COMMISSIONE DI PIANO
Gruppo di lavoro
“Immigrati e richiedenti asilo”
EMERGENZE e PROCESSI
di COESIONE CORRESPONSABILE
a cura di Maurizio Saggion e Aldo Morrone
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IMMIGRAZIONE
… di quale Immigrazione parliamo ?
… quali caratteristiche osserviamo ?
domande
… quale approccio utilizziamo nell’individuazione delle
criticità e delle opportunità ?
… cosa significa occuparsi di migrazioni ?
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IMMIGRAZIONE
Il contesto cittadino
I residenti stranieri a Roma sono 293.948 (dati 2009) incidenza
è pari a circa 10% . La media nazionale inizio 2009 risulta pari al 6.5%.
In dieci anni gli stranieri residenti nella Capitale sono
quasi raddoppiati
La componente femminile supera il 53% dei
residenti con cittadinanza estera, con notevoli
differenze tra le varie nazionalità.
Oltre il 40% delle donne è coniugata
Età media stranieri residenti 37,4 contro il 44,9
popolazione complessiva
Tra gli stranieri iscritti in anagrafe i nati in Italia sono
ben 33.434 e costituiscono il 12,4% del totale dei residenti
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Utilizzatori
Servizi
Servizi
servizi
di
“indiretti”
“diretti”
cittadinanza
IMMIGRAZIONE
L’immigrazione utilizzatrice
dei servizi di cittadinanza
Questa “Immigrazione” si muove lungo
tre assi principali:
• STABILIZZAZIONE
• TERRITORIALITA’
• SPONTANEITA’
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Utilizzatori
servizi di
cittadinanza
IMMIGRAZIONE
L’immigrazione nel processo d’integrazione
Consideriamo appartenenti a questo ambito singoli
o nuclei socialmente fragili che non usufruiscono di
servizi dedicati a sostenere la condizione
migratoria, ma vengono intercettati perché in
situazioni di disagio transitorio o perché si sono
rivolti a iniziative finalizzate alla promozione del
benessere individuale o familiare
Diversi progetti e servizi sono realizzati nel
territorio dal Dipartimento, dai Municipi e da altri
Enti territoriali
esempi: Centri per i Senza fissa dimora, centri interculturali per
minori; Centri Territoriali permanenti per l’educazione degli
Aduli (EDA); Programma Retis mense
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Servizi
“indiretti”
IMMIGRAZIONE
L’immigrazione dentro l’emergenza
Rientrano in quest’ambito d’intervento singoli o nuclei familiari
che fruiscono di progetti e servizi riservati a “categorie” di
migranti specifiche.
Son progettualità di carattere prevalentemente
assistenziale/emergenziale, temporalmente definite e
finalizzate al “fronteggiamento” di una situazione di
problematicità senza il carattere della sistematicità.
Utenti
“diretti”
Progetti realizzati “prevalentemente” dal Dipartimento
Promozione dei Servizi Sociali e della Salute
esempio: richiedenti la protezione internazionale, i minori stranieri non accompagnati
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IMMIGRAZIONE
L’approccio storico del circuito cittadino di accoglienza
Lista di attesa
DOMANDA
Risposta istituzionale:
l’ampliamento QUANTITATIVO dei posti
Assenza di un
sistema di
monitoraggio
Progettualità realizzata attraverso
il singolo centro di accoglienza
Istituzioni
(sistema chiuso)
Rappresentanze
sociali
Attori del
Lavoro
Circuito
“informale” di
accoglienza (occupazioni)
Circuito strutturale
dell’emergenza
Attori della
Formazione
Uscita progettuale dal circuito
non sistemica
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IMMIGRAZIONE
Verso il sistema territoriale di accoglienza
BISOGNO
Risposta istituzionale: articolazione dell’offerta
QUALITATIVA
ISTITUZIONI
FORMAZIONE
LAVORO
)SISTEMA APERTO(
Velocizzazione dei processi di
autonomia sociale
(lingua, formazione, lavoro, ecc.)
Ampliamento della rete degli enti territoriali interessati alla realizzazione di percorsi
co-progettati di accoglienza integrata (abitazione, lavoro, sociale)
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IMMIGRAZIONE
Piste di lavoro
• Favorire il passaggio da interventi per progetti a programmi costruiti su
sistemi progettuali
• Armonizzazione e razionalizzazione
interistituzionalità, interdisciplinarietà,
territoriale)
degli interventi territoriali:
intersettorialità (governance
• Centralità della Persona, approccio relazionale nella costruzione di reti
di sostegno che possano favorire lo sviluppo del Capitale sociale della
Persona e degli Attori sociali
• Differenziazione, articolazione e personalizzazione dell’offerta dei
servizi
• Promozione della partecipazione delle persone (protagonismo della
responsabilità)
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IMMIGRAZIONE
Il Forum“Immigrazione” si incontrerà presso
il Centro Cittadino per le Migrazioni, l’Asilo e
l’Integrazione Sociale in Via Assisi, 41
nei giorni:
9 novembre – 23 novembre – 14 dicembre
dalle ore 15.00 alle 18.00
per informazioni: 06.78850299/29
e-mail: [email protected]
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IMMIGRAZIONE
Conclusione dell’intervento
Grazie per l’attenzione
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