Intervento al Convegno 18 aprile 2009
STARE BENE NELLA CITTA’ DI SAN GEMINI
Consegna del certificato ISO 14001 al Comune di San Gemini
Il Sistema di Gestione
Ambientale del Comune di San
Gemini
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Consegna del certificato ISO 14001 al Comune di San Gemini
Cosa si intende per Sistema di Gestione
AMBIENTALE ?
(EMS= ECO MANAGEMENT SYSTEM)
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Consegna del certificato ISO 14001 al Comune di San Gemini
Sistema di Gestione
LA STRUTTURA ORGANIZZATIVA,
LE ATTIVITA’ DI PIANIFICAZIONE,
LE RESPONSABILITA’,
LE PRATICHE,
LE PROCEDURE,
I PROCESSI,
LE RISORSE
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per l’ambiente
PER STABILIRE E SVILUPPARE CONCRETAMENTE
UNA POLITICA DI SALVAGUARDIA
E MIGLIORAMENTO DELL’AMBIENTE
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Consegna del certificato ISO 14001 al Comune di San Gemini
Il
Comune di San Gemini ha ottenuto la
certificazione del suo Sistema di Gestione
per l’ambiente,
secondo norma ISO14001 (ed.2004)
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Consegna del certificato ISO 14001 al Comune di San Gemini
«ISO 14001» (UNI EN ISO 14001:2004) identifica lo
standard che fissa i requisiti di un «sistema di
gestione per l’ambiente» di una organizzazione. Tale
standard è certificabile,
cioè è possibile ottenere, da un organismo di certificazione
accreditato che opera entro determinate regole, attestazione
di conformità ai requisiti in essa contenuti.
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Consegna del certificato ISO 14001 al Comune di San Gemini
La
certificazione
sta
a
dimostrare
che
l'organizzazione certificata ha un sistema di
gestione adeguato a tenere sotto controllo gli
impatti ambientali delle proprie attività, e ne
ricerca sistematicamente il miglioramento in
modo coerente, efficace e sostenibile.
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Senza sistema
Approccio
statico (o
passivo)
Con il sistema di gestione
Approccio
dinamico
Miglioramento
continuo
Politica
ambientale
Legge
D.lgs
DM
L.
Riesame della
Direzione
Dichiarazione
ambientale (EMAS)
Controlli e
azioni
correttive
Pianificazione
Attuazione e
funzionamento
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Analisi ambientale iniziale
Definizione della struttura
organizzativa
Norme e leggi
Dati
Sensibilità
popolazione
Raccolta dati su impatti
ambientali e aspetti
Definizione di criteri
Ulteriori misure e analisi
Elaborazione dati
Aspetti
ambientali
significativi
Definizione della struttura
organizzativa
Consiglio Comunale
Segreteria
Area Tecnica Rappresentante
Direzione per il SGA (1)
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Sindaco
Giunta
Segretario Comunale
Rappresentante Direzione per il SGA (1)
Area Amministrativa
Contabile
Area Affari Generali
Area Vigilanza
COMPETENZE PER OGNI AREA:
• Pianificazione urbanistica
• Gestione ed uso del territorio
• Edilizia residenziale pubblica e
privata
• Ricostruzione post calamità
• Gestione gare ed appalti OO.PP.
• Manutenzione edifici comunali
• Illuminazione pubblica
• Aree verdi
• Cimiteri,
• Strade,
• Autoparco
• Rapporti con fornitori dei servizi
tecnici (gestione rifiuti, servizio
idrico, gestione fognature e
depuratori,servizio elettrico, ecc...)
• Protezione civile (aspetti tecnici)
• Gestione bilancio e controllo
di gestione
• Ragioneria
• Personale e stipendi
• Economato
• Provveditorato
• Tributi
• Commercio
• Gestione contabile dei
Servizi di Mensa e Trasporto
• Assicurazioni
• Innovazione informatica
• Rapporti con i fornitori dei
servizi non tecnici e dei
materiali
• Gestione Ufficio Anagrafe,
codici fiscali e rilascio
documenti
• Gestione ufficio Stato Civile,
ufficio Elettorale, ufficio leva,
ufficio Giudici popolari
• "Punto Cliente INPS"
• Gestione Servizi Sociali
(assistenza, contributi, ecc....)
• Impianti Sportivi (assistenza,
contributi, ecc...)
• Manifestazioni culturali e
gestione cinema comunale
• Concessione contributi ad
Associazioni sportive e
culturali
• Servizi Scolastici (trasporto
scolastico, contributi scolastici,
ecc...)
• Servizi Cimiteriali
• Segreteria Comunale
• Biblioteca Comunale
• Messo notificatore
• Ufficio Centralino e Fax
• Polizia Amministrativa concessioni - autorizzazioni TOSAP
• Polizia Stradale
• Polizia Commerciale commercio aree pubbliche fiere
• Polizia Edilizia
• Polizia Urbana
• Protezione Civile
In rosso sono indicate le
attività che influiscono
sulle prestazioni
ambientali
Definizione della struttura
organizzativa per il
sistema
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DIREZIONE
Consiglio Comunale
Comitato Guida
per il Sistema di
Gestione Ambientale
Area Tecnica
Rappresentante Direzione per il
SGA (1)
Sindaco
Giunta
Segretario Comunale
Rappresentante Direzione per il SGA (1)
Area
Amministrativa
Contabile
Area Affari Generali
Area Vigilanza
Comitato Operativo per il
Sistema di Gestione
Ambientale (Auditors)
Segreteria
(1) Sono stati individuati due rappresentanti della Direzione per il Sistema:
il Segretario Comunale, come garante dell’intera struttura, il Resp. Area
Tecnica, come area di maggior impatto ambientale, per sua natura.
Raccolta dati su impatti
ambientali e aspetti
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Impatto ambientale
Modifica dell’ambiente (positiva o negativa) generata (in tutto
o in parte) dalle attività di un’organizzazione
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Impatti ambientali
Campi elettromagnetici
Variazioni urbanistiche/ paesaggistiche
Rumore
Variazioni flora e fauna
Rifiuti speciali pericolosi
Incidenti ambientali / calamità
Amianto
Rifiuti non pericolosi
Inquinamento suolo / sottosuolo
Inquinamento acqua
Inquinamento aria
Consumo carta e cartone
Consumo acqua
Consumi combustibili e carburanti
Consumi Energia Elettrica
Prodotti dannosi per buco nell’ozono
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Aspetto ambientale
Attività di un’organizzazione che può interagire con l’ambiente
Aspetto ambientale diretto
Aspetto che è sotto il controllo diretto di un’organizzazione
perché gestito direttamente
Aspetto ambientale indiretto
Aspetto sul quale l’organizzazione ha un’ influenza , ma che
non gestisce direttamente
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Aspetti ambientali
Gestione risorse da parte
dell’apparato comunale
Gestione impianti di riscaldamento e
pulizie edifici comunali
Protezione civile
Gestione lavori Pubblici
Gestione rapporti con altre istituzioni
competenti
Gestione impianti sportivi
Gestione piscina comunale
Gestione rifiuti solidi urbani
Erogazione pasti mensa scolastica
Promozione turistica
Vigilanza sul territorio
Concessione permessi di costruire
Gestione acquedotto,fognature e impianti di depurazione
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Aspetti ambientali
Autorizzazioni spandimento liquami
in agricoltura
Gestione e controllo del rumore
Gestione interventi su
contesto urbano (arredo, etc,)
Gestione e manutenzione verde pubblico
Valutazione impatto ambientale (VIA)
Gestione e controllo delle sorgenti di campi elettromagnetici
Acquisizione denunce abbattimento alberi
Pianificazione e progettazione urbanistica
Tasse e tariffe
Pianificazione mobilità (traffico,parcheggi)
Informazione e comunicazione con il territorio
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Definizione di criteri
Entità dell’aspetto
e/o dell’impatto
Gravità
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Controllo
Buono
Adeguato
Scarso
Inesistente
Media
Inesistente
Alta
Bassa
Basso
Media
Alta
Bassa
Alto
Media
Alta
LEGGI E REGOLAMENTI
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4° criterio: Sensibilità della popolazione
Sono stati distribuiti questionari nei quali si è chiesto di
indicare 5 impatti ambientali sentiti come i più critici ;
nell’ultima rilevazione si è anche chiesto di indicare quali
di essi avevano subito dei miglioramenti negli ultimi due
anni (cioè da quando è iniziato il progetto)
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Consegna del certificato ISO 14001 al Comune di San Gemini
Ulteriori misure e analisi
Sono state effettuate, in convenzione con l’ARPA le misure di:
-
campi elettromagnetici;
-
rumore;
-
PM10 e altri inquinanti dell’aria
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Elaborazione dati
Aspetti
ambientali
significativi
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Definizione della politica, del sistema e del programma
Incontri con il personale
Aspetti
ambientali
significativi
Individuazione di strumenti
e metodi di monitoraggio
Valutazione dei potenziali di
miglioramento dei vari
aspetti ambientali e di
sistema.
Politica e obiettivi,
con un programma
per l’attuazione