Agenzia per l’Italia Digitale
Gestione ex-DigitPA
Diritto di iniziativa dei
cittadini europei
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La fonte giuridica
Regolamento (UE) N. 211/2011
Regolamento di esecuzione (UE) N. 1179/2011
D.P.R. 18 ottobre 2012, n. 193
Deliberazione Agenzia per l’Italia Digitale N.30/2012
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Trattato sull’Unione Europea
Articolo 11, paragrafo 4
Cittadini dell'Unione, in numero di almeno un milione,
che abbiano la cittadinanza di un numero significativo di
Stati membri, possono prendere l'iniziativa d'invitare la
Commissione europea, nell'ambito delle sue attribuzioni,
a presentare una proposta appropriata su materie in
merito alle quali tali cittadini ritengono necessario un
atto giuridico dell'Unione ai fini dell'attuazione dei
trattati.
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Diritto
I cittadini europei hanno diritto di
promuovere iniziative legislative alle
istituzioni comunitarie costituendo
comitati composti da almeno 7 cittadini
di altrettanti Stati membri
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Obiettivo
Avvicinare il cittadino europeo alle
istituzioni comunitarie attraverso un
sistema di democrazia partecipativa
La procedura – i numeri
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Perché l’iniziativa sia valutata dalla
Commissione europea deve essere
supportata da almeno 1 milione di
adesioni da parte di cittadini
appartenenti a non meno di 7 Stati
membri.
Un numero minimo di adesioni è stabilito
per ogni Stato.
La procedura – adesioni minime
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Austria 14250
Belgio 16500
Bulgaria 13500
Cipro 4500
Danimarca 9750
Estonia 4500
Finlandia 9750
Francia 55500
Germania 74250
Grecia 16500
Irlanda 9000
Italia 54750
Lettonia 6750
Lituania 9000
Lussemburgo 4500
Malta 4500
Paesi Bassi 19500
Polonia 38250
Portogallo 16500
Regno Unito 54750
Repubblica ceca 16500
Romania 24750
Slovacchia 9750
Slovenia 6000
Spagna 40500
Svezia 15000
Ungheria 16500
Le adesioni
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Ottenuta la registrazione dell’iniziativa
presso la Commissione europea, la
raccolta delle adesioni può avere inizio
immediatamente su carta e su sistemi
on-line non appena ottenuta la
certificazione degli stessi.
Le adesioni
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Per aderire i cittadini indicano:
•
Nome
•
Cognome
•
n. di un documento di identità
•
Residenza
•
Data e luogo di nascita
•
Cittadinanza
Le adesioni
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Le adesioni
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Raggiunto un milione di
adesioni l’iniziativa può
essere sottoposta all’analisi
della Commissione
La procedura – verifica
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Verifiche su un campione significativo
della corrispondenza fra documento di
riconoscimento e cittadino
La procedura – Tempi
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Raccolta delle
dichiarazioni di
sostegno su carta
Registrazione
dell’iniziativa
2 mesi
12 mesi
Certificazione
sistema raccolta
per via elettronica
1 mese
Verifica delle
dichiarazioni di
sostegno
3 mesi
Raccolta delle
dichiarazioni di
sostegno on-line
Almeno 11 mesi
La procedura – Autorità
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Per l’Italia
Certificazione
sistema raccolta
per via elettronica
Verifica delle
dichiarazioni di
sostegno
Autorità di
certificazione
Autorità di verifica
Agenzia per l’Italia
Digitale
Ministero
dell’Interno
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La procedura di certificazione
dei sistemi di raccolta on-line
Costituzione del
comitato di cittadini
Commissione europea
Agenzia per l’Italia Digitale
Registrazione
dell’iniziativa
Certificazione
sistema raccolta
per via elettronica
Ministero dell’Interno
Presentazione
dell’iniziativa alla
Commissione
Verifica delle
dichiarazioni di
sostegno
Raccolta delle
dichiarazioni di
sostegno
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La procedura di certificazione
dei sistemi di raccolta on-line
L’Agenzia per l’Italia Digitale ha
emanato la Deliberazione 30/2012
con le modalità per ottenere la
certificazione
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La procedura di certificazione
dei sistemi di raccolta on-line
I PROMOTORI
Il comitato di cittadini composto da
almeno sette cittadini di altrettanti
stati membri, che richiedono la
certificazione del sistema di raccolta
delle adesioni in modalità elettronica
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La procedura di certificazione
dei sistemi di raccolta on-line
I GESTORI
Le persone giuridiche che ottengono
l’attestazione di conformità del
proprio sistema di raccolta allo scopo
di renderlo disponibile agli
organizzatori interessati
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La procedura di certificazione
dei sistemi di raccolta on-line
Il richiedente
predispone la
documentazione e, se
non usa un sistema già
certificato o con
attestazione di
conformità, sottopone
il sistema di raccolta a
verifica da parte di un
laboratorio accreditato
CCRA
Il laboratorio
effettua le
verifiche e
formalizza
l’esito
Presentazione
domanda di
certificazione
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La procedura di certificazione
dei sistemi di raccolta on-line
KO
Verifica di conformità con
i regolamenti europei
Il richiedente
apporta
eventuali
modifiche
OK
IL SISTEMA DI
RACCOLTA È
CERTIFICATO
Il laboratorio
convalida
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Caratteristiche del sistema di
raccolta on-line
Il sistema di raccolta on-line, caratterizzato
dalla semplicità di utilizzo per i cittadini
comunitari che devono potervi accedere
agevolmente con strumenti largamente
diffusi, deve garantire un adeguato livello di
sicurezza e di protezione dei dati
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Caratteristiche del sistema di
raccolta on-line
Il sistema di raccolta deve garantire che:
a) soltanto le persone fisiche possano presentare una dichiarazione
di sostegno per via elettronica;
b) i dati immessi per via elettronica siano raccolti e conservati in
modo da impedire, tra l’altro, che possano essere modificati o
utilizzati per scopi diversi da quello di sostenere l’iniziativa dei
cittadini in oggetto e in modo da proteggere i dati personali da
distruzione accidentale o dolosa o da perdita accidentale, da
alterazioni o da diffusione e accesso non autorizzati;
c) il sistema possa produrre dichiarazioni di sostegno secondo un
modulo conforme ai modelli figuranti nell’allegato III, così da
consentirne la verifica da parte degli Stati.
Il sistema ideale
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Il sistema ideale di raccolta delle
adesioni :
1. Costi contenuti per i promotori
2. Facilmente usabile dai cittadini
3. Fruibile con strumenti già disponibili
ai cittadini europei
Riferimenti
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http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/welcome
www.digitpa.gov.it/iniziativa-dei-cittadini-europei