MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, UNIVERSITÀ E RICERCA
Direzione Generale Ufficio Scolastico Regionale per la Puglia
Ufficio Scolastico Provinciale di Foggia
Le competenze chiave
per l’apprendimento permanente
Raccomandazione n. 2006/962/CE
del Parlamento Europeo e del Consiglio
del 18.12.2006
18 dicembre 2015
Giuseppe De Cato
Ufficio Scolastico Provinciale di Foggia
1
Quando ci è concesso
l’insegnamento, questo si
deve percepire come un
prezioso regalo e non
come un duro compito,
qui è la differenza del
trascendentale
Albert Einstein
LE COMPETENZE CHIAVE
Nella Raccomandazione n. 2006/962/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del
18.12.2006, le competenze chiave sono individuate
come le competenze di cui tutti hanno bisogno per la
realizzazione e lo sviluppo personali, la cittadinanza
attiva, l’inclusione sociale e l’occupazione.
Pertanto gli Stati membri sono invitati a sviluppare
tali competenze nell’ambito delle loro strategie di
apprendimento e utilizzarle quale strumento di
riferimento, in collaborazione con le altre parti sociali.
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3
Il Parlamento e il Consiglio dell’U.E.
raccomandano:
1
18 dicembre 2015
L’istruzione e la formazione iniziale
devono offrire a tutti i giovani
gli strumenti per sviluppare
le competenze chiave a un livello
tale che li prepari alla vita adulta e
costituisca la base per ulteriori
occasioni di apprendimento e per
la vita lavorativa.
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4
Il Parlamento e il Consiglio dell’U.E.
raccomandano:
2
che si tenga debitamente conto di
quei giovani che, a causa di svantaggi
educativi determinati da circostanze
personali, sociali, culturali o
economiche, hanno bisogno di un
sostegno particolare per realizzare le
loro potenzialità educative.
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5
Il Parlamento e il Consiglio dell’U.E.
raccomandano:
3
a ché gli adulti siano messi in grado
di sviluppare e aggiornare le loro
competenze chiave in tutto l’arco
della vita.
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6
Il Parlamento e il Consiglio dell’U.E.
raccomandano:
4
che vi siano adeguate infrastrutture per
l’istruzione e la formazione permanente degli
adulti, tenendo conto dei loro diversi bisogni
e competenze, e prevedendo la disponibilità
di insegnanti e formatori, procedure di
convalida e valutazione, misure volte ad
assicurare il sostegno per i discenti, la parità
di accesso all'apprendimento permanente e
al mercato del lavoro.
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Il Parlamento e il Consiglio dell’U.E.
raccomandano:
5
che la coerenza dell’offerta di
istruzione e formazione sia raggiunta
mediante forti nessi con le politiche
sociali e dell’occupazione, con la
politica culturale e dell'innovazione e
con altre politiche che interessano i
giovani, nonché mediante la
collaborazione con le parti sociali e
altri soggetti interessati.
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8
9
Le competenze chiave per adattarsi in modo flessibile
alle sfide della globalizzazione
In un contesto di globalizzazione, ciascun cittadino dovrà disporre di
una gamma di competenze chiave per adattarsi in modo flessibile a
un mondo in rapido mutamento e caratterizzato da forti
interconnessioni.
L'istruzione nel suo duplice ruolo, sociale ed economico, si pone come
fattore strategico per far sì che i cittadini europei acquisiscano le
competenze chiave necessarie per adattarsi a tali cambiamenti.
In particolare, muovendo dalle diverse competenze individuali,
occorre rispondere alle diverse esigenze dei discenti assicurando la
parità e l’accesso a quei gruppi che, a causa di svantaggi educativi
determinati da circostanze personali, sociali, culturali o economiche,
necessitano di un sostegno particolare per realizzare le loro
potenzialità educative.
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Scopi fondamentali del “quadro di riferimento”:
1. identificare e definire le competenze chiave necessarie per la
realizzazione personale, la cittadinanza attiva, la coesione sociale e
l’occupabilità in una società della conoscenza;
2. coadiuvare l'operato degli Stati membri per assicurare che al
completamento dell'istruzione e formazione iniziale i giovani abbiano
sviluppato le competenze chiave a un livello che li renda pronti per la
vita adulta e costituisca la base per ulteriori occasioni di
apprendimento, come per la vita lavorativa;
3. fornire uno strumento di riferimento per i responsabili politici, i
formatori, i datori di lavoro e i discenti, al fine di agevolare gli sforzi
volti al perseguimento di obiettivi concordati congiuntamente;
4. costituire un quadro per azioni ulteriori a livello comunitario, nel
campo dell'istruzione e della formazione .
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11
Il passaggio a un’economia della conoscenza (Consiglio europeo
di Lisbona del 2000) esige la modernizzazione e il continuo
miglioramento dei sistemi dell’istruzione e della formazione
professionalee l’inclusione sociale e a migliorare l’accesso di
tutti all’apprendimento permanente. , affinché possano
contribuire ad accrescere l’occupabilità
In tal senso anche la “Raccomandazione” U.E. n.
2009/C 155/01 del 18 giugno 2009, sull'istituzione di
un quadro europeo di riferimento per la garanzia della
qualità dell'istruzione e della formazione professionale,
che permette un approccio sistemico della qualità,
combinando valutazione interna ed esterna, revisione
e processi di miglioramento, sulla base di misurazioni
e di analisi qualitative.
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Le competenze chiave
nella Raccomandazione U. E.
1
Comunicazione
Nella madrelingua
2
Comunicazione nelle
lingue straniere
8
Consapevolezza ed
espressione culturale
7
Spirito di iniziativa
e imprenditorialità
6
Competenze
sociali e civiche
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3
Competenza matematica
e competenze di base
in scienza e tecnologia
5
Imparare ad
imparare
4
Competenza
digitale
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12
O troveremo una via
o la costruiremo
Annibale
Nella Raccomandazione U.E.
sono esplicitate:

La definizione

Le conoscenze, abilità e
attitudini essenziali
per ciascuna delle otto competenze chiave
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14
Aspetti fondamentali e interazioni …
 Le competenze chiave sono considerate ugualmente
importanti, poiché ciascuna di esse può contribuire a una vita
positiva nella società della conoscenza.
 Spesso si sovrappongono e sono correlate tra loro: aspetti
essenziali a un ambito favoriscono la competenza in un altro.
 La competenza nelle abilità fondamentali del linguaggio, della
lettura, della scrittura e del calcolo e nelle tecnologie
dell'informazione e della comunicazione (TIC) è una pietra
angolare per l'apprendimento.
 Il pensiero critico, la creatività, lo spirito d’iniziativa, la
capacità di risolvere i problemi, la valutazione del rischio,
l’assunzione di decisioni e le capacità relazionali svolgono un
ruolo importante per tutte le competenze chiave.
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Le competenze chiave - (All. 2 - Documento Tecnico)
Allegato al Regolamento di cui al D.M. n. 139 /2007 sulla
disciplina del “nuovo obbligo di istruzione”
(Legge 27.12.2006, n. 296 - Finanziaria 2007)
7
Individuare
collegamenti e
relazioni
1
Imparare ad
imparare
6
Risolvere i
problemi
5
Agire in modo
autonomo e
responsabile
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2
Progettare
3
Comunicare
4
Collaborare e
partecipare
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Nell’art. 1 c. 622 della “Finanziaria” 2007 (L. n. 296/2006)
è stabilito che:
 l’istruzione obbligatoria è impartita per almeno 10 anni
 la finalità è il conseguimento di un titolo di studio di
scuola superiore o di una qualifica professionale almeno
triennale entro il 18° anno di età
 l’adempimento dell’obbligo di istruzione deve consentire,
una volta conseguito il titolo di studio conclusivo del 1°
ciclo, l’acquisizione di saperi e competenze previsti dai
curricula relativi ai primi due anni di scuola secondaria di
II grado sulla base di un apposito regolamento adottato
dal Ministro della P.I.
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Il DOCUMENTO TECNICO
(All. al Regolamento di cui al D.M. n. 139 /2007)
Ribadisce e chiarisce le linee portanti del nuovo
obbligo d’istruzione
 I saperi e le competenze per l'assolvimento
dell'obbligo di istruzione sono riferiti ai quattro
assi culturali (dei linguaggi, matematico,
scientifico - tecnologico, storico - sociale),
contenuti nell'allegato 1.

Le competenze chiave di cittadinanza, da
acquisire al termine dell’istruzione obbligatoria,
contenute nell'allegato 2.
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18
I saperi e le competenze per l’assolvimento dell’obbligo
d’istruzione sono riferiti a 4 assi culturali (Allegato 1)
 Asse dei Linguaggi
Asse Matematico
 Asse Scientifico - Tecnologico
 Asse Storico - Sociale
Essi costituiscono il tessuto per la costruzione di percorsi di
apprendimento orientati ad acquisire competenze chiave che:
 preparino i giovani alla vita adulta
 costituiscano la base per consolidare e accrescere
saperi e competenze

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Le Competenze chiave
contenute nell'all. 2 del “Documento Tecnico”
Le competenze chiave sono l’esito che si può conseguire
all’interno di un unico processo di insegnamento- apprendimento,
attraverso la reciproca integrazione e interdipendenza tra saperi e
competenze
 La competenza digitale, contenuta nell’asse dei linguaggi, è
comune a tutti gli assi, per favorire l’accesso ai saperi e per
rafforzare le potenzialità espressive individuali
 L’integrazione tra assi culturali è strumento d’innovazione
metodologico - didattica e offre alla scuole (anche attraverso la
gestione della quota del 20 %) la possibilità di progettare percorsi
di apprendimento coerenti
 L’obbligo d’istruzione si caratterizza perciò per la congruenza dei
saperi e delle competenze acquisite, che assicurano equivalenza
formativa di tutti i percorsi che caratterizzano i curricoli dei diversi
ordini, tipi e indirizzi di studio.

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20
Chi desidera
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altrui ha già
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Confucio