Congresso annuale comune
CSCC e SSURF
a Basilea
2004
Conferenza dei Servizi Cantonali del Catasto
Società svizzera degli ufficiali del registro
fondiario
Stoupa & Partners AG
Beratungsgesellschaft für Betriebswirtschaft
Informazioni dell’UFRF
Progetto eGRIS
Congresso annuale comune
CSCC e SSURF
Luogo:
Aula del «Museum für Kulturen»
(Museo per le culture)
Augustinergasse 4
4001 Basilea
Data:
Giovedì 9 settembre 2004
Relatori:
Dr. Christina Schmid, UFRF
Sig. Libor F. Stoupa, S&P
Temi
1. Informazioni dell’Ufficio federale del registro fondiario e
del diritto fondiario
2. eGRIS – il futuro sistema d ’informazioni fondiarie
• Cosa è eGRIS?
• Aspetti pratici
• Aspetti giuridici
UFRF
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Informazioni UFRF & eGRIS
Informazioni
dell’UFRF
Dr. Christina Schmid, UFRF
UFRF
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Informazioni UFRF & eGRIS
Informazioni dell’UFRF
 CC (revisione parziale; art. 678, cpv. 2 e 3, e art. 745,
cpv. 3, CC; mozione Lauri; FiEle)
 RRF (adattamenti alla FiEle; art. 18a RRF)
 LAFE (revisione parziale; mozione del gruppo liberale
democratico; art. 1, cpv. 1, let. b OAFE)
 LDFR (PA 2007; art. 62, let. g, LDFR;
PA 2011; soppressione del limite di aggravio)
 Comunicazioni dell’UFL
 Stato lavori del registro fondiario informatizzato
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Informazioni UFRF & eGRIS
Autorizzazione ottenuta (Art. 949a CC)
Esame preliminare finito
SH
Informatizzazione in corso
TG
BS
JU
BL
SO
ZH
AG
AR
SG
ZG
LU
NE
SZ
NW
BE
AI
GL
OW
UR
FR
GR
VD
TI
GE
VS
UFRF
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Informazioni UFRF & eGRIS
eGRIS – il futuro sistema
d’informazioni fondiarie
Cosa è GRIS ?
Libor F. Stoupa, S&P
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Informazioni UFRF & eGRIS
2.a generazione di registro fondiario
informatizzato
decentralizzato / eterogeneo
RF
RF
RF
RF
eGRIS
RF
RF
 eGRIS rispetta e sostiene una struttura amministrativa
decentralizzata e soluzioni informatiche eterogenee.
UFRF
 eGRIS deve inoltre rispondere alle seguenti esigenze:
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Informazioni UFRF & eGRIS
eGRIS - esigenze principali
 Panoramica e informazioni per tutta la Svizzera in materia
di RF
 Identificazione uniforme e univoca dei fondi e dei proprietari
dei fondi
 Protezione e archiviazione dei dati del RF svizzero a lungo
termine
 Assistenza ai Cantoni in caso di cambiamento del sistema.
 Trasferimenti di informazioni da autorità a privati
1. Modello uniforme e obbligatorio per i dati del RF
UFRF 2. Interfaccia ufficiale e standardizzato in materia di RF
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eGRIS - obiettivi
Commune
Geo
A
Geo
C
RF
Cantoni
B
Conf.
RF
Canton
A
Comune
RF
Cantoni
C
Save
RDPP
Cantoni
Cittadini
eGRIS
MU
Assicurazioni
Banche
com.
Y1
Geo
Y
com.
Y2
RF
Cantoni
X
RF
Cantoni
Y
Notai
Registro dei
proprietari
Save
UFRF
GER
com.
Y9
Save
Save
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Informazioni UFRF & eGRIS
Quali le tappe previste?
0 - Piccola interfaccia ("KS") (scambio dati MU-RF)
1 - Modello dati eGRIS
2 - Identificatore unico per i fondi eGRID
3 - Integrazione del modello dati eGRIS
Interfaccia per trasferimento e «backup»
Integrazione nei sistemi cantonali
4 - Sistema di sicurezza e d’informazioni per la Svizzera
Banca dati centrale eGRIS e «backup» per la Svizzera
Indice federale dei fondi «EGRIX»
5 - Sistema per abilitazione e clearing
6 - Registro dei proprietari fondiari per la Svizzera
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eGRIS – il futuro sistema
d’informazioni fondiarie
Aspetti pratici
Libor F. Stoupa, S&P
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Esigenze per
il modello dati eGRIS
•
•
•
•
Integrazione della piccola interfaccia (KS);
Linguaggio descrittivo dati INTERLIS 2;
Considerare le esigenze cantonali e dei fornitori di sistemi;
A disposizione senza costi di tutti i Cantoni e loro fornitori
di sistemi;
• Supporto completo di tutti gli interfaccia per i trasferimenti,
i «backup» e l ’archiviazione in materia di RF;
• Stabilire un regolamento «tecnico» specifico (RTRF).
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Struttura del modello dati
«eGRIS»
Dati del geometra
tramite "piccola interfaccia"
MD
 Modello dati
eGRIS
 dati obbligatori
Dati MU
per "KS"
RF informatizzato
UFRF
Estensioni
particolari
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Integrazione del modello dati eGRIS
Save
Save
Zurigo
TERRIS
Save
Save
Banque deeGRIS
données eGRIS
SIFTI
ISOV
Save
Save
Archives
Save
FUNDIX
CAPITASTRA
UFRF
CH
CH
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eGRID
Novità:
Ogni fondo riceverà un’identificazione
"eGRID" unica per tutta la Svizzera.
Essa si distingue per le seguenti caratteristiche:
UFRF
• sistematica unica per tutta la Svizzera
• nessuna parte «classificante»
(nessun numero di circondario)
• semplice identificatore
• utilizzo unico
• attribuzioni e responsabilità decentrate
• numero di verifica a due posizioni
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eGRID - attribuzione
MU
742
MU  RF
742
RF
Unità PPP
338
IT
UFRF
Assic.
Immob.
Imposte
742 338
Conf.
eGRIS
Assicurazioni
Banche
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eGRIS - configurazione
ottimale
Banca dati MU
Sistemi RF
TERRIS
„Piccola interfaccia +"
ISOV
MU  RF
GER
Registro dei
proprietari
CAPITASTRA
Banca dati eGRIS
EGRIX
Server WEB
eGRIS
FUNDIX
SIFTI
altri
UFRF
Save
RDPP
Restrizioni di
diritto pubblico
della proprietà
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CentroUFRF
eGRIS
Informazioni
& eGRIS
EGRIX – portale clienti
ISOV
CAPITASTRA
TERRIS
Trasferimento
di dati
- ISDN / ADSL
- MAN / WAN
- KOMBV
Zurigo
FUNDIX
Cliente EGRIX 1
SIFTI
Centro eGRIS
(Conf.)
EGRIX
Cliente EGRIX X
UFRF
Servizio
Provider
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eGRIS – il futuro sistema
d’informazioni fondiarie
Aspetti giuridici
Dr. Christina Schmid, UFRF
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eGRIS - aspetti giuridici
Art. 104a, cpv. 2, RRF
Esso [L’Ufficio federale per il diritto del registro fondiario e del
diritto fondiario] può emanare raccomandazioni sulla sicurezza
dei dati e mettere a disposizione degli interessati un interfaccia
per i dati del libro mastro tenuti mediante elaborazione
informatica.
UFRF
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dal 01.01.2005
Art. 949a, cpv. 3, CC
Il Dipartimento federale di giustizia e polizia e il Dipartimento
federale della difesa, della protezione della popolazione e dello
sport, definiscono i modelli di dati e interfaccia uniformi per il
registro fondiario e per la misurazione ufficiale.
UFRF
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dal 01.01.2005
Art. 970
C. Pubblicità del
registro
I. Comunicazione di informazioni e consultazione
1 Chi
rende verosimile un interesse ha diritto di consultare il registro
fondiario o di farsene rilasciare estratti.
2
Anche senza far valere un interesse, ognuno ha diritto di essere
informato sui dati seguenti del libro mastro:
1.
la designazione e la descrizione del fondo;
2.
il nome e l’identità del proprietario;
3.
la forma di proprietà e la data d’acquisto.
3
Il Consiglio federale stabilisce quali altre indicazioni in materia di
servitù, di oneri fondiari e di menzioni possono essere messe a disposizione del pubblico senza che si debba rendere verosimile un interesse.
Esso tiene conto della protezione della personalità.
4
UFRF
Nessuno può eccepire di non aver avuto conoscenza di un’iscrizione
nel registro fondiario.
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dal 01.01.2005
Art. 970, cpv. 3, CC
Il Consiglio federale stabilisce quali altre indicazioni in materia
di servitù, di oneri fondiari e di menzioni possono essere messe a
disposizione del pubblico senza che si debba rendere verosimile
un interesse.
Esso tiene conto della protezione della personalità.
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eGRIS - aspetti giuridici
Art. 970, cpv. 3, CC
Disposizioni previste nel regolamento (RRF):
• Servitù
• Oneri fondiari
consultazione senza un interesse legittimo
• Determinate menzioni
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dal 01.01.2005
Art. 949a, cpv. 2, CC
Il Consiglio federale disciplina:
4. Se e a quali condizioni i dati del libro mastro sono
consultabili senza far valere un interesse sono messi a
disposizione del pubblico;
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eGRIS – aspetti giuridici
Art. 949a, cpv. 2, n. 4, CC
Disposizioni previste nel regolamento (RRF):
• I dati «pubblici» possono essere accessibili mediante Internet
UFRF
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dal 01.01.2005
Art. 949a, cpv. 2, CC
Il Consiglio federale disciplina:
5. L’accesso ai dati, la registrazione delle interrogazioni e le
condizioni che giustificano la revoca del diritto di accesso in
caso di abuso;
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eGRIS – aspetti giuridici
Art. 949a, cpv. 2, n. 5, CC
Disposizioni previste nel regolamento (RRF):
• Banche
• Casse pensioni
• Assicurazioni
Otterranno un accesso se le
disposizioni cantonali lo
prevedono.
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dal 01.01.2005
Art. 949a, cpv. 2, CC
Il Consiglio federale disciplina:
6. la protezione dei dati;
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eGRIS – aspetti giuridici
Art. 949a, cpv. 2, n. 6, CC
Diverse disposizioni previste nel regolamento (RRF), e meglio:
• Informazioni riferite unicamente a un fondo
• Interrogazioni in serie non possibili
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dal 01.01.2005
Art. 949a, cpv. 2, CC
Il Consiglio federale disciplina:
7. La conservazione dei dati a lungo termine e la loro
archiviazione.
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eGRIS – aspetti giuridici
Art. 949a, cpv. 2, n. 7, CC
Disposizioni previste nel regolamento (RRF):
• Direttive dell’UFRF relative alla protezione e archiviazione dei
dati del registro fondiario
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eGRIS – aspetti giuridici
Ulteriori disposizioni del regolamento, e meglio
• Articolo RRF per un regolamento « tecnico » per il RF (RTRF)
 con i modelli dei dati eGRIS e definendoli
• Articolo RRF per eGRID
• Articolo RRF per EGRIX
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eGRIS – aspetti giuridici
Messa in consultazione
dell’UFRF alle categorie
degli specialisti prima
della fine del 2004!
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Grazie della
vostra attenzione