24 marzo 2015
Fabiana Panin
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Art. 40 Cost.
Il diritto di sciopero si esercita
nell'ambito delle leggi che lo regolano.
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
… ma per quarant’anni…
- giurisprudenza costituzionale
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
… ma per quarant’anni…
- giurisprudenza costituzionale
- codici di autoregolamentazione
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
… ma per quarant’anni…
- giurisprudenza costituzionale
- codici di autoregolamentazione
- legislazione settoriale
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Legge 12 giugno 1990 n. 146
(modif. legge 11 aprile 2000 n. 83)
Norme sull'esercizio del diritto di sciopero
nei servizi pubblici essenziali e
sulla salvaguardia dei diritti della persona
costituzionalmente tutelati
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Art. 1, comma 1:
Ai fini della presente legge sono considerati servizi pubblici
essenziali, indipendentemente dalla natura giuridica del
rapporto di lavoro, anche se svolti in regime di concessione o
mediante convenzione, quelli volti a garantire il godimento dei
diritti della persona, costituzionalmente tutelati, alla vita, alla
salute, alla libertà ed alla sicurezza, alla libertà di circolazione,
all'assistenza e previdenza sociale, all'istruzione ed alla libertà di
comunicazione.
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Art. 1, comma 1 – individuazione dei diritti
(elenco tassativo)
Art. 1, comma 2 – individuazione dei spe
(elenco esemplificativo)
Scopo: operare un contemperamento tra l'esercizio
del diritto di sciopero e il godimento dei diritti della
persona costituzionalmente tutelati, di cui al
comma 1.
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Come avviene la proclamazione dello sciopero?
1. procedura di raffreddamento e conciliazione
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Come avviene la proclamazione dello sciopero?
1. procedura di raffreddamento e conciliazione
2. individuazione prestazioni indispensabili
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Come avviene la proclamazione dello sciopero?
1. procedura di raffreddamento e conciliazione
2. individuazione prestazioni indispensabili
3. comunicazione scritta e preavviso
→ durata, modalità, motivazioni
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Come avviene la proclamazione dello sciopero?
1. procedura di raffreddamento e conciliazione
2. individuazione prestazioni indispensabili
3. comunicazione scritta e preavviso
→ durata, modalità, motivazioni
4. comunicazione agli utenti
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Come avviene la proclamazione dello sciopero?
1. procedura di raffreddamento e conciliazione
2. individuazione prestazioni indispensabili
3. comunicazione scritta e preavviso
→ durata, modalità, motivazioni
4. comunicazione agli utenti
→ possibilità di revoca?
→ no obbligo di preavviso: difesa dell’ordine
costituzionale o protesta per gravi eventi lesivi
dell’incolumità e della sicurezza
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Individuazione delle prestazioni indispensabili
→ rinvio al contratto
→ verifica dell’idoneità dell’accordo
Art. 12 – Commissione di Garanzia
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Compiti della Commissione di Garanzia (art. 13):
- valutazione di idoneità e, in caso negativo,
avanzamento di una proposta e successiva
eventuale adozione della regolamentazione
provvisoria
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Compiti della Commissione di Garanzia (art. 13):
- valutazione di idoneità e, in caso negativo,
avanzamento di una proposta e successiva
eventuale adozione della regolamentazione
provvisoria
- prevenzione di scioperi illegittimi
→ precettazione (art. 8)
LO SCIOPERO NEI SERVIZI PUBBLICI ESSENZIALI
Compiti della Commissione di Garanzia (art. 13):
- valutazione di idoneità e, in caso negativo,
avanzamento di una proposta e successiva
eventuale adozione della regolamentazione
provvisoria
- prevenzione di scioperi illegittimi
→ precettazione (art. 8)
- rilevazione di inadempienze
→ sistema sanzionatorio