Leonardo Laureti
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Focus group
Perugia, 16/04/2014
Leonardo Laureti
Perché?
Enea e Anchise
Sviluppo
Ricambio generazionale
Tempo
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I giovani agricoltori
Fonte ISTAT e EUROSTAT
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Età Imprenditori Agricoli
Fonte: ISTAT e EUROSTAT
UMBRIA
27%
5%
68%
35-54
meno di 35
più di 55
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Alcuni questioni dei giovani
e non solo…
Agricoltore Attivo
Accesso alla Terra
Mercati fluttuanti
Accesso al Credito
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PSR 2007-2013 - Mis 112
 In Umbria la Mis 112 è stata:
 6,5% della spesa pubblica
dell'Asse 1. (9,8% in EU)
 2,5% della spesa pubblica
del PSR. (3,3% in EU)
 570 nuovi entranti
 44% donne
 28 anni, età media
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Il contesto dei PSR 2014-2020
3
OBIETTIVI
• N. 3 Promuovere la competitività delle piccole e medie imprese,
6
PRIORITA’
18
FOCUS AREA
24
MISURE
70
SOTTOMISURE
il settore agricolo (per il FEASR) e il settore della pesca e
dell'acquacoltura (per il FEAMP)
• N. 2 Potenziamento della competitività
dell'agricoltura in tutte le sue forme e della redditività
delle aziende agricole
• 2B Favorire il ricambio generazionale nel
settore agricolo
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Alcune novità dei PSR…

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
Possibile aggiungere dei sottoprogrammi tematici:
1.
Giovani agricoltori
2.
Piccole aziende agricole
3.
Aree montane
4.
Filiere alimentari corte
5.
Donne nelle zone rurali
6.
Mitigazione dei cambiamenti climatici e loro adattamento
7.
Biodiversità
Possibilità di adottare sotto-programmi nazionali (Gestione del rischio – programma irriguo biodiversità animale)
Disimpegno automatico da n+2 a n+3 (Art.38 Reg.1306/2013)
Misure agro-ambientali: 30% della dotazione del programma
Riserva di performance : 6% della dotazione finanziaria del PO
Rafforzamento cooperazione e partenariato (CLLD – Artt.43/45)
Rafforzamento innovazione e trasferimento della conoscenza
PEI in materia di produttività e sostenibilità dell’agricoltura
Maggiore selezione beneficiari dei diversi interventi
Ammissibilità dell’iva non recuperabile per i soggetti pubblici
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Beneficiari
GIOVANE
Agricoltore Attivo, anche entro 18 mesi (Art. 9 Reg UE
AGRICOLTORE 1307/13)
•
•
•
•
•
•
Tra i 18 e i 40 anni
Titolare di impresa agricola (proprietà, affitto, usufrutto)
Iscrizione alla CCIAA
P.IVA con codice attività prevalentemente agricolo
Iscrizione INPS
Presentazione di un PSA (Piano di Sviluppo Aziendale)
Focus
CONOSCENZE
• Esperienza lavorativa di almeno 3 anni come lavoratore agricolo (INPS)
• Titolo di studio di perito agrario, agrotecnico o Laurea in campo agrario, forestale
veterinario
• Si impegna entro 3 anni a frequentare un corso di formazione (p.e. PSR)
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Piano di sviluppo aziendale (PSA)

Il piano aziendale di cui all'articolo 19,
paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 1305/2013
deve descrivere almeno:
1.
2.
3.
1
0

la situazione di partenza dell'azienda
agricola;
le tappe essenziali e gli obiettivi per lo
sviluppo delle attività della nuova azienda;
i particolari delle azioni, incluse quelle
inerenti alla sostenibilità ambientale ed
all'efficienza delle risorse, occorrenti per
lo sviluppo delle attività dell'azienda
agricola quali investimenti, formazione,
consulenza o qualsiasi altra attività;
Problemi:



Il modello utilizzato non ha validità nei
confronti delle banche
Non misura la sostenibilità ambientale
Necessita di indicatori di risultato (ROI)
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Criteri di selezione: il punteggio
Verificabile
Facilmente
Misurabile
Uniformi a livello
nazionale
TIPOLOGIA
PARAMETRO
Proponente
Progetto
Qualità
Verifica
Peso
Eta’ (40-x)
Carta identità
+
Pari opportunità
Donna
+
INPS
Per ogni mese di iscrizione
+
Localizzazione
Zona Montana/Svantaggiata
++
Valore investimento
€ di spesa
++
Introduzione Innovazione
Utilizzo di brevetti
++
Qualità produzioni
DOP/IGP/STG/VQPRD/BIO
++
N° Misure attivate
Pacchetto multimisura
++
Corsi di formazione
Attivazione mis/Laurea/INPS
++
Risparmio energetico
kW ante/post
+++
Risparmio idrico
Mc ante/post
+++
Pratiche agro climatico ambientali
Domande a superficie
+++
Occupazione
n. Addetti (INPS)
+++
Miglioramento sicurezza operatori
%spesa / %spesa totale
+++
Miglioramento benessere animale
%spesa / %spesa totale
+++
……..
………..
PUNTEGGIO MINIMO? Stimolo nella progettualità dell’investimento
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Pacchetto Giovani multimisura
Aiuto all'avviamento
di attività
imprenditoriale per i
giovani agricoltori
che si insediano per
la prima volta in
un'azienda agricola
Trasferimento di
conoscenze e azioni di
informazione
Cooperazione
ART. 35
ART. 14
ART. 19
Investimenti in
immobilizzazioni
materiali
ART. 17
Servizi di consulenza,
di sostituzione e di
assistenza alla gestione
delle aziende agricole
ART. 15
Attenzione:
 Budget economici diversi per ogni misura
 Tempistiche di aperture dei singoli bandi diverse
 Approccio a compartimenti stagno (eccesso burocratico)
Investimenti in attività
extra-agricole
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Considerazioni
Normative
• Durc
• Antimafia
Sistemi informatici
• Procedure informatiche funzionanti ed organiche
Tempistica
• Tra la presentazione domanda di aiuto e la concessione del finanzimento
Tetto agli investimenti.
• Rivedere parametri e RLS 2002 (rete RICA Inea)
Bandi
• Programmazione dei bandi integrati
Proroghe:
• solo se strettamente necessarie!!!
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PEI Agri
Articolo 56
Gruppi operativi
1. I gruppi operativi PEI
fanno parte del PEI in
materia di produttività e
sostenibilità
dell'agricoltura. Sono
costituiti da soggetti
interessati come
agricoltori, ricercatori,
consulenti e imprenditori
del settore agroalimentare,
pertinenti ai fini del
conseguimento degli
obiettivi del PEI.
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Banda Larga
Articolo 20
Servizi di base e
rinnovamento dei villaggi
nelle zone rurali
…….
c) l'installazione, il
miglioramento e
l'espansione di infrastrutture
a banda larga e di
infrastrutture passive per la
banda larga, nonché la
fornitura di accesso alla
banda larga e ai servizi di
pubblica amministrazione
online;
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Accesso alla Terra
Nei PSR la percentuale
ammissibile per l’acquisto
di terra è pari a 10% del
valore dell’investimento
ammesso.
(Reg. UE 1303/13 art. 69)
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Schema dei contenuti di un possibile decreto-legge
in materia di semplificazione e competitività nel settore agricolo,
nonché di sicurezza agroalimentare
ART. 9
Interventi a sostegno delle imprese agricole condotte da giovani.
Si sostituisce interamente il capo III (dedicato allo sviluppo dell'imprenditoria agricola) del
decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, recante "Incentivi all'autoimprenditorialità e
all'autoimpiego".
(Benefici). – 1. Ai soggetti ammessi alle agevolazioni di cui al presente Capo possono essere concessi contributi mutui agevolati per
gli investimenti, a un tasso pari a zero, della durata massima di 10 anni comprensiva del periodo di preammortamento, e
di importo non superiore al 75 %della spesa ammissibile. Per le iniziative nel settore della produzione agricola il mutuo
agevolato ha una durata, comprensiva del periodo di preammortamento, non superiore a quindici anni.
Leonardo Laureti
Grazie dell’attenzione