COMUNE DI ROMA
DIPARTIMENTO RECUPERO DELLE PERIFERIE
UFFICIO SVILUPPO LOCALE SOSTENIBILE PARTECIPATO
Metodologie partecipative e comunicative nei
programmi di sviluppo locale
Attività del Dipartimento per le Periferie – Ufficio Sviluppo
Locale Sostenibile Partecipato
• Predisposizione di programmi integrati per la
riqualificazione dei quartieri della periferia
partecipati
• Gli abitanti sono coinvolti nell’elaborazione e nel
processo decisionale
• Il processo partecipativo adotta lo schema
dell’Agenda 21
Sviluppo sostenibile, Partecipazione, Governance urbana
• Dichiarazione di Rio: coinvolgimento dei cittadini
attraverso l’accesso alle informazioni e la possibilità di
partecipare ai processi decisionali
• Agenda 21: processo di consultazione e costruzione del
consenso con cittadini, organizzazioni locali e imprese
locali
• Agenda Habitat: collaborazione tra autorità pubbliche,
gruppi sociali, categorie svantaggiate e settore privato per
promuovere lo sviluppo sostenibile degli insediamenti
umani
Partecipazione, Agenda 21 e Governance
• Summit Johannesburg:
legame tra sviluppo locale e governance
Agenda 21 indicatore di buona governance
• Commissione Europea: La governance può essere definita
come “l’insieme delle regole, delle procedure e delle
politiche che condizionano la qualità dell’esercizio del
potere a livello europeo con particolare riguardo a:
apertura, partecipazione, responsabilità efficacia e
coerenza”
Governance urbana e Agenda 21
• Agenda 21 capitolo 28: richiede ai governi locali di
costruire una propria Agenda 21 locale coinvolgendo i i
portatori di interesse locale in un forum dove concordare
un piano d’azione con obiettivi sociali, economici e
ambientali per la sostenibilità locale;
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Principi metodologici di Agenda 21:
partecipazione dei portatori di interesse
Approccio multidisciplinare
Approccio integrato
Impegno nel raggiungimento degli obiettivi
Precedenti Esperienze partecipative dell’Ufficio
Sviluppo Locale Sostenibile Partecipato
• Laboratori Municipali di Quartiere
attivazione di processi di coinvolgimento degli abitanti sui
temi della riqualificazione urbanistico-ambientale, sociale ed
economica, attraverso: consultazioni sui programmi
comunali, progettazione partecipata su scala microurbana,
promozione di eventi socio-culturali.
• Forum Agenda 21 locale di Roma
E’ stato costituito nel 1998 con 72 associazioni ed aziende
pubbliche e private, ha elaborato il Piano d’Azione
Ambientale, approvato dal Consiglio Comunale nel 2002. Il
processo partecipativo ha coinvolto 130 soggetti in 30
riunioni nell’arco di 9 mesi.
I programmi integrati di sviluppo delle periferie:
I contratti di quartiere
• I contratti di quartiere sono programmi di sviluppo locale
finanziati dallo Stato, dalla Regione e dal Comune di Roma
• Hanno per obiettivo la riqualificazione dei quartieri
periferici caratterizzati da degrado urbanistico e socioeconomico.
• Prevedono il coinvolgimento dei cittadini nel processo di
elaborazione del programma di interventi.
La metodologia dei contratti di quartiere
• L’Ufficio Sviluppo Locale Sostenibile
Partecipato ha utilizzato lo schema
metodologico di Agenda 21 nel processo di
elaborazione ed approvazione del contratto
di quartiere.
• Gli abitanti sono coinvolti nell’elaborazione
del programma e negli approfondimenti
progettuali dei singoli interventi.
Le tappe del processo partecipativo
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Assemblea di avvio del processo partecipativo
Costituzione del forum di quartiere
Costruzione dello scenario di sviluppo locale
Definizione del piano d’azione di breve periodo
Elaborazione del piano strategico di sviluppo locale
Elaborazione della proposte progettuali
Assemblea per l’approvazione del contratto
La tecnica di lavoro
• Le riunioni dei gruppi di lavoro hanno utilizzato
l’action planning. E’ una tecnica anglosassone che
fa riferimento ai seguenti principi metodologici:
• Approccio Interdisciplinare
• Approccio integrato
• Approccio olistico
• Lavoro di gruppo
I vantaggi dell’action planning
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Coinvolgimento dei partecipanti
Sviluppo della creatività individuale e di gruppo
Trasparenza del processo
Consenso diffuso sulle scelte
Sviluppo di partenariati pubblico-privati
L’assemblea
Le idee dei partecipanti sono
riportate su un tabellone
La costruzione dello scenario
I post–it sono raggruppati per temi
Le aree tematiche dello scenario
I resoconti delle attività dei
gruppi di lavoro
I gruppi di lavoro approfondiscono
le aree tematiche
La scelta degli interventi più urgenti
La costruzione del piano d’azione
AREE TEMATICHE
OBIETTIVI
RECUPERO E
RIQUALIFICAZIONE
URBANA
1. COMPLETAMENTO OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA
2. COMPLETAMENTO OPERE DI URBANIZZAZIONE SECONDARIA
3. RECUPERO DEL PATRIMONIO STORICO ESISTENTE
4. BONIFICA DEI CANALI
5. CREAZIONE DI UN SISTEMA DI IRRIGAZIONE
VALORIZZAZIONE
DELLA RISERVA
NATURALE
1. ADOZIONE DEL PIANO DI GESTIONE DELLA RISERVA
2. SERVIZI PER L’ECO – TURISMO
3. NAVIGABILITA’ DEL TEVERE E DEI CANALI
4. VALORIZZAZIONE RISERVA MARINA DI TOR PATERNO
MOBILITA’
SOSTENIBILE
1. OTTIMIZZAZIONE DELLA MOBILITA’ SU GOMMA
2. ADEGUAMENTO PARCHEGGI
3. SVILUPPO PISTE CICLABILI
4. UTILIZZO SOSTENIBILE DEGLI ARENILI
5. OTTIMIZZAZIONE DEL TRASPORTO METROPOLITANO
COESIONE SOCIALE
ECONOMIA LOCALE
E CULTURA
1. OTTIMIZZAZIONE DEGLI INSEDIAMENTI PRODUTTIVI
2. SVILUPPO SOSTENIBILE DELLA RICETTIVITA’ TURISTICA E
VALORIZZAZIONE DELLE ATTIVITA’ MARINARE E DELLA PESCA
3. VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO STORICO - ARCHEOLOGICO
4. ATTIVITA’ DI FORMAZIONE – LAVORO PER I GIOVANI
5. VALORIZZAZIONE DELLE COMUNITA’ LOCALI
6. EDUCAZIONE AMBIENTALE
7. CREAZIONE DI NUOVE STRUTTURE EDUCATIVE DI LIVELLO
SUPERIORE
Il piano strategico di sviluppo locale
Il Piano d’Azione
Alcune attività previste dai contratti di quartiere
interventi finanziati del C.d.Q. del quartiere Garbatella
INTERVENTI PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA
•Riqualificazione cortili degli edifici
•Ristrutturazione del mercato
•Riqualificazione parchi pubblici
•Riqualificazione di Via delle Sette Chiese
•INTERVENTI DI SOSTEGNO ECONOMICO E SOCIALE
•Borse formazione lavoro
•Attività di promozione dell’altra economia
•Centro informativo Via Giustiniano Imperatore
•Progetto valorizzazione turistica del quartiere
•Centro servizi telematici di quartiere
Un esempio di progettazione partecipata: il plastico
Alcune attività previste dai contratti di quartiere
interventi finanziati del C.d.Q. del quartiere Canale dei Pescatori
INTERVENTI PER LA RIQUALIFICAZIONE URBANA
•Riqualificazione della piazza Borghetto dei pescatori
•Realizzazione di un Centro Polivalente
•Realizzazione di un “Centro Informazioni per lo Sviluppo Locale”
•Realizzazione del completamento di Piazza Fratelli Palma
•INTERVENTI DI SOSTEGNO ECONOMICO E SOCIALE
•Allestimento Centro Informazione e gestione di avvio
•Allestimento Piazza Telematica
•Studio di fattibilità sullo sviluppo del Turismo locale sostenibile
•Partecipazione al bando LIFE
POST OPERAM
Un esempio di progettazione partecipata: Il Centro Informazione per lo
Sviluppo Locale
infocenter