COMITATO PARI OPPORTUNITÀ
UFFICI GIUDIZIARI ROMANI
CORTE D’APPELLO DI ROMA
lI Mobbing negli Uffici Giudiziari Romani
“Bisogno di convergenza tra il sapere sulla salute e
quello sull’organizzazione: benessere organizzativo
e salute individuale e psicosociale”
E. Monaco
15 marzo 2007
AZIENDA OSPEDALIERA SANT’ANDREA
CATTEDRA E SCUOLA DI SPECIALIZZAZIONE IN MEDICINA DEL LAVORO
CORSO DI LAUREA IN TECNICHE DELLA PREVENZIONE
NELL’AMBIENTE E NEI LUOGHI DI LAVORO
(PROF. EDOARDO MONACO)
2
Composizione % forza lavoro anni 1881-2005
Anni
1881
1936
1951
1981
2005
Agricoltura Industria
65.4
52.0
43.0
13.3
4.2
20.2
25.6
29.9
37.2
30.8
Terziario
14.4
22.4
27.1
49.5
65.0
dati INAIL
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II Facoltà di Medicina e Chirurgia
Università di Roma “La Sapienza”
Azienda Ospedaliera Sant’Andrea
3
SCENARIO DEL LAVORO
cambiamenti economici
privatizzazioni, fusioni, accorpamenti, ecc.
cambiamenti organizzativi






nuove forme di lavoro
introduzione di nuove tecnologie nelle aziende con
trasformazioni nelle mansioni, funzioni e relazioni umane
mercato sempre più competitivo
produttività talvolta esasperata
flessibilità del singolo dipendente
fatica mentale correlata alle innovazioni
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4
RISCHI NEGLI AMBIENTI DI LAVORO
RISCHI PER LA
SICUREZZA
RISCHI PER LA
SALUTE
• Strutture
• Organizzazione
del lavoro
• Macchine
• Uso di energia
elettrica
• Impiego di
sostanze
pericolose
• Incendio,
Esplosione
RISCHI
ORGANIZZATIVI
•Agenti Chimici
• Polveri e fibre
• Agenti Fisici
• Fattori psicologici
• Fattori ergonomici
• Condizioni di
lavoro difficili
• Agenti Biologici
• Fatica fisica
• Stress
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5
Saturnismo
Idrargirismo
Silicosi
Ipoacusie da rumore
Broncopneumopatie
Neoplasie professionali
Patologie muscolo-scheletriche
Patologie da lavoro d’ufficio
Patologie della riproduzione
Disturbi della sfera psichica
(stress, mobbing, burn out)
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6
8% dei lavoratori della Unione Europea
=
12 milioni di casi
Sondaggio U.E. 2000/2001
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7
Incidenza del Mobbing nell’U.E.
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8
Conflittualità
Sfiducia ed insicurezza
Produttività
Efficienza ed efficacia
Qualità e quantità del servizio
Dissenso e tensione
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Difficoltà verifica situazione lavorativa
Analisi dei rischi (DVR)
Necessità di informazioni non solo soggettive
Proposta di indicatori omogenei ed attendibili
Ruolo del medico del lavoro – medico competente
Ruolo del RSPP
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10
DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI
Valutazione di tutti i rischi
 Fattori organizzativi
 Prevenzione: formazione ed informazione
 Codici di condotta, buone prassi
codici di comportamento

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11
fenomeno riferito
patologie riscontrate
Medico del Lavoro – Medico Competente
Datore di lavoro - RSPP - RLS - Lavoratore
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12
D.Lgs 626/94 art.17, comma 1
collabora con il datore di lavoro e con il servizio di
prevenzione e protezione di cui all'art. 8, sulla base della
specifica conoscenza dell'organizzazione dell'azienda
ovvero dell'unità produttiva e delle situazioni di rischio,
alla predisposizione dell'attuazione delle misure per la
tutela della salute e dell’integrità psico-fisica dei
lavoratori
m) collabora all’attività di formazione e informazione di
cui al capo VI
a)
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Percorso ancora lungo
FENOMENO
sconosciuto
fisiologico
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Work abuse
Victimisation
Harcèlement
MOBBING
Bullying
Job Harassement
Violenza morale
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15
vessazioni sistematiche attuate, con
intenzionalità lesiva, da superiori e/o
colleghi nei confronti di uno o più
soggetti attraverso azioni ripetute che
mirano ad emarginare e danneggiare
l’integrità psico-fisica del lavoratore
Monaco 2004
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
MOBBING STRATEGICO

MOBBING EMOZIONALE O RELAZIONALE
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
BULLYING
azioni di terrorismo psicologico
forme di prepotenza associate ad aggressioni

BOSSING
atteggiamento spadroneggiante in ambiente di lavoro
aggressività evidente
strategia aziendale
mobbing pianificato
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Parametri per il riconoscimento del mobbing





Ambiente lavorativo
Frequenza delle azioni
Durata
Intento persecutorio
Tipo di azioni *
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Tipo di azioni





Attacchi ai contatti umani
Isolamento sistematico
Cambiamento delle mansioni
Attacchi contro la reputazione
Violenza o minacce di violenza
(almeno 2 delle 5 categorie di azioni ostili)
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azioni
mobbizzanti
isolare
discreditare
ridurre
l’autostima
compromettere
la salute
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NON è Mobbing







una singola azione
un conflitto generalizzato
una malattia
un fenomeno solo collettivo
una molestia sessuale
non è un problema familiare
non esistono vittime designate
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Protagonisti

Aggressore o mobber

Vittima o mobbizzato

Spettatori
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Sintomatologia
Disturbo dell’Adattamento
 Disturbo Post Traumatico da Stress
 Sintomi Psichici
 Sintomi Fisici

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NORMATIVA

non esiste una legge nazionale che protegga
le persone vittime di mobbing

leggi regionali

circolare INAIL n.71/2003
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 DDL nº 122, Sen. TOMASSINI: “Disposizioni a tutela dei Lavoratori dalla violenza o
dalla persecuzione psicologica”;
 DDL nº 266, Sen. RIPAMONTI: “Tutela della persona che lavora da violenze morali e
persecuzioni psicologiche nell’ambito dell’attività lavorativa”;
 DDL nº 422, Sen. MAGNALBÒ: “Norme per contrastare il fenomeno del mobbing”;
 DDL nº 870, Sen. COSTA: “Norme per contrastare il fenomeno del mobbing”;
 DDL nº 924, Sen. BATTAFARANO et al.: “Tutela della persona che lavora da
violenze morali e persecuzioni psicologiche nell’ambito dell’attività lavorativa”;
 DDL nº 986, Sen. TOFANI et al.: “Disposizioni a tutela dalla persecuzione
psicologica negli ambienti di lavoro”;
 DDL nº 1242, Sen. MONTAGNINO: “Tutela della persona che lavora da violenze
morali e persecuzioni psicologiche nell’ambito dell’attività lavorativa”;
 DDL nº 1280, Sen. SODANO TOMMASO et al.: “Norme per la tutela delle lavoratrici
e dei lavoratori da molestie morali e psicologiche nel mondo del lavoro”;
 DDL nº 1290, Sen. EUFEMI et al.: “Norme generali contro la violenza psicologica”;
 DDL nº 2420, Sen. BERGAMO: “Tutela dalle pratiche di mobbing”.
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 Prevenzione primaria
progettazione dell’azione organizzativa
 Prevenzione secondaria
codici etici
buone prassi
accordi di clima
valutazione dei rischi
formazione ed informazione
 Prevenzione terziaria
sanzioni
sostegno psicologico per le vittime
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Codici di Condotta
MOBBING
 Codice di Condotta per la tutela della dignità delle lavoratrici e dei lavoratori del
Comune di Palermo
 Codice di Comportamento per la tutela della dignità delle lavoratrici e dei lavoratori,
delle studentesse e degli studenti dell’Università degli studi di Pavia
 Codice di Condotta per la prevenzione delle molestie morali nei luoghi di lavoro, per
la tutela della dignità delle donne e degli uomini che lavorano nell’Azienda Sanitaria di
Firenze
 Codice di Comportamento per la tutela della dignità delle persone che lavorano ed
operano all’interno dell’Istituto Nazionale di Fisica Nucleare
 Codice di Comportamento dei dipendenti della Provincia regionale di Ragusa
 GGT (ex ATM) Torino – Accordo Aziendale
 Volkswagen – Accordo Aziendale, Atteggiamento di collaborazione sul posto di lavoro
 Codice di Condotta per la tutela della dignità delle lavoratrici e dei lavoratori della
28
Regione Piemonte
Commissioni aziendali
medici del lavoro-medici competenti, psicologi, psichiatri,
responsabili del servizio prevenzione e protezione, RLS,
responsabili del personale, sindacalisti
Commissioni provinciali o regionali
medici del lavoro, medici legali, psicologi, psichiatri
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Proposte di soluzione

DVI

Azioni sul mobber

Autodifesa del mobbizzato

Intervento sugli spettatori

Informazione nelle aziende

Sensibilizzazione e divulgazione presso il pubblico
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30
Conseguenze della violenza psicologica sul mobbizzato


Psichiatriche (DA, DPS, ....)
Psicosomatiche (app. cardiovascolare e gastrointestinale,
cefalea, vertigini,...)


Relazionali (alterati rapporti con colleghi, familiari ed amici)
Economiche (costi degli accertamenti e delle cure, perdita
del reddito)
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31
Conseguenze della violenza psicologica

Effetti negativi per l’Azienda (riduzione produttività,
danni di immagine, spese legali per contenzioso giuridico, …)

Effetti negativi per la società
(costi assicurativi, indennizzo, riconoscimento di MP)
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Comitato Paritetico sul fenomeno del Mobbing (2003)
Codice di Condotta per la prevenzione delle molestie morali e
psicologiche nei luoghi di lavoro (2005)
Nomina del Consigliere di Fiducia (2005)
Progetto di sensibilizzazione per la prevenzione delle molestie
morali e psicologiche nei luoghi di lavoro e la promozione della
cultura del benessere organizzativo (2006)
Istituzione del Gruppo di lavoro per la proposta di Linee Guida
nazionali per la prevenzione delle molestie morali e
psicologiche nei luoghi di lavoro (2006)
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Psichiatria
Medicina del Lavoro
Prof. Roberto Tatarelli
Prof. Paolo Girardi
Dott.ssa Giulia Capuani
Dott. Andrea Fina
Dott.ssa Lucia Nusdeo
Dott. Vincenzo Paolelli
Dott.ssa Beatrice Savignoni
Dott.ssa Beatrice Trevisani
Dott. Andrea Vairano
Neuroendocrinologia
Prof. Paolo Falaschi
Dott. Antonio Rocco
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