VIII Expert Panel Emissioni da Trasporto su strada
Roma, 5 novembre 2003
Valutazione dell’efficacia
del provvedimento di limitazione
della circolazione dei veicoli più inquinanti
nel Comune di Milano
Agenzia Mobilità e Ambiente srl - Milano
Relatori: Silvia Moroni, Marco Bedogni
Hanno collaborato: Nadia Fibbiani, Pietro Salmoiraghi, Jonathan Monti
Motivazioni e impostazione dello studio
 Nell’autunno 2002 l’Assessorato all’Ambiente del Comune di Milano ha
incaricato l’Agenzia Mobilità e Ambiente di eseguire uno studio per
valutazione ‘a priori’ della potenzialità di interventi di limitazione della
circolazione veicolare delle categorie veicolari più inquinanti per il
controllo delle emissioni di PM10 da traffico.
 I risultati di questo studio hanno gettato le basi del nuovo ‘Piano di
contenimento e prevenzione degli episodi acuti della Regione Lombardia’
stabilito dal DGR n. 13856 del 29/07/03 e DGR n. 14645 del 17/10/03
 Al fine di mettere a punto un intervento eventualmente ripartibile su
più anni e che intervenisse nelle diverse zone del territorio comunale in
modo graduale, lo studio è stato impostato secondo le ipotesi che
seguono per quanto concerne le aree e i tempi.
Aree comunali oggetto della valutazione
Aree di intervento
Estensione (km2)
Cerchia dei Bastioni
8,1
Cerchia Filoviaria
27,4
Confini Comunali
181,7
Anni di scenario
Selezionato come scenario base l’anno 2001, l’efficacia del
provvedimento è stata valutata, in termini di riduzione delle emissioni da
traffico, in corrispondenza di due scenari futuri: gli anni 2003 e 2005.
In tal modo, dal confronto dei risultati ottenibili sulle diverse aree e nei
diversi anni, è stato possibile valutare la possibilità di programmare un
provvedimento in due fasi distinte, differenziate per area di intervento.
La valutazione riferita all’anno 2005 ha consentito anche di verificare
l’evoluzione che l’efficacia del provvedimento potrebbe subire, sia per
effetto del rinnovo del parco veicolare con veicoli a minori emissioni, che
per effetto di una probabile sempre più massiccia presenza in esso dei
motori diesel a discapito di quelli a benzina, desumibile dalle tendenze di
mercato degli ultimi anni.
Le emissioni calcolate si riferiscono al traffico veicolare ‘circolante’ nel
territorio del Comune di Milano in un giorno medio feriale invernale
di ciascun anno.
Il modello di traffico
Identificazione delle
relazioni e delle
tipologie di
spostamento
Definizione della
matrice O/D
giornaliera per
relazione e per
tipologia di veicolo
Il modello di traffico
Assegnazione al
grafo di rete
Il modello di traffico
Percorrenze unitarie per relazione, per macroarea geografica
e per tipologia di veicolo [km]
DA
A
Interno
Bastioni
1,23
Filoviaria Bastioni
0,27
Confine Filoviaria
0,00
Interno Bastioni
Interno Bastioni
Interno Bastioni
Filoviaria - Bastioni
1,11
1,55
0,04
Interno Bastioni
Confine - Filoviaria
1,09
2,01
2,06
Interno Bastioni
Esterno
1,21
2,14
5,58
Filoviaria - Bastioni
Interno Bastioni
1,22
1,44
0,05
Filoviaria - Bastioni
Filoviaria - Bastioni
0,25
1,81
0,30
Filoviaria - Bastioni
Confine - Filoviaria
0,19
1,56
2,74
Filoviaria - Bastioni
Esterno
0,20
1,88
6,15
Confine - Filoviaria
Interno Bastioni
1,18
1,92
2,16
Confine - Filoviaria
Filoviaria - Bastioni
0,18
1,53
2,76
Confine - Filoviaria
Confine - Filoviaria
0,06
0,35
3,12
Confine - Filoviaria
Esterno
0,09
0,56
5,76
Esterno
Interno Bastioni
1,29
1,97
5,60
Esterno
Filoviaria - Bastioni
0,23
1,78
6,11
Esterno
Confine - Filoviaria
0,10
0,54
5,81
Esterno
Esterno
0,02
0,13
0,98
Evoluzione del parco veicolare negli scenari futuri
Ipotesi 1: evoluzione ‘statica’ della composizione parco veicolare
auto benzina
23,4%
32,8%
2001
auto diesel 2,4% 7,7%
merci 2,8%2,8%
ciclomotori
motocicli
14,7%
4,1%
6,1% 2,2%
auto benzina
18,1%
38,4%
2003
auto diesel 1,9% 8,2%
merci 2,4%3,2%
pre-euro
ciclomotori
12,6%
motocicli
5,3% 3,1%
auto benzina
5,8%
euro
15,2%
41,5%
2005
auto diesel 1,6% 8,5%
merci 2,1%3,5%
ciclomotori
motocicli
10,9%
7,2%
4,5% 3,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Evoluzione del parco veicolare negli scenari futuri
Ipotesi 2: evoluzione ‘dinamica’ della composizione parco veicolare
auto benzina
23,4%
32,8%
2001
auto diesel 2,4% 7,7%
2,8%
merci 2,8%
ciclomotori
motocicli
14,7%
6,1% 2,2%
auto benzina
17,2%
2003
auto diesel 1,8%
35,2%
11,8%
merci 2,3%
3,4%
ciclomotori
pre-euro
12,0%
motocicli
5,0% 4,4%
auto benzina
13,5%
auto diesel 1,4%
2005
4,1%
5,9%
euro
34,5%
16,6%
merci 1,8%3,9%
ciclomotori
motocicli
9,7%
4,0%
0%
7,1%
6,3%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Consistenza del parco veicolare
Andamento in Regione Lombardia nel periodo 1991-2002
80%
72,3% 72,6% 72,4% 72,1% 71,3% 69,9%
67,6%
69,8% 70,8% 71,3%
70%
65,4%
63,0%
60%
50%
40%
30%
20%
9,3%
8,7%
8,6%
7,1%
6,9%
6,7%
7,2%
8,0%
9,1%
10,8% 12,5%
14,4%
10%
0%
1991
1992
1993
1994
1995
auto benzina
1996
1997
auto diesel
1998
1999
2000
2001
2002
motocicli
Fonte: Annuario statistico ACI 2003
Consistenza del parco veicolare
Andamento in Regione Lombardia nel periodo 1991-2002
80%
R2 = 0,99
70%
60%
65%
50%
53%
40%
30%
20%
24%
13%
R2 = 0,98
12%
10%
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
auto benzina
auto diesel
20
02
20
03
20
04
20
05
9%
R2 = 0,92
0%
motocicli
Fonte: Annuario statistico ACI 2003
Fattori di emissione
 Metodologia COPERT III per tutti gli inquinanti diversi dal PM10 incluso
l’effetto della riformulazione dei carburanti introdotta dall’anno 2005 per
effetto della Fase II della Dir. 98/70/CE
 Per le emissioni di PM10 ‘allo scarico’: Set di fattori di emissione forniti
dalle fonti europee (APEG, NAEI, TNO) e italiane (ENEA, ANCMA, LABECO
per ciclomotori e motocicli) disponibili in letteratura
 Per le emissioni di PM10 ‘da attrito’: Set di fattori di emissione forniti
dalle fonti europee disponibili (APEG, IIASA, TNO, OFEFP)
 Risultati ottenuti in termini di intervallo di variazione => considerato il
valore medio
 NOTA: Le grandezze risultanti dallo studio vanno considerate non in
valore assoluto, bensì in termini di importanza percentuale
Schema degli scenari ipotizzati
Scenario base: Anno 2001
Scenari futuri: Anno 2003 e Anno 2005
Metodo FE attrito /
Ipotesi Parco circolante
Metodo 1
(fonte: APEG, IIASA,
TNO, OFEFP)
Metodo 2
(fonte: OFEFP)
[+ risollevamento]
Ipotesi 1
(consistenza veicolare ‘costante’)
Scenario 1.1
Scenario 1.2
Scenario 2.1
Scenario 2.2
Ipotesi 2
(consistenza veicolare ‘dinamica’)
Scenario di riferimento
Emissioni di PM10 - Anno 2003 (scenario 2.1)
Contributo percentuale delle diverse categorie alle emissioni di PM 10 da
traffico nel Comune di Milano - Anno 2003 (scenario 2.1)
autovetture benzina
1,7%
Veicoli Euro
6,6%
autovetture diesel
11,7%
4,1%
veicoli merci benzina < 3,5 t
veicoli merci diesel
9,3%
ciclomotori
2,8%
0,3%
2,7%
0,6% 0,3%
motocicli
autovetture benzina
4,1%
autovetture diesel
2,1%
Veicoli pre-Euro
0,5%
7,3%
veicoli merci benzina < 3,5 t
28,8%
veicoli merci diesel
6,1%
ciclomotori
0,7%
motocicli
2,6%
0,2%
0,3%
LEGENDA
altre autovetture
altri veicoli merci
Scarico metodo 1
5,3%
autobus
0%
Attrito metodo 1
1,1%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Emissioni altri inquinanti - Anno 2003 (sc. 2.1)
Scenario di riferimento
Contributo alle emissioni da traffico per categoria veicolare - Anno 2003 (scenario 2.1)
16,1%
14,8%
40,6%
autovetture benzina
1,1%
2,9%
1,9%
autovetture diesel
veicoli merci benzina < 3,5 t
1,8%
veicoli merci diesel
8,5%
7,8%
1,9%
ciclomotori
4,1%
4,1%
3,3%
motocicli
Veicoli Euro
38,3%
36,4%
35,2%
autovetture benzina
0,7%
autovetture diesel
1,7%
1,4%
1,9%
veicoli merci benzina < 3,5 t
3,2%
0,9%
veicoli merci diesel
19,5%
14,3%
3,3%
ciclomotori
9,3%
7,6%
8,6%
motocicli
Veicoli pre-Euro
0,6%
3,4%
0,8%
altre autovetture
LEGENDA
altri veicoli merci
C6H6
COV
CO
1,4%
autobus
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Scenario di riferimento
Emissioni altri inquinanti - Trend negli anni
Differenze percentuali di emissioni di inquinanti diversi dal PM 10 nel Comune di Milano
in un giorno medio feriale invernale rispetto all'anno 2001
senza alcun provvedimento di blocco della circolazione
(evoluzione naturale dinamica del parco veicolare) - (scenario 2.1)
40%
CO2
CO
COV
NOx
SO2
N2O
NH3
C6H6
IPA
20%
29,9%
4,0%
16,4%
3,7%
7,4%
7,6%
0%
-1,0%
-2,3%
-11,9%
-19,6%
-20%
-40%
-60%
-36,4%
-3,4%
-18,5%
-22,2%
-25,4%
-36,6%
-41,3%
-79,7%
anno 2003
anno 2005
-80%
Efficacia dell’intervento - Anno 2003
Efficacia di riduzione delle emissioni di PM10 da traffico - Anno 2003 (sc. 2.1)
Blocco veicoli pre-Euro
60%
Ipotesi area di intervento:
CERCHIA FILOVIARIA
Ipotesi area di intervento:
CONFINE COMUNALE
50%
44,4%
40%
37,0%
30%
21,3%
20%
14,1%
12,4%
11,5%
7,9%
10%
2,5%
2,0%
1,8%
3,7%
3,2%
2,2%
5,7%
4,8%
3,4%
7,3%
13,9%
9,9%
7,3%
0%
auto diesel
auto diesel + auto
benzina
auto diesel + auto
benzina + moto
auto diesel + auto
benzina + moto +
merci
auto diesel
auto diesel + auto
benzina
auto diesel + auto
benzina + moto
auto diesel + auto
benzina + moto +
merci
Ipotesi di risposta:
A: passaggio al mezzo pubblico auto e moto + rinnovo veicoli merci (solo percorrenze interne alla Filoviaria / interne al Confine Comunale)
B1: rinnovo del parco con veicoli tipo Euro (tutte le percorrenze interne e di scambio con la Filoviaria / interne al Confine Comunale)
B2: rinnovo del parco con veicoli tipo Euro (solo percorrenze interne alla Filoviaria)
Efficacia dell’intervento - Anno 2005
Blocco veicoli pre-Euro
60%
Efficacia di riduzione delle emissioni di PM10 da traffico - Anno 2005 (sc. 2.1)
Ipotesi area di intervento:
CERCHIA FILOVIARIA
Ipotesi area di intervento:
CONFINE COMUNALE
50%
40%
36,9%
31,3%
30%
20%
17,2%
10,2%
9,9%
10%
2,0%
1,6%
1,5%
2,7%2,7%
2,0%
4,5%
4,1%
3,0%
6,4%
auto diesel + auto
benzina + moto
auto diesel + auto
benzina + moto +
merci
10,9%
6,3%5,8%
11,5%
8,0%
0%
auto diesel
Ipotesi di risposta:
auto diesel + auto
benzina
auto diesel
auto diesel + auto
benzina
auto diesel + auto
benzina + moto
auto diesel + auto
benzina + moto +
merci
A: passaggio al mezzo pubblico auto e moto + rinnovo veicoli merci (solo percorrenze interne alla Filoviaria / interne al Confine Comunale)
B1: rinnovo del parco con veicoli tipo Euro (tutte le percorrenze interne e di scambio con la Filoviaria / interne al Confine Comunale)
B2: rinnovo del parco con veicoli tipo Euro (solo percorrenze interne alla Filoviaria)
Possibili sviluppi dello studio
Valutazione dell’efficacia del provvedimento di limitazione dei veicoli più
inquinanti secondo le modalità stabilite dal ‘Piano di contenimento e
prevenzione degli episodi acuti della Regione Lombardia’ (DGR n.
13856 del 29/07/03 e DGR n. 14645 del 17/10/03):
Blocco dei veicoli pre-Euro (auto, veicoli merci, ciclomotori e
motocicli) nei giorni feriali, dalle ore 8.00 alle 10.00 e dalle ore
16.00 alle 19.00, sull’intero territorio comunale
 adattando il modello di traffico per tale simulazione (fasce orarie);
 utilizzando i nuovi fattori di emissione disponibili in letteratura per il
PM10.