wireless , SIT,
SISCOTEL) co-finanziati per un totale di oltre 8 milioni di euro;
– Firmata il 04/04/2005 la 1° Estensione AdPQ : Progetti Linea 1 della Fase 2
eGovernemt Nazionale, in definizione per ulteriori 8 Progetti (eProcurement,
estensione Lombardia Integrata, anagrafe unica,…) per un valore di 12 milioni di
euro
– 2° Estensione AdPQ : CIPE n.20 ( 2,5 mEuro ) e n.19 ( 2,2 mEuro)
• Bando e-Democracy :
– Presentati 3 progetti ( Portale del Partenariato, Agenda 21 con altri EE.LL, sistema
di consultazione per i DDL in discussione in Consiglio Regionale )
• Bandi DTT del CNIPA e FUB:
– Presentati 2 Progetti al Bando CNIPA ( Borsa Lavoro Lombardia e Guida al
Cittadino )
– Presentato 1 Progetto al Bando FUB per sperimentazione di servizi sanitari a
favore dei cittadini lombardi che prevedono pure l’uso della CRS e quindi con uso
pieno della interattività tramite decoder MHP
12
Le strategie della Regione Lombardia
Qualificare l’azione istituzionale di
Governo: SISCOTEL
Con i progetti SISCOTEL, Regione
Lombardia finanzia iniziative di
aggregazioni tra Enti locali per lo
sviluppo di sistemi informativi locali
La costituzione dei SISCoTEL intende
favorire, oltre al progresso tecnologico
degli enti locali, una sempre più
ampia gestione associata di funzioni e
servizi comunali, coerentemente con
l’esigenza manifestata da gran parte
degli amministratori locali lombardi.
83 progetti presentati
popolazione coinvolta: 3.413.389
comuni coinvolti 675
progetti avviati 41
7.209.559 euro di finanziamento tra
hw e sw
2.394.603 euro finanziamenti erogati
(33%)
Ogni SISCoTEL è il prodotto della
programmazione negoziata tra enti
locali territorialmente limitrofi
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Le strategie della Regione Lombardia
Qualificare l’azione istituzionale di
Governo: Lombardia Integrata
•
•
Il programma Lombardia Integrata mette a disposizione degli Enti pubblici
lombardi (Comuni, Province, Comunità montane, Associazioni, Camere di
Commercio, Prefetture, ASL, Scuole, ecc.) attraverso una VPN le
infrastrutture tecnologiche ed organizzative necessarie per consentire agli Enti
stessi di usufruire, in maniera rapida, agevole e sicura, di un'ampia serie di
servizi telematici orientati ad accrescere l'efficienza/efficacia della macchina
pubblica, dai sistemi più semplici alle applicazioni più complesse.
In più, il programma consente a ciascun Ente partecipante di assumere il ruolo
di erogatore dei servizi sopraddetti, cioè di fornitore di applicazioni utilizzabili
dagli altri Enti aderenti all'iniziativa.
La partecipazione degli Enti al programma Lombardia Integrata avviene in
maniera paritetica; Regione Lombardia, pur esercitando un indispensabile
ruolo di aggregazione e coordinamento, partecipa all'iniziativa al medesimo
rango di tutti gli altri.
2450 enti pubblici lombardi hanno aderito a Lombardia integrata, su cui
vengono effettuate mensilmente più di 10.000 transazioni
14
Le strategie della Regione Lombardia
Sviluppare progetti per i cittadini:
la Carta Regionale dei Servizi (CRS)
Si tratta di una Carta a microchip (CRS), con a bordo un certificato di firma digitale, in
distribuzione a tutti i cittadini domiciliati in Lombardia entro il primo semestre 2005,
almeno 7,5 milioni di CRS al 30/3/2005, con valore di Carta nazionale dei servizi e di
Tessera sanitaria nazionale.
Il progetto permette ai cittadini di accedere, per via telematica, ai servizi integrati nella Rete
con una certificazione oggettiva e garantita dell’identità.
Inizialmente il progetto supporta servizi in ambito socio sanitario (SISS) ma considera, da
subito, il coinvolgimento di altri settori della Pubblica Amministrazione (ma non solo)
per aggiungere una nuova gamma di servizi al cittadino.
Dal punto di vista tecnologico la CRS rappresenta il miglior compromesso tra una buona
capacità di memorizzazione di dati e un elevato livello di sicurezza.
Così come progettata la Carta presenta quattro caratteristiche fondamentali:
•
Multigestione: permette cioè l'erogazione di servizi da parte di gestori differenti, garantendo loro
ampia autonomia anche in materia di sicurezza.
•
Espandibilità: è via via arricchita di nuove informazioni e servizi (es. di pagamento entro la
primavera 2005).
•
Sicurezza: garantisce il più elevato grado di sicurezza nell'accesso ai servizi e nella protezione dei
dati.
•
Interoperabilità: è in grado di relazionare l'utente con una molteplicità di soggetti istituzionali,
erogatori di servizi differenti.
15
Le strategie della Regione Lombardia
Sviluppare progetti per i cittadini:
Borsalavoro Lombardia
Il portale Borsa Lavoro Lombardia è
innanzitutto un luogo virtuale dove
possono incontrarsi domanda e
offerta di lavoro e più specificamente
un sistema di accesso integrato per la
fruizione di servizi sul lavoro,
istruzione e formazione.
E’ possibile accedere ai servizi e contenuti
di Borsa Lavoro Lombardia attraverso
diversi canali:
Internet (www.borsalavorolombardia.net)
Call center (840 011222)
Televideo (pag. 472) e Mediavideo (pag.
365)
La rete degli operatori presente sul
territorio
DTT prossimamente
Alcuni dati a sei mesi dall’avvio:
Utenti: 29.000
Aziende: 1.053
Operatori: 99
Centri pubblici: 12 (Milano e Como)
Offerte di lavoro: 1.739 (1.170 in
Lombardia)
Visite: 110.000 al mese
Provenienza: 30% extra regione
16
Le strategie della Regione Lombardia
Qualificare l’azione istituzionale di
Governo: e-procurement
E’ in corso la revisione del sistema di
approvvigionamento, anche attraverso la creazione di uno
specifico ambiente web in cui sarà possibile realizzare
gare pubbliche on-line mediante un sistema di eprocurement in grado di soddisfare le esigenze della
Regione Lombardia e del sistema socio-sanitario e che poi
potrà essere esteso a tutta la pubblica amministrazione
lombarda
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Le strategie della Regione Lombardia
Favorire la diffusione della Banda Larga
La banda larga rappresenta una condizione abilitante per la società
dell’informazione ed un fattore essenziale di competitività del territorio.
La Regione Lombardia intende promuovere il superamento di ogni
tipologia di “frattura” relativa alla società dell’informazione.
Relativamente al digital divide ciò comporta:
•il superamento del digital divide, nelle sue componenti territoriale,
sociale e di alfabetizzazione telematica;
•il superamento del competition divide, cioè la possibilità di
scegliere tra soluzioni ed operatori diversi nel mercato della larga
banda;
•il superamento del technology divide, cioè la possibilità di
scegliere tra diverse tecnologie secondo criteri di neutralità
tecnologica.
18
Le strategie della Regione Lombardia
Sostenere le imprese ICT (1/2)
L’ICT è uno dei 4 campi tecnologici individuati nella ricerca RISE su cui la Lombardia ha
effettive possibilità di diventare leader a partire dalle risorse tecnico-scientifiche e
industriali concentrate su specifici campi applicativi.
Istituzione MetaDistretto ICT (distretto tematico): area d’eccellenza produttiva con forti
legami con il mondo della ricerca e della produzione dell’innovazione ove ai rapporti di
congruità fisica tra le imprese si sostituiscono i rapporti di rete con l’obiettivo di strutturare sul
lungo periodo un tessuto industriale che ha vissuto di buone performance e di garantirne una
maggior competitività e la maggior diffusione sul territorio creando effetti positivi di crescita.
•Con una dotazione finanziaria di 5 M€ per l’ICT la Regione Lombardia promuoverà la
ricerca e l’innovazione tecnologica sulla base dei principi di sussidiarietà, meritocrazia,
partenariato e flessibilità.
AdPQ sottoscritto con MIUR ( 24 milioni di Euro in 3 anni, dal 2004 al 2006 ) :
sostegno alla R&IT di aziende operanti nel settore ICT
sostegno ICT (di cui 3 M€ per supportare avvio di nuove start-up o spin-off proposte da
ricercatori universitari e enti pubblici di ricerca e 8 M€ per il sostegno di progetti di ricerca
industriale e sviluppo precompetitivo )
supporto di una offerta integrata di formazione/ricerca/ trasferimento tecnologico nel
settore ICT
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Le strategie della Regione Lombardia
Sostenere le imprese ICT (2/2)
 Per la realizzazione di Piattaforme Tecnologiche e Telematiche al Servizio si Sistemi
Produttivi Locali attraverso accordi di cooperazione tra strutture pubbliche e private sono
stati finanziati 3 progetti (Spesa ammessa pari a oltre 2.2 M€)
 Per agevolare l’Offerta di Servizi di Rete da parte di qualificati Centri di Servizio
Pubblici e Privati a favore delle PMI nel 2002 sono stati finanziati 7 progetti (Spesa
ammessa pari a oltre 1.5 M€)
 Per la realizzazione di progetti finalizzati all’utilizzo delle nuove tecnologie ICT e dei
sistemi di connessione interattiva di rete sono stati erogati contributi alle PMI (2002/2003
127 progetti per Investimenti pari a circa 25 M€)
 Per supportare lo sviluppo di transazioni on-line, B2B, B2C, intranet e extranet, è stato
fatto un Pacchetto Integrato di Agevolazioni (PIA) “Innovazione – Investimento New
Economy” (4.7 M€ attivati il 15 settembre 2004)
 Per sostenere lo Sviluppo di Sistemi di MARKET-PLACE (Programma Azioni
Innovative MINERVA) sono stati finanziati (2002 /2003) 12 Progetti finanziati per un totale
di oltre 4 M€ di Spesa Ammessa
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