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Facoltà di Medicina e Chirurgia - Dipartimento Sanità Pubblica
Docente: Maurizio Di Giusto
SVILUPPO FORMATIVO
L. 270/04
Ordinamento
didattico
D.M.509/99
D.MURST 2/4/01
D.L.502/92
L.341/90
D.M. 58/97
T.D.P.
L.42/99
L.251/00
L. 43/06
…V.S.
L. 1/2002
SVILUPPO PROFESSIONALE
Maurizio Di Giusto
Vigili Sanitari Comunali
Regio Decreto n° 7042 del 6 luglio 1890
Funzione
di
supporto
Ufficiale Sanitario
Medico che nell’ambito del territorio comunale aveva il
compito di vigilare sulla salute pubblica e
sull’osservanza delle leggi e dei regolamenti in
materia di sanità;
Maurizio Di Giusto
Testo Unico delle Leggi Sanitarie
R. D. del 27/7/1934 n° 1265
Laboratori Provinciali
Ufficiale
Sanitario
Medico Provinciale
….Coordina e indirizza le attività dei reparti
chimico e medico-micrografico
determina l’impiego del personale e le
particolari indagini che debbono eseguirsi….
Vigili sanitari provinciali
“….per le disinfezioni e per la vigilanza igienica in rapporto ai bisogni dei comuni della provincia…”.
Maurizio Di Giusto
T.U.LL.SS. n° 1265/34
Concorso pubblico
Non previsto titolo di
accesso ……
Nomina approvata
con decreto prefettizio
“…giuramento dinanzi al pretore….”
Attività
a) vigilano sulle condizioni igieniche del suolo, degli aggregati urbani e rurali e delle abitazioni, sulla salubrità
delle bevande e delle sostanze alimentari, sui mercati e sui pubblici esercizi;
b) compiono, alla dipendenza dell'ufficiale sanitario, le ispezioni che vengono disposte dal medico provinciale o
dal direttore di reparto del laboratorio provinciale e riferiscono agli stessi sui risultati degli accertamenti, sulle
contestazioni fatte e sui provvedimenti attuati;
c) vigilano sull'esecuzione delle misure disposte per la profilassi delle malattie infettive;
d) esercitano tutte le altre attribuzioni di vigilanza igienica sanitaria che sono prescritte dalle leggi.
Per l'esercizio di tali funzioni di vigilanza sono attribuiti ai vigili sanitari le facoltà spettanti per legge ai vigili
comunali
Maurizio Di Giusto
Istituzione del Servizio Sanitario Nazionale
Legge 23/12/78 n° 833
UU. SS. LL.
1 gennaio 1980
“..Sono attribuiti i compiti svolti
dall’Ispettorato del Lavoro in
materia di prevenzione, di igiene e
di controllo sullo stato di salute dei
lavoratori… “
Funzioni per le attività della Prevenzione
In applicazione art. 27 DPR 616/’77
Attribuzione della qualifica di UPG
a seguito nomina del Prefetto
Art 21
….In relazione alle funzioni ispettive e di controllo da essi esercitate
relativamente all’applicazione della legislazione sulla sicurezza del lavoro
Maurizio Di Giusto
Enti locali
DPR n° 761/’79
Ruolo Sanitario
D.M. 30 gennaio 82
Regione
Personale di
Vigilanza ed
Ispezione
È previsto
titolo di accesso
Maurizio Di Giusto
DPR n° 761/’79
DPR n° 821/’84
MANSIONARI
“Capo X - Personale di Vigilanza e ispezione: operatore Professionale di 1° categoria”
Operatore Professionale Coordinatore
Funzioni di coordinamento funzionale e operativo
Operatore Professionale Collaboratore
Funzioni di garanzia esecutiva delle attività
Maurizio Di Giusto
Art 1 L.421/’92
“Ai fini della ottimale e razionale utilizzazione delle risorse destinate al
Servizio sanitario nazionale, del perseguimento della migliore efficienza del
medesimo a garanzia del cittadino, di equità distributiva e del contenimento
della spesa sanitaria…… “
D. Lgs 502/’92
“La formazione del personale sanitario infermieristico,
tecnico e della riabilitazione avviene in sede ospedaliera
ovvero presso altre strutture del SSN….. . Il Ministero
della sanità individua con proprio decreto le figure
professionali da formare ed i relativi profili ……”
Servizio Sanitario Nazionale
Università
Maurizio Di Giusto
Decreto Ministeriale del 17/01/1997 n°
58
“Diploma universitario abilitante”
Ufficiale di Polizia Giudiziaria
“vigila e controlla”
Responsabilità
&
Autonomia professionale
Maurizio Di Giusto
58
Elementi fondamentali
il monitoraggio dei processi e la valutazione sistematica e continuativa dei
risultati finali della prestazione (autonomia professionale)
l’impegno al miglioramento continuo della qualità tecnica della prestazione
(responsabilità)
Complessità della prestazioni
La natura complessa delle attività di prevenzione e dei servizi
sanitari ad essa collegata impone una alta autonomia professionale
Il fondamento della responsabilità consiste nella identificazione e
nell’approvazione del ruolo assunto da parte del professionista.
Maurizio Di Giusto
58
“è responsabile, nell’ambito delle proprie competenze, di tutte le
attività di prevenzione, verifica e controllo in materia di igiene e
sicurezza ambientale nei luoghi di vita e di lavoro, di igiene degli
alimenti e delle bevande, di igiene di sanità pubblica e veterinaria.”
“svolge attività istruttoria, finalizzata al rilascio di autorizzazioni o di
nulla osta tecnico sanitari per attività soggette a controllo”
“istruisce , determina, contesta e notifica … e formula pareri …”
“svolge con autonomia tecnico professionale le proprie attività e collabora …
all’attività di programmazione e di organizzazione del lavoro …”
“e’ responsabile dell’organizzazione della pianificazione , dell’esercizio e della
qualità degli atti svolti nell’esercizio della propria attività professionale”
Maurizio Di Giusto
professione sanitaria NON PIU’ ausiliaria
“Il campo proprio di ATTIVITA’ e RESPONSABILITA’ ….. è determinato dai contenuti dei
decreti ministeriali istituivi dei relativi profili professionali e degli ordinamenti
didattici … di formazione post base, nonché degli specifici codici deontologici….”
Equipollenza dei titoli precedenti ai fini dell’esercizio professionale
ed all’accesso alla formazione post base
Maurizio Di Giusto
Art. 1.
I diplomi e gli attestati conseguiti in base alla normativa precedente …… indicati nella
sezione B della tabella sotto riportata, sono equipollenti, ai sensi dell'art. 4, comma 1, della
legge 26 febbraio 1999, n. 42, al diploma universitario di tecnico della prevenzione
dell'ambiente e luoghi di lavoro di cui al decreto del Ministro della sanità 17 gennaio 1997,
n. 58, indicato nella sezione A della stessa tabella, ai fini dell'esercizio professionale e
dell'accesso alla formazione post-base.
Maurizio Di Giusto
“attribuzione in tutte le Az. San. e nelle agenzie
regionali per l’ambiente della diretta responsabilità e
gestione delle attività di competenza delle
professioni sanitarie della prevenzione”
Dirigente del ruolo sanitario con requisiti
analoghi a quelli richiesti per l’accesso alla
dirigenza del SSN
Maurizio Di Giusto
CLASSE I
CLASSE IV
“delle Lauree nelle P.S.
della Prevenzione”
4 classi
di Laurea
CLASSE II
CLASSE III
Assistente Sanitario
Tecnico della Prevenzione nell’ambiente e nei luoghi di lavoro
Maurizio Di Giusto
MASTER
1° LIVELLO
Diplomi
conseguiti
In base alla
precedente
normativa
“Titolo valutabile
ai fini della carriera”
“sono validi ai fini
dell’accesso ….alla
formazione post-base”
Maurizio Di Giusto
Laurea di accesso alla professione sanitaria (180 CFU)
In Tecniche della prevenzione
nell’ambiente e nei luoghi di lavoro
Laurea magistrale o specialistica delle PP.SS. (300 CFU)
In Scienze
della Prevenzione
Dottorato di ricerca
Maurizio Di Giusto
D. Lgs 502/92
D. Lgs 229/99
art 16-quater incentivazione della formazione e
obbligatorietà della stessa per l’esercizio professionale
Aggiornamento professionale
art 16-bis Formazione Continua
Formazione permanente
Maurizio Di Giusto
Art 4
adottare uno o più decreti legislativi al fine
di istituire gli ordini professionali
Art 6
diversificazioni dei professionisti all’interno di
ciascun profilo prevedendone 4 nuove tipologie
1. Professionisti in possesso di laurea o titolo equipollente
2. Professionisti coordinatori in possesso di master di 1° livello in management o per
le funzioni di coordinamento
3. Professionisti specialisti in possesso di master di 1° livello per funzioni specialistiche
4. Professionisti dirigenti in possesso di laurea specialistica (+ anzianità di 5 anni)
Maurizio Di Giusto
• formazione di base universitaria
• il continuo contatto con le realtà territoriali e
con le problematiche in esso presenti
• Formazione continua
• Formazione post base
Sviluppo e accrescimento di
competenze gestionali e manageriali
Ruolo
e
professionalità
Maurizio Di Giusto
GESTIONE
GOVERNO
CLINICO
In cui
la prevenzione e la gestione della salute del cittadino non sia in carico
ad un’esclusiva partecipazione monoprofesionale, ma coinvolga nei
processi gestionali e decisionali tutti i professionisti della salute
secondo le logiche della e-governance
Maurizio Di Giusto
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Facoltà di Medicina e Chirurgia - Dipartimento Sanità Pubblica
Grazie per l’attenzione
Maurizio Di Giusto
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