Monitoring and Evaluation in Humanitarian Aid: Quality Procedures PROJECT – STRAND 1 – Training and Capacity Building FPA stesso, Preambolo e Provisions in collaborazione con Sui Termini In Aderenza alla terminologia UE Chiameremo “Humanitarian Organisation” (HO) l’ONG del Nord Chiameremo “Operation” i progetti (gli interventi umanitari) Parleremo di Commissione Europea (CE) invece di ECHO L’FPA “stesso” FPA: la firma E’ il “contratto” che viene firmato dal Rappresentante della CE e della HO Definisce la composizione dei documenti ufficiali Definisce l’ordine “gerarchico” dei diversi documenti introdotti Gerarchia dei documenti Preambolo Definisce gli OBIETTIVI, i PRINCIPI e i VALORI condivisi nell’aiuto umanitario Provisions Definiscono gli obiettivi della partnership e i PRINCIPI GUIDA delle operazioni C. Gener. Definiscono le REGOLE Generali per l’implementazione delle operazioni Gr. Agr. Definisce il quadro di riferimento SPECIFICO della singola operazione Il Preambolo Il Preambolo Definisce gli OBIETTIVI, i PRINCIPI e i VALORI condivisi dai partner firmatari Viene riconosciuto il ruolo e il valore aggiunto delle ONG nelle operazioni umanitarie Specifica il ruolo di ECHO nell‘ ”assicurare” che la qualità dei suoi partner e delle relative operazioni GARANTISCANO alti livelli di performance sia in termini di efficienza che di accountability (monitorabilità e assunzione di responsabilità) Chiarisce che l’FPA ha il compito di definire i ruoli RECIPROCI nell’implementazione delle operazioni Afferma il dovere di reciproca conoscenza e rispetto dei principi e degli statuti di ognuna delle parti Le Provisions Le Provisions Definiscono i criteri, gli obiettivi e le regole generali dell’FPA Definiscono la durata dell’FPA (31 Dicembre 2007, art. 25) Contengono delle normative che hanno una ricaduta significativa nel lavoro delle HO Le Provisions Struttura del documento Titolo I (5 articoli) Base legale e finalità FPA (9 articoli) Selezione e assessment annuale dei partner; sospensione e perdita della condizione di partner Titolo III Principi di base e obiettivi delle HO Titolo II (6 articoli) Titolo IV (5 articoli) Monitoraggio della CE; valutazione; audit; dispute tra HO e CE; durata FPA Le Provisions Elementi di Interesse Ottimizzare l’implementazione e i risultati delle operazioni (art. 3.2.) In osservanza dei principi di economia, di efficienza e di efficacia Attraverso l’identificazione di obiettivi SPECIFICI, MISURABILI, RAGGIUNGIBILI, RILEVANTI e dati in TEMPI certi Monitorando gli interventi secondo INDICATORI di performance Le Provisions Elementi di Interesse Impegno comune ai partner (art 5) quindi Aderenze a codici di condotta Condizioni di lavoro giuste per volontari e salariati con attenzione alla sicurezza e allo sviluppo professionale Promozione learning culture basata sulla valutazione ECHO deve essere invitata nelle azioni di coordinamento e di scambio ECHO organizzerà una conferenza aperta ai partners una volta all’anno ECHO si incontrerà una volta all’anno con i partner per monitorare l’implementazione dell’FPA Le Provisions Elementi di Interesse L’HO è considerata nella sua capacità globale (Art. 8) Quindi Sono rilevanti: I risultati delle precedenti operazioni finanziate dalla CE (non solo ECHO) La prontezza a prendere parte a coordinamenti in ambito di operazioni umanitarie L’abilità e la prontezza a lavorare con le agenzie umanitarie e le comunità nei paesi terzi ECHO verificherà annualmente che i criteri enunciati siano rispettati Le Provisions Elementi di Interesse Oltre ad essere non-profit , il partner deve garantire standar minimi e deve dimostrare di avere fatto eseguire un audit esterno generale in riferimento agli ultimi due anni di esercizio (art. 9-14) Quindi Vi è una costante verifica del lavoro Deve aderire ad un codice di condotta L’audit sulle strutture è obbligatorio E’ prevista (in casi gravi) la sospensione e la rescissione dell’FPA Le Provisions Elementi di Interesse La CE si riserva il diritto di rescindere l’ FPA nei casi: (art. 13) Non rispetto condizioni non-Profit/HQ Bancarotta, gravi inadempienze, ecc. Conflitto di interesse Scorrettezze nel fornire informazioni Le Provisions Elementi di Interesse Oltre ai principi di Umanità, Imparzialità, Neutralità e Indipendenza viene posta enfasi su: (art. 17) L’allocazione dei fondi secondo bisogni identificati e la promozione dell’obiettivo di “rispondere globalmente ai bisogni umanitari” La promozione della partecipazione (in tutte le fasi) Il rispetto di pratiche corrette, della cultura, delle strutture sociali e dei costumi locali Lo stabilire un collegamento tra emergenza, riabilitazione e sviluppo (LRRD) Il lavorare per il rafforzamento delle capacità comunitarie Le Provisions Elementi di Interesse Visite, audit e valutazioni sono parte del lavoro di ECHO (art. 21-25) Quindi La valutazione viene ad essere una fase importante nelle operazioni Sia ECHO che l’HO hanno la responsabilità di garantire la valutazione degli interventi La HO può includere nella sua richiesta di finanziamento i costi relativi alla valutazione includendo nella proposta i ToR [art 22.2.] La HO deve garantire alla CE l’accesso ai propri documenti contabili (…) FINE