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“Campagna per la
sicurezza ed il risparmio
energetico negli impianti
termici del Circondario
Empolese-Valdelsa”
04 Maggio 2004
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Controlli dell’Ente pubblico
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Impianti non soggetti al controllo degli Enti pubblici
secondo il DPR 412/93
Non sono impianti termici, e quindi non sono soggetti al presente controllo,
gli apparecchi quali stufe, caminetti, radiatori individuali e scaldacqua
unifamiliari (art. 1 comma 1 punto f DPR 412/93) e inoltre tutti gli impianti
inseriti in cicli di processo, purché sia prevalente tale tipo di utilizzo
(Ministero delle Attività Produttive: lettera del 24-3-1998, Prot N. 206312);
rientrano invece nell’ambito di applicazione del DPR 412/93 gli
scaldacqua plurifamiliari, i moduli radianti a gas, gli aerotermi e i
termoconvettori (Ministero delle Attività Produttive, lettere del 15-7-1997
Prot. N. 958006, del 20-2-1998 Prot. N. 203498, del 24-3-1998 Prot. N.
206312, del 13-3-1999 Prot. N. 205449, del 23-3-1999 Prot. N. 206653).
Gli impianti non soggetti a controllo saranno comunque soggetti ad
operazioni di manutenzione secondo le indicazioni del costruttore.
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Impianti che si possono avvalere della autocertificazione
Il DPR 412/93 prevede la possibilità per l’Ente pubblico di avvalersi dello
strumento della autocertificazione.
Gli impianti termici di potenza inferiore a 35 kW (30.100 kcal/h) possono
autocertificarsi.
Impianti che saranno controllati
L’Ente pubblico quindi controllerà almeno il 5% all’anno degli autocertificati
del biennio precedente.
L’Ente pubblico controllerà totalmente gli impianti sotto i 35 kW che non si
sono autocertificati (costo della verifica 67€).
L’Ente pubblico controllerà totalmente gli impianti copra i 35 kW (costi
variabili con la potenza).
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Andamento della campagna di
autocertificazione
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Inizio campagna:
luglio 2003
Circondario Empolese-Valdelsa
45000
N° Impianti:
~ 45000
40000
35000
30000
25000
N° autocertificati al
20000
04-05-2004:
15000
~13900 (~31%)
10000
5000
0
24
/1
1/
20
03
24
/1
2/
20
03
24
/0
1/
20
04
24
/0
2/
20
04
24
/0
3/
20
04
24
/0
4/
20
04
24
/0
5/
20
04
24
/0
6/
20
04
24
/0
7/
20
04
24
/0
8/
20
04
24
/0
9/
20
04
In rosso è indicato
l’obbiettivo del
60% di
autocertificati
Serie1
Poli. (Serie1)
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Inizio campagna:
luglio 2003
Comune di Empoli
15000
N° Impianti: ~
16000
N° autocertificati al
04-05-2004:
12000
9000
6000
~6100 (~38%)
3000
0
24
/1
1/
20
24
03
/1
2/
20
03
24
/0
1/
20
04
24
/0
2/
20
24
04
/0
3/
20
04
24
/0
4/
20
24
04
/0
5/
20
04
24
/0
6/
20
24
04
/0
7/
20
04
24
/0
8/
20
04
24
/0
9/
20
24
04
/1
0/
20
04
In rosso è indicato
l’obbiettivo del
60% di
autocertificati
Serie1
Poli. (Serie1)
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Ricapitolando
 Inizio campagna: luglio 2003
 N° Impianti totale (Circondario Empolese Valdelsa, Empoli incluso):
~ 61000
 N° autocertificati al 04-05-2004:
~20000 (~33%)
 Autocertificazioni pervenute tramite le imprese di manutenzione:
stimabili tra il 50% e l’80% del totale
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Allegato H
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Allegato H
Il rapporto di controllo tecnico è un documento ufficiale; deve quindi essere
redatto in modo chiaro e completo, utilizzando una grafia leggibile ed
ordinata.
Indicare con precisione l’indirizzo (via, numero civico) ed il Comune.
Indicare sempre la data in cui è eseguito il controllo (fa fede per
l’autocertificazione) e la data (anno) di installazione della caldaia
(importante per stabilire il rendimento minimo dell’impianto e per sapere
quale normativa applicare (se ante legge 46/90, ad esempio).
Firmare e timbrare il rapporto.
Non lasciare mai campi o caselle vuote: nel caso di dato mancante o non
previsto, annullare lo spazio o la casella tracciando una riga su di essi
dandone
adeguata
motivazione
nello
spazio
destinato
alle
OSSERVAZIONI.
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Allegato H
L’allegato “H” costituisce, di fatto, oltre ad un rapporto di controllo
tecnico, anche una sorta di “abilitazione” al funzionamento in
sicurezza dell’impianto; ne consegue che l’apposizione di note di
vario genere negli spazi destinati alle osservazioni,
raccomandazioni e prescrizioni, deve essere eseguita con estrema
cura dal tecnico ed in modo assolutamente chiaro al fine di far
comprendere all’occupante se l’apparecchio può o meno essere
fatto funzionare.
Analogo discorso vale per i rapporti di controllo per gli impianti di
potenza superiore a 35 kW, conformi a UNI 10435 e UNI 10847.
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Osservazioni
In questo spazio deve essere indicata dal tecnico la causa di ogni
dato negativo riscontrato e gli eventuali interventi manutentivi
effettuati per risolvere il problema.
Possono essere annotati anche ulteriori note da tenere presenti
per meglio comprendere lo stato di efficienza dell’impianto.
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Osservazioni - esempi
 Rendimento misurato al di sotto dei limiti di legge ma riportato al
limite di legge: interventi eseguiti per migliorarlo;
 Motivazione sulla mancanza di un dato richiesto dal rapporto di
controllo tecnico;
 Eventuali motivi per cui non è stata presa visione della dichiarazione
di conformità;
 Prova di combustione eseguita a carico ridotto; indicazione della
potenza termica effettivamente utilizzata;
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Raccomandazioni
In questo spazio devono essere fornite dal tecnico le
raccomandazioni ritenute opportune in merito ad eventuali carenze
rilevanti riscontrate e non eliminate, tali da compromettere le
prestazioni dell’impianto, ma non la sicurezza delle persone, degli
animali domestici e dei beni. Il tecnico indica, pertanto, che
l’impianto può continuare a funzionare, ma che le carenze
riscontrate devono essere eliminate entro breve tempo.
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Raccomandazioni - Esempi
 Rendimento del generatore di calore inferiore ai limiti di legge;
 CO superiore ai limiti normativi (solo per caldaie esterne);
 Impianti termici autonomi: assenza, per edifici nuovi (concessione
edilizia dopo DPR412/93) o nel caso di ristrutturazione di impianti termici,
di dispositivo di termoregolazione pilotato da sonda ambiente che
consenta la regolazione su almeno due livelli della temperatura ambiente
nell’arco delle 24 ore;
 Elementi che mostrano segni di usura e che è consigliabile sostituire;
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Prescrizioni - definizione
In questo spazio il tecnico, avendo riscontrato anomalie non
eliminabili tali da compromettere la sicurezza di funzionamento
dell’impianto, dopo aver messo fuori servizio l’apparecchio e
diffidato l’occupante dal suo utilizzo, indica le operazioni
necessarie per il ripristino delle condizioni di sicurezza. E’ evidente
che il tecnico non ha il potere di sigillare l’apparecchio, ma ha il
dovere di spiegare dettagliatamente all’occupante e riportare per
iscritto che l’apparecchio non è sicuro e quali interventi devono
essere effettuati per eliminare le anormalità; qualunque uso
dell’apparecchio prima dell’eliminazione delle anomalie riscontrate
è effettuato dall’occupante dell’immobile a suo rischio e pericolo.
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Prescrizioni - 2
È possibile, soprattutto quando le prescrizioni riguardano problemi
di tiraggio su sistemi fumari collettivi, che l’operatore accerti una
anomalia senza conoscerne le cause né, spesso, poterle
accertare. In tale caso, ed in tutti quelli analoghi, lo stesso dovrà
indicare l’anomalia riscontrata ed il tipo di controllo suppletivo a cui
deve essere assoggettato l’impianto o l’apparecchio ma, in ogni
caso, deve sempre diffidare l’utente dall’uso dell’apparecchio e
mettere lo stesso fuori servizio.
Rimane facoltà dell’impresa manutentrice (però è consigliabile
farlo), avvisare il Sindaco del Comune di installazione dell’impianto
nel caso in cui accerti situazioni pericolose sull’impianto.
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Prescrizioni - 3
Il tecnico deve accertarsi che quanto prescritto sia pienamente compreso
da chi appone la firma per presa visione.
Comunque l’impresa manutentrice deve inviare copia dell’allegato “H” per
raccomandata AR all’occupante almeno nei seguenti casi:
 qualora l’intervento sull’impianto sia eseguito alla sola presenza di
minori;
 qualora l’occupante abbia delegato un terzo per assistere alle
operazioni ma non in forma scritta (se la delega è in forma scritta si
dovrà trattenere copia della delega allegandola alla propria copia
dell’allegato “H”);
 ogni volta che si trovi in presenza di occupanti per i quali si dubiti circa
la corretta capacità di interpretazione di quanto indicato (ad es. per
questioni di lingua, capacità psicofisiche, ecc.).
In quest’ultimo caso, sempre qualora esistano prescrizioni, è obbligatorio
inviare pari comunicazione scritta al Sindaco del Comune di installazione
dell’impianto
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Prescrizioni – Esempi
 Insufficiente presa di ventilazione per le caldaie di tipo B (interne);
 Generatore installato in autorimessa;
 Generatore di tipo B installato in bagno o camera da letto;
 Generatore installato in locale non idoneo;
 Caminetto e generatore di tipo B presenti nello stesso locale;
 Camino con problemi di tiraggio o non idoneo all’uso;
 CO al di sopra dei limiti normativi per caldaie installate in ambienti
interni all’edificio;
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Prescrizioni – Da non mettere - Esempi
 Mancanza di ventilazione per i fornelli (si consiglia di mettere le
indicazioni relative nelle raccomandazioni);
 Mancanza dichiarazione di conformità (è sufficiente segnare il NO
nell’apposita casella al punto n°1 dell’allegato H);
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Ricapitolando
Se si riscontrano problemi nell’impianto:
 Cercare di risolverli proponendo al cliente gli interventi adeguati o le
indagini supplementari del caso; risolti i problemi rilasciare l’allegato
H al cliente con le eventuali osservazioni;
 Se il cliente non intende seguire i consigli della impresa:
Il problema è grave?
SI  messa fuori servizio dell’impianto e comunicazione al Sindaco
(con copia dell’allegato H); il cliente riceve copia dell’allegato H
ma non è consigliabile autocertificarsi.
NO  indicare nei campi idonei dell’allegato H tutto quello che è
stato riscontrato e rilasciare il modello al cliente dandogli
spiegazione sulle possibili conseguenze; il cliente può
autocertificarsi.
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Prese di aerazione e ventilazione per gli
apparecchi di cottura
Nell’allegato H, la voce n°2 è relativa alla idoneità del locale di
installazione del generatore di calore; la voce “Adeguate aperture di
ventilazione” si riferisce quindi a quelle a servizio del generatore.
Quindi, non barrare la casella NO se non esistono adeguate aperture di
ventilazione per i soli apparecchi di cottura.
Indicare la inadeguatezza delle aperture di ventilazione e aerazione degli
apparecchi di cottura nelle RACCOMANDAZIONI; rilasciare comunque
l’allegato H; si consiglia di dare sempre indicazioni al cliente di come e
quanto fare grandi queste aperture.
E’ vero che la mancanza delle aperture di ventilazione per gli apparecchi
di cottura riguarda la sicurezza, però riguarda la sicurezza dell’impianto a
gas (allegato H è relativo all’impianto termico).
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Caldaie nelle autorimesse
L’installazione dei generatori di calore nelle autorimesse è vietata.
La impresa manutentrice deve indicare la NON IDONEITA’ del locale di
installazione, specificando nelle PRESCRIZIONI dell’allegato H che si tratta
di una autorimessa.
In VIA TRANSITORIA, per dare tempo per mettere a norma i casi riscontrati
ed in presenza delle condizioni:
 Assenza di condizioni di pericolo evidenti;
 Autorimessa non utilizzata come tale;
 Dichiarazione del cittadino, da allegare, che sotto la propria
responsabilità dichiara di non utilizzare il locale come autorimessa;
Può essere presentato l’allegato H (con le prescrizioni del manutentore e
con allegata la dichiarazione del cittadino).
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Prima accensione
Il DPR412/93 (art. 11) prescrive che all’atto della prima messa in servizio
(prima accensione) l’installatore produca un rapporto di controllo tecnico
(allegato H) comprensivo dei parametri di combustione.
Il rapporto di controllo tecnico deve essere compilato dall’installatore
dell’impianto.
Inviare la scheda identificativa dell’impianto all’ente (Comune di Empoli e
Circondario Empolese Valdelsa).
Devono essere autocertificati anche questi impianti (se <35kW).
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Terzo responsabile
Il terzo responsabile è la persona fisica o giuridica che, essendo in
possesso dei requisiti previsti dalle normative vigenti è delegata dal
proprietario (o dall’inquilino) dell’impianto ad assumerne la responsabilità
dell’esercizio, della manutenzione e dell’adozione delle misure necessarie
ai fini del contenimento dei consumi energetici.
Comunicazione all’Ente (Uffici Ambiente del Comune di Empoli e del
Circondario Empolese-Valdelsa):
 Entro 60 gg dell’assunzione come terzo responsabile
 Immediatamente la variazione o cessazione del rapporto
Il ruolo di terzo responsabile è gravoso e comporta responsabilità; le
verifiche che inizieranno a breve possono però essere lo stimolo per iniziare
una procedura di messa a norma (specialmente per gli impianti pubblici).
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Grazie