“I risultati ottenuti dall’UDC con il
decreto sviluppo“
Gruppo UDC
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Premessa
Il cd “decreto sviluppo” concernente disposizioni finalizzate alla
promozione dello sviluppo economico e della competitività del
Paese ha compiuto il primo passaggio parlamentare che passa ora
all’esame del Senato.
Il governo ha incassato la fiducia su un maxi emendamento in
parte riscritto ed ha accolto tutti gli ordini del giorno presentati.
In particolare spiccano gli ordini del giorno dell’UDC che hanno
permesso tra gli altri il passo indietro imposto a Equitalia, il credito
d’imposta per gli investimenti nel mezzogiorno e la cancellazione
del diritto di superficie ventennale per le spiagge.
Si auspica che gli ODG approvati vengano effettivamente attuati!
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Moratoria Equitalia
ODG dell’UDC a firma Libè, Mereu, De Poli
Le tasse devono essere pagate, ma, può accadere che, in una
situazione di crisi, i cittadini e le imprese possano trovarsi a
non riuscire a far fronte ai pagamenti dei tributi.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo a valutare la possibilità di
inserire, nella prossima manovra economica, una moratoria
per il pagamento degli importi dovuti dalle imprese e famiglie
con obiettive difficoltà economiche, distinguendo quest’ultimi
dagli evasori o cosiddetti “non pagatori cronici”.
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Concessioni Demaniali
ODG dell’UDC a firma Scanderebech, Ciccanti, Mereu
Il decreto conteneva in origine disposizioni volte a definire la
problematica relativa alle concessioni demaniali che
introducevano un diritto di superficie ventennale sulle aree
inedificate formate da arenili.
Le suddette disposizioni sono state stralciate lasciando, però,
immutata la situazione e con essa i problemi e le difficoltà già
denunciate dagli interessati.
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Trasferimento ministeri al Nord
ODG dell’UDC a firma Galletti
Trasferimento di alcuni ministeri, oggi con sede a Roma, in città
della Lombardia e, più in generale, al Nord con conseguente
aumento dei conti pubblici .Lo spostamento di tali enti pubblici
è,inoltre, contrario a quanto espresso dalla Costituzione,
secondo cui “Roma è la capitale della Repubblica. La legge dello
Stato disciplina il suo ordinamento”.
L’ordine del giorno approvato dispone che le sedi dei ministeri
non vengano trasferite per non gravare con spese inutili le tasche
dei cittadini e si propone di scongiurare duplicazioni onerose di
compiti e funzioni
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Pedaggi
ODG dell’UDC a firma Dionisi, Formisano, Rao, Carra
Il decreto recante “Misure urgenti per il settore dei trasporti e
disposizioni in materia finanziaria” prevede l’istituzione di un
pedaggio sulle autostrade e sui raccordi autostradali in
gestione diretta di ANAS SpA nonché la maggiorazione
tariffaria del pedaggio riscosso ai caselli delle autostrade.
L’ODG dell’UDC approvato dal governo stabilisce la rinuncia
definitiva dell’introduzione di pedaggi sui 1300 km di
autostrade gestite da ANAS SpA in generale e del GRA di
Roma e la Roma Fiumicino in particolare, ed invita ad
individuare nuove fonti di finanziamento ai fini della messa in
sicurezza e manutenzione di tali tratti stradali.
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Credito d’imposta per
investimenti nel Mezzogiorno
ODG dell’ UDC a firma Occhiuto, Cera, Ciccanti, Galletti
L’emendamento proposto dall’UDC inserisce tra le disposizioni
in materia di rapporti tra l'amministrazione finanziaria e i
contribuenti il rifinanziamento, con fondi strutturali europei, del
credito d’imposta per gli investimenti nelle aree sottoutilizzate(
Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria, Molise, Puglia, Sicilia
,Sardegna).
Il Governo si impegna così a valutare l’opportunità di estendere
il limite temporale di applicazione del beneficio del credito
d’imposta, dal momento in cui con un orizzonte temporale di tre
anni la domanda di lavoro resterebbe rigida.
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Provveditorato regionale
Opere Pubbliche per
l’Abruzzo
ODG dell’UDC a firma Cesa, Libè
L’ODG dell’UDC approvato dal Governo impegna l’esecutivo ad
adottare ogni utile iniziativa volta ad istituire il provveditorato
regionale Opere Pubbliche per l’Abruzzo per consentire una più
efficace ed incisiva azione sul territorio nella fase della
ricostruzione, dell’area colpita dal sisma dell’aprile del 2009. Oggi il
provveditorato interregionale (Lazio-Abruzzo-Sardegna) non
garantisce un’adeguata attenzione, anche in termini di risorse, alle
zone terremotate.
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Graduatorie personale docente
ODG dell’UDC a firma Lusetti, Capitanio Santolini
All’interno del decreto sviluppo vi è un emendamento che riconosce
al personale docente a tempo determinato il diritto a una speciale
valutazione per coloro che prestano servizio in sedi disagiate.
Fare le graduatorie in base all’appartenenza territoriale e non in
base al merito è una forma di discriminazione e una violazione del
principio costituzionale di uguaglianza.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo a modificare la norma in
questione che va palesemente in senso opposto rispetto al principio
di meritocrazia.
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Produzione agricola
ODG dell’UDC a firma Delfino
Il settore agricolo riscontra sempre più un valore della produzione e
un reddito per addetto peggiori di quelli degli altri stati europei.
Pur essendo aumentato il valore della produzione al netto dei
consumi intermedi, resta comunque alto il divario rispetto alla
media europea ed esiste una forte preoccupazione per un
peggioramento del rapporto tra costi e prezzi di vendita.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo ad adottare urgenti
provvedimenti di tipo legislativo in grado di individuare le risorse
necessarie al fine di ridare slancio e vigore all’azione e all’impegno
degli imprenditori agricoli.
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Occupazione giovanile e
Apprendistato
ODG dell’UDC a firma Ria, Poli
In un mercato del lavoro chiamato ad essere sempre più
competitivo ed esposto a sempre più incidenti turbolenze, il
rilancio del contratto di apprendistato è centrale per il
rafforzamento del rapporto tra mercato del lavoro e sistema
dell’istruzione e della formazione professionale.
L’ODG dell’UDC chiede al Governo di valutare la possibilità di
introdurre un credito d’imposta ovvero misure di riduzione
della contribuzione previdenziale dovuta dai datori di lavoro per
gli apprendisti, al fine di valorizzare l’importante strumento
dell’apprendistato e contribuire al miglioramento del mercato
del lavoro .
Gruppo UDC
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Ricambio generazionale nel
settore agricolo
ODG dell’UDC a firma Mondello, Delfino
L’età media degli agricoltori italiani continua a crescere e gli
abitanti delle zone urbane sono in numero maggiore rispetto a
quelli delle campagne.
Riconoscere come una priorità il ricambio generazionale e
incoraggiare la nascita di nuove imprese oltre che rafforzare
quelle già esistenti è una priorità.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo a mettere in atto misure di
sostegno per i giovani imprenditori al fine di sostenere il
ricambio generazionale nel settore agricolo.
Gruppo UDC
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Fondo per il merito
ODG dell’UDC a firma Capitanio Santolini
La legge 30 dicembre 2010,n°240 prevede l’istituzione di un
Fondo per il merito per promuovere la cultura del merito e la
qualità degli apprendimenti del sistema scolastico e universitario,
nonché disciplina le modalità di regolamentazione e gestione del
Fondo stesso.Il decreto sviluppo introduce la previsione di
istituire una Fondazione(soggetto privato) per il merito per la
realizzazione degli obiettivi di interesse pubblico del Fondo della
legge 240.
L’ODG dell’UDC impegna il governo a valutare l’opportunità di
mantenere quanto stabilito dalla legge 240 da poco approvata e
di utilizzare le risorse individuate dal Governo per far partire il
Fondo.
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Competitività settore
agroalimentare
ODG dell’UDC a firma Cera
I ricavi delle imprese agricole da diversi anni sono compressi tra
costi di produzione in aumento e prezzi all’origine non
remunerativi e caratterizzati da forte volatilità.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo ad attuare un Piano di
interventi dettagliato e mirato al rilancio e all’impulso della
competitività del settore agroalimentare nazionale, nonché alla
promozione di misure volte ad assicurare maggiore liquidità alle
imprese agricole per tutelarne il reddito.
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Inserimento lavorativo
diversamente abili
ODG dell’UDC a firma Binetti, De Poli, Testa, Delfino
I datori di lavoro, pubblici e privati, possono essere autorizzati ad
assumere in un’unità produttiva un numero di lavoratori aventi
diritto al collocamento obbligatorio superiore a quello prescritto,
portando le eccedenze a compenso del minor numero di lavoratori
assunti in altre unità produttive della medesima regione. Le
imprese sono vincolate al rispetto di una complessa ed onerosa
procedura che impone di distribuire sul territorio le assunzioni
secondo regole e percentuali predeterminate, incoerenti con le
esigenze sia delle imprese sia dei lavoratori disabili.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo a valutare la possibilità di
semplificare la normativa in tema di collocamento obbligatorio al
fine di una sua applicazione.
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Mercato del lavoro e rilancio
economia
ODG dell’UDC a firma Poli, Ruggeri
Il rilancio dell’economia deve passare attraverso l’inserimento delle
donne, gli aiuti ai giovani per agevolare il loro ingresso nel mondo
del lavoro e la gestione del problema occupazionale in generale.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo a valutare la possibilità di
inserire nella prossima manovra finanziaria efficaci investimenti in
risorse in grado di garantire un percorso tecnico e professionale,
anche attraverso l’apprendistato dei giovani per il raggiungimento
di livelli di competenza tecnica elevati.
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Camera dei Deputati
Rilascio autorizzazioni per
produzione energia da fonti
alternative Regione Abruzzo
ODG dell’UDC a firma Ciccanti, Mantini
Esiste una profonda incertezza interpretativa delle fonti di produzione
normativa relative alla richiesta per il conseguimento dei titoli per
l’installazione di pannelli solari fotovoltaici nella Regione Abruzzo .
L’ODG dell’UDC impegna il Governo ad assumere immediate iniziative
per valutare e definire sul piano giuridico le competenze procedurali
inerenti la validità del rilascio delle autorizzazioni con la procedura
semplificata deliberata dalla Regione Abruzzo in materia, la cd
Autorizzazione Unica Generale.
Gruppo UDC
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Riscossione e liquidazione dei
tributi per conto dei sindaci e dei
Presidenti di provincia
ODG dell’UDC a firma Mereu, Libè, Occhiuto
Nel decreto sviluppo è stato inserito un provvedimento che dispone la
cessazione da parte dell’Agenzia Nazionale della Riscossione,
dell’attività di accertamento, riscossione e liquidazione dei tributi per
conto di sindaci e Presidenti di provincia, delegando gli stessi a
svolgere tale attività o ad affidarla tramite gara.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo ad individuare soluzioni
transitorie volte a disciplinare le situazioni in cui i ruoli per svolgere
tali attività siano già stati emessi e la mancanza di professionalità
adeguate all’interno dei comuni per lo svolgimento delle suddette
mansioni.
Gruppo UDC
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Credito d’imposta per imprese che
finanziano progetti di ricerca in
Università
ODG dell’UDC a firma Carra
Il credito d’imposta per gli anni 2011 e 2012 in favore delle imprese
che finanziano progetti di ricerca in Università o enti pubblici di
ricerca ,compete nella misura del 90 per cento della spesa
incrementale di investimento, rispetto alla media di investimenti in
ricerca effettuati nel biennio precedente. La misura proposta nel
decreto sviluppo rischia di essere inadeguata per indurre
cambiamenti duraturi nelle strutture produttive.
L’ODG dell’UDC approvato dispone che il Governo valuti
l’opportunità di estendere il limite temporale di applicazione della
misura prevista, al fine di incentivare l’investimento per la ricerca
scientifica a lungo termine, nonché di concedere alle imprese la
possibilità di investire in veri e propri programmi di ricerca.
Gruppo UDC
Camera dei Deputati
Agevolazioni amministrative
per la ricerca e lo sviluppo
ODG dell’UDC a firma Formisano
Alle imprese dei Distretti turistici costituiti in rete si applicano
disposizioni agevolative in materia amministrativa e finanziaria
per la ricerca e lo sviluppo, mentre a quelle non costituite in rete
si applicano solo le disposizioni agevolative in materia fiscale.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo ad estendere le agevolazioni
amministrative, per la ricerca e lo sviluppo anche alle imprese del
Distretto turistico non costituite in rete.
Gruppo UDC
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Comunicazione telematica
all’Amministrazione finanziaria
delle operazioni rilevanti ai fini IVA
ODG dell’UDC a firma Ruggeri, Poli
La norma che obbliga l’esistenza di una comunicazione
telematica all’Amministrazione finanziaria delle operazioni
rilevanti ai fini IVA di importo non inferiore a 3.000 euro,
esclude da tale obbligo le operazioni eseguite nei confronti dei
consumatori finali, il cui pagamento avviene mediante carte di
credito, di debito o prepagate, emesse da operatori finanziari
obbligati alla comunicazione dei rapporti e delle operazioni con
la clientela all’Anagrafe tributaria.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo a valutare la possibilità di
ampliare l’ambito operativo della norma anche agli assegni e
bonifici bancari.
Gruppo UDC
Camera dei Deputati
Modalità di calcolo tasso di
interesse applicato ai finanziamenti
rilevante in materia di usura
ODG dell’UDC a firma Calgaro
Il decreto sviluppo stabilisce nuove modalità di calcolo del tasso di
interesse, applicato ai finanziamenti, rilevante ai fini
dell’applicazione della disciplina in materia di usura.Le modifiche
apportate , oltre ad aumentare notevolmente i margini di azione
degli istituti di credito e degli intermediari abilitati, rischiano di dar
luogo ad un aumento generalizzato dei tassi di interesse, creando
particolari svantaggi ai cittadini e alle piccole imprese.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo a monitorare gli effetti delle
disposizioni introdotte e ad apportare eventuali modifiche alle
nuove modalità di calcolo del tasso di usura, qualora si
dimostrassero eccessivamente svantaggiose per i cittadini e le
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imprese.
Camera dei Deputati
Rimborso azionisti Alitalia
ODG dell’UDC a firma Compagnon
Il rilancio della nuova Alitalia sta procedendo con risultati
positivi secondo quanto certificato dal progetto di bilancio per
il 2010.
La legge 9 Aprile 2009, n. 33 prevede per i titolari del prestito
obbligazionario la possibilità di cedere al Ministero
dell’economia e delle finanze, i propri titoli in cambio di titoli di
Stato di nuova emissione con taglio minimo di 1.000 euro e
scadenza al 31 dicembre 2012.
L’ODG approvato impegna il Governo a dare concreta ed
immediata attuazione agli impegni assunti in merito al rimborso
degli azionisti e obbligazionisti della vecchia società Alitalia.
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Camera dei Deputati
Inserimento nelle graduatorie dei
docenti con laurea
abilitante in Scienze della Formazione e
didattica della musica
ODG dell’UDC a firma Tassone, Capitanio Santolini
Le norme che consentono l’inserimento nelle graduatorie ad esaurimento
dei docenti in possesso di laurea abilitante in scienze della formazione e dei
docenti abilitati in didattica della musica vengono cancellate dal maxi
emendamento del Governo al decreto sviluppo.Ci sono 20.000 giovani che
hanno frequentato dal 2008 i corsi abilitanti promossi dallo Stato in Scienze
della Formazione primaria, in Strumento musicale e in Didattica della
Musica ai quali non è concesso l’inserimento nelle graduatorie dalle quali si
attinge per assegnare le supplenze annuali.
L’ODG dell’UDC impegna il Governo ad aprire con urgenza un tavolo di
confronto sulla questione per trovare al più presto una soluzione al
problema che rischia di produrre precariato invece di ridurlo.
Gruppo UDC
Camera dei Deputati
Procedure di aggiudicazione e di
realizzazione di opere pubbliche e
interventi infrastrutturali Expo 2015
ODG dell’UDC a firma Mantini
Il decreto sviluppo prevede l’opportunità di accelerare le procedure di aggiudicazione e di
realizzazione di opere pubbliche. Nel caso di contratti riguardanti la progettazione e la
costruzione di opere finalizzate all’allestimento di manifestazioni ed eventi di particolare
interesse nazionale, è possibile ricorrere ad una speciale procedura in due fasi. La prima
fase prevede la selezione del progetto di architettura, la seconda ha per oggetto il
progetto definitivo ed il prezzo. La selezione dei progetti avviene sulla base dei criteri di
aggiudicazione indicati nel bando e nel documento preliminare della progettazione posto a
base della gara. Le stazioni appaltanti possono limitare il numero dei candidati idonei da
invitare al secondo grado della gara. Si esce dall’ombra e si restituisce celerità,
trasparenza, qualità e concorrenza alle opere di EXPO 2015. Questa soluzione ha il forte
sostegno degli architetti e dei costruttori.
L’ODG dell’UDC impegna il governo ad assumere le misure idonee affinché il modello
procedurale indicato possa essere utilizzato per le opere di EXPO 2015.
Gruppo UDC
Camera dei Deputati
Agenzia nazionale per la
regolazione e la vigilanza in
materia di acqua
ODG dell’UDC a firma Bosi, Ciccanti
L’Agenzia nazionale per la regolazione e la vigilanza in materia
di acqua è un organo collegiale costituito da 3 componenti di
cui due proposti dal Ministro dell’Ambiente e uno dalla
Conferenza Stato Regioni.
Essendo questo settore di diretto interesse anche degli enti
locale, l’ODG dell’UDC impegna il Governo a correggere tale
norma stabilendo che il terzo componente deve essere
designato su proposta della Conferenza Unificata.
Gruppo UDC
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