Le opportunità di finanziamento
europeo per l’efficientamento
energetico
Perugia,
6 novembre 2015
Mario Battello
Associazione TECLA
QUADRO FINANZIARIO PLURIENNALE
APPROVATO dal PE 19 NOVEMBRE 2013
Altre spese
0,80%
(7,7 miliardi EUR)
Programmi tematici
diretti
17,6%
(185,7 miliardi EUR)
QFP 2014-2020
Politica di
coesione 33,9%
(325 miliardi EUR)
Politica di Coesione
Meccanismo per
connettere l'Europa
PAC
Programmi tematici
diretti
Altre spese
Politica agricola comune
39%
(408,3 miliardi EUR)
Meccanismo per
collegare l’Europa
4%
(33,3 miliardi EUR )
FINANZIAMENTO DI PROGRAMMI
TEMATICI DIRETTI
HORIZON 2020
~ 77.028 milioni di €
COSME
~ 2 298 milioni di €
LIFE + 2014
~ 3.456 milioni di €
ERASMUS PER TUTTI
~ 14.774milioni di €
MECCANISMO UNIONALE DI PROTEZIONE CIVILE
~ 368 milioni di €
EUROPA PER I CITTADINI
~ 185 milioni di €
OCCUPAZIONE ED INNOVAZIONE SOCIALE
~ 919 milioni di €
EUROPA CREATIVA
~ 1 462 milioni di €
STRUMENTO FINANZIARIO PER LA PROMOZIONE
DELLA DEMOCRAZIA E DEI DIRITTI UMANI
~ 1332 milioni di €
PROGRAMMA PER LA PROTEZIONE DEI
CONSUMATORI
~ 188 milioni di €
PROGRAMMA DI AZIONE IN MATERIA DI SALUTE
~ 449 milioni di €
GIUSTIZIA 2014-2020
~ 377 milioni di €
DIRITTI, UGUAGLIANZA E CITTADINANZA
~ 439 milioni di €
FONDO ASILO E MIGRAZIONE
~ 3.137 milioni di €
FONDO PER LA SICUREZZA INTERNA
~ 1004 milioni di €
MECCANISMO PER COLLEGARE L’EUROPA
~ 33,242 milioni di €
DOGANA 2020
~ 522 milioni di €
FISCALIS 2020
~ 223 milioni di €
HERCULE III
~ 104 milioni di €
PERICLE 2014-2020
~ 7344 milioni di €
OPPORTUNITA’ DI FINANZIAMENTO DELL’UE PER
GLI INVESTIMENTI IN ENERGIA SOSTENIBILE
Fondi strutturali e di investimento
PON SCUOLA 2014-2020
Protocollo d’intesa PCM, MIUR e BEI per
finanziamento Piano MIUR
HORIZON 2020
European Energy Efficiency Fund
(EEEF)
SCHEMI DI FINANZIAMENTO ALTERNATIVI
Partnership Pubblico-private
CONTRATTI DI RENDIMENTO
ENERGETICO
Fondi strutturali e di investimento
Fondi strutturali e di investimento
2014-2020
32.2 mld di € per la nuova
programmazione
in Italia
FESR
(Fondo europeo per lo
sviluppo regionale)
Focus energia sostenibile:
obiettivi tematici
4. Passaggio ad una economia a basso consumo di
carbonio
5. Adattamento cambiamenti climatici e gestione e
prevenzione dei rischi
6. Protezione ambiente e risorse
7. Trasporto sostenibile
2.5 mld di € rispetto ai
1.9 mld di € della scorsa
programmazione
6 % per le regioni
meno sviluppate
(ex convergenza )
= 1 mld e 200 mln
di €
20 % per le altre
regioni = 1 mld e
400 mln di €
PON
M€
PON CITTA’ METROPOLITANE
588
PON CULTURA
368
PON GOVERNANCE *
584
PON IMPRESE E COMPETITIVITA’
1,776
PON INCLUSIONE *
827
PON INFRASTRUTTURE E RETI
1,383
PON INIZIATIVA OCCUPAZIONE GIOVANI *
1,135
PON LEGALITA’
283
PON SCUOLA *
1,615
PON RICERCA E INNOVAZIONE
926
PON SISTEMI POLITICHE ATTIVE *
1,181
RETE RURALE
45
SVILUPPO RURALE
963
PON FEAMP *
537
TOTALE
12,212
* A valere sull’intero territorio nazionale
Opportunità di finanziamento per
efficientamento energetico negli
edifici scolastici grazie al nuovo
PON SCUOLA 2014-2020
DOTAZIONE TOTALE DEL PON SCUOLA 2014-2020
3 019 300 000 €
REGIONI MENO
SVILUPPATE
REGIONI IN
TRANSIZIONE
REGIONI PIU’
SVILUPPATE
Circa 2,1 miliardi di €
Circa 200 milioni di €
Circa 700 milioni di €
ALLOCAZIONE FINANZIARIA
OBIETTIVO TEMATICO
10
OBIETTIVO TEMATICO
11
ASSISTENZA TECNICA
93,9%
(circa il 70% FSE e
30% FESR)
2,3%
(FSE)
3,7%
(FSE)
PON SCUOLA
ASSE I
Investire nelle competenze, nell’istruzione e nell’apprendimento
permanente
OBIETTIVO TEMATICO 10
ASSE II
Potenziare le infrastrutture scolastiche e le dotazioni
tecnologiche
ASSE III
Rafforzare la capacità istituzionale e promuovere
un’amministrazione pubblica efficiente
OBIETTIVO TEMATICO 11
ASSE IV
Assistenza tecnica
OBIETTIVO TEMATICO
10
10.a
ASSE II
(FESR)
10.3
10.4
Investire nell’istruzione, nella formazione e nella formazione
professionale per la qualificazione professionale nonché nella
formazione permanente, sviluppando l’infrastruttura scolastica e
formativa
Rafforzare la parità di accesso alla formazione permanente per tutte le
fasce di età nei contesti formali, non formali e informali, aggiornare le
conoscenze, le abilità e le competenze della manodopera e promuovere
percorsi formativi flessibili anche tramite l’orientamento del percorso
professionale e il riconoscimento delle competenze acquisite
Migliorare l’aderenza al mercato del lavoro dei sistemi d’insegnamento e
di formazione, favorendo il passaggio dall’istruzione al mondo del lavoro
e rafforzando i sistemi di istruzione e formazione professionale e
migliorandone la qualità, anche mediante meccanismi di anticipazione
delle competenze, adeguamento dei curriculum e l’introduzione e lo
sviluppo di programmi di apprendimento basati sul lavoro, inclusi i
sistemi di apprendimento duale e di apprendistato
10.7
Aumento della propensione dei giovani a permanere nei contesti
formativi, attraverso il miglioramento della sicurezza e della fruibilità
degli ambienti scolastici
 Rendere gli edifici scolastici sicuri, agendo sui fattori di
criticità strutturale e infrastrutturale, intervenendo sulla
messa in sicurezza statica, antisismica e impiantistica degli
edifici scolastici
 Rendere gli edifici ecosostenibili, intervenendo sia sul
fronte dell’edilizia (favorendo la scelta di materiali ecosostenibili) sia in termini di efficientamento energetico
(tramite l’installazione di impianti fotovoltaici, isolamento
ecc)
FINANZIAMENTO RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA
EDIFICI SCOLASTICI
FESR
L’allocazione finanziaria si concentra interamente
sull’OT 10, attraverso azioni di riqualificazione e
potenziamento degli ambienti per l’apprendimento.
Ambito di investimento sul quale interverranno in via
complementare anche altri strumenti (PO regionali,
Piani nazionali finanziati con risorse ordinarie)
Circa il 15% sulla
Categoria di spesa
13
RINNOVO DI INFRASTRUTTURE PUBBLICHE SUL PIANO DELL’EFFICIENZA
ENERGETICA
(per una dotazione totale di 126.669.684 € e una dotazione comunitaria di
69.327.183 €), su cui è allocata la quota imputabile agli interventi di efficientamento
energetico previsti sull’obiettivo specifico 10.7
Protocollo d’intesa fra la Presidenza
del Consiglio dei Ministri, il
Ministero dell’istruzione
dell’università e della ricerca e la
Banca Europea per gli Investimenti
finalizzato al finanziamento del piano
Miur
FINANZIAMENTO RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA
EDIFICI SCOLASTICI tramite Protocollo
Il Protocollo impegna il Governo italiano a portare avanti gli interventi in
materia di edilizia scolastica finanziati con fondi BEI, fornendo un periodico
monitoraggio. BEI conferma la propria disponibilità a finanziare gli
interventi del Piano fino ad un massimo di 940 milioni di euro, di cui 450 già
firmati. Il finanziamento coprirà la ristrutturazione, la messa in sicurezza,
l’adeguamento alle norme antisismiche, l’efficientamento energetico e la
costruzione di nuovi edifici scolastici.
Le risorse saranno erogate a Comuni, Province e Città
Metropolitane sulla base di graduatorie di priorità predisposte
dalle Regioni. Gli oneri di ammortamento saranno a carico dello
Stato e, grazie a nuove modalità di erogazione, i beneficiari
potranno utilizzare le risorse senza impatti sul proprio patto di
stabilità interno.
Strumenti di finanziamento diretti
STRUMENTI DI
FINANZIAMENTO DIRETTO
HORIZON 2020
COS’E’?
Il principale strumento di
finanziamento europeo nel
settore della ricerca e
dell'innovazione
Riunisce gli ex:
 Settimo Programma
Quadro di Ricerca (7PQ)
 Programma Innovazione
e Competitività (CIP)
 Istituto per innovazione
e tecnologia (IET)
BUDGET?
Budget totale:
Programma quadro per la
ricerca e l’innovazione
OBIETTIVI?
3 tematiche principali, che
corrispondono a quelle
stabilite dalla Strategia
Europa 2020
80 mld di €
1. Eccellenza scientifica
(dotazione finanziaria: 24.6
miliardi di €)
2. Leadership industriale
(dotazione finanziaria: 17.9
miliardi di €)
3. Sfide della società
(dotazione finanziaria: 29.7
miliardi di €)
Come sfruttare Horizon 2020 per
finanziare l’energia sostenibile?
PRIORITA’ 3:
SFIDE SOCIALI
Energia sicura, pulita
ed efficiente
[EE3, EE4, EE5, EE7,
EE8, EE10, EE17]
5,9 miliardi
di €
Trasporti intelligenti,
verdi ed integrati
[MG5.4-2015, MG5,52015]
6,8 miliardi
di €
Azioni climatiche,
efficienza di risorse e
materiali grezzi
[WASTE6-2014, SC5142014, SC517-2015
3,1 miliardi
di €
HORIZON 2020
BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
Il Programma di Lavoro 2016-2017 di Horizon 2020 è stato ufficialmente adottato
dalla Commissione euopea ad Ottobre 2015.
Il budget totale per i bandi in tema di Energy Efficiency ammonta
approssimativamente a 194 milioni di euro per gli anni 2016 e 2017.
EASME gestisce i bandi per l'Energy Efficiency nel programma Horizon 2020,
all'interno del pilastro Sfide Sociali "Energia sicura, pulita ed intelligente".
I bandi EE 2016-2017 forniscono il supporto per l'innovazione attraverso:
1. ricerca e dimostrazione di tecnologie e soluzioni più efficienti sul piano
energetico
2. misure da adottare sul mercato per eliminare le barriere di mercato e di
governance indirizzando i finanziamenti, i regolamenti e il miglioramento delle
competenze e delle conoscenze
3. attività che si estendono dalla ricerca al mercato e che includono attività che si
basano sull'esperienza del precedente Programma Intelligent Energy Europe
(IEE) conclusosi nel 2013.
Energia sicura, pulita
ed efficiente
2016
BANDI
BUDGET 2016
EFFICIENZA ENERGETICA
93 MILIONI €
SMART CITIES AND COMMUNITIES
60,5 MILIONI €
ENERGIA COMPETITIVA A BASSA EMISSIONE DI CARBONIO
351,54 MILIONI €
STRUMENTO PER LE PMI
46 MILIONI €
FAST TRACK PER L’INNOVAZIONE
13,7 MILIONI €
ALTRE AZIONI (appalti, ELENA, InnovFIN)
107,91 MILIONI €
Tipi di azioni per l’efficienza energetica
RICERCA ED
INNOVAZIONE
INNOVAZIONE
COORDINAMENTO E
SUPPORTO
Azioni che stabiliscono
nuove conoscenze o
sviluppano tecnologie
e soluzioni più
energeticamente
efficienti
Azioni che dimostrano
la percorribilità di
nuove teconologie o
soluzioni o che
supportino la prima
loro distribuzione nel
mercato
Azioni che migliorino
le competenze,
mobilitino
investimenti a larga
scala o facilitino le
politiche di
implementazione
europee
Tasso di
finanziamento EU:
100%
Tasso di
finanziamento EU:
70%
Tasso di
finanziamento EU:
100%
HORIZON 2020
BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
Bandi
appena
aperti!
EE-03-2016
Pacchetti di installazione standardizzati integranti soluzioni
di energia efficiente e rinnovabile per il riscaldamento, il
raffreddamento e la produzione di acqua calda
EE-04-2016
Nuove soluzioni di riscaldamento e raffreddamento che
utilizzano fonti a basso tenore di energia termica
EE-05-2016
Modelli e strumenti per la mappatura e pianificazione del
riscaldamento e raffreddamento
EE-07-20162017
Cambiamento comportamentale verso l'efficienza
energetica attraverso le telecomunicazioni
EE-08-2016
La ricerca socioeconomica sul comportamento del
consumatore in materia di efficienza energetica
EE-03-2016
EE-04-2016
EE-05-2016
EE-07-20162017
EE-08-2016
BUDGET
34 milioni di euro
SCADENZA
21 gennaio 2016
BENEFICIARI
Persona legale con sede in uno Stato Membro o Associato
TIPO DI AZIONE
Innovazione & Ricerca ed Innovazione
HORIZON 2020
BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
CON RIFERIMENTO AI
PARTENARIATI PUBBLIC PRIVATI
EE-17-20162017
EE-10-2016
Supporto alla profonda ristrutturazione
degli edifici attraverso il partenariato
pubblico privato (EeB PPP)
Bandi
appena
aperti!
Valorizzazione del calore di scarto negli
impianti industriali (SPIRE PPP)
BUDGET
16 milioni di euro
SCADENZA
21 gennaio 2016
TIPO DI AZIONE
Innovazione
HORIZON 2020
BANDO EFFICIENZA ENERGETICA 2016
Bandi in
uscita!
Il 21 Marzo 2016 usciranno 10 bandi Horizon
2020 in tema di efficienza energetica basati su
azioni di coordinamento e supporto con scadenza
15 Settembre 2016
Budget totale: 46 milioni €
Strumenti di sostegno al
finanziamento
STRUMENTI DI SOSTEGNO SPECIALI
(Sostegno europeo congiunto
per investimenti sostenibili
nelle aree urbane)
JESSICA
COS’E’?
Iniziativa della
Commissione europea in
collaborazione con la
Banca europea per gli
investimenti (BEI) e la
Banca di sviluppo del
Consiglio d'Europa (CEB).
Le autorità di gestione
regionali investono parte
dei fondi strutturali UE ad
esse destinati in fondi
rotativi (revolving) per
riciclare le risorse
finanziare e accelerare così
gli investimenti nelle aree
urbane europee.
CHE TIPO DI
ASSISTENZA
FORNISCE?
promuove lo sviluppo
della sostenibilità
urbana offrendo
sostegno a progetti di
ingegneria finanziaria
nelle seguenti aree:
• infrastrutture urbane
• siti e patrimonio
culturale
• risanamento di aree
dismesse
• creazione di nuovi
spazi commerciali
• edifici universitari
• potenziamento
dell'efficienza
energetica
COME
FUNZIONA?
I contributi del FESR
vengono allocati
a Fondi per lo sviluppo
urbano (FSU) i quali li
investono in
partenariati pubblicoprivati o altri progetti
inclusi in un piano
integrato per lo
sviluppo urbano
sostenibile.
investimenti concessi
sotto forma di azioni,
prestiti e/o garanzie.
QUALI VANTAGGI
OFFRE?
•
•
•
•
•
SOSTENIBILITA’
LEVERAGE
FLESSIBILITA’
COMPETENZE
PARTENARIATI
In Italia fondi
JESSICA in
Sardegna, Sicilia e
Campania
TOT: 86 Mln
FINANZIAMENTI INNOVATIVI PER L’ENERGIA
SOSTENIBILE
EIB – ELENA FACILITY
(European Local Energy
Assistance)
COS’E’?
Strumento di supporto
per l’implementazione
della Direttiva
sull’Efficientamento
energetico
4 progetti in Italia
Province di Milano,
Modena, Chieti, Padova
BUDGET 2015:
15 mln di euro
COME AVVIENE
LA SELEZIONE?
COME
PROCEDERE?
I contributi per l’assistenza
tecnica sulla base di studi
 di fattibilità e di mercato,
 della strutturazione del
progetto,
 di piani aziendali,
 di audit energetici,
 della preparazione delle
procedure di gara e di
accordi contrattuali
La richiesta deve essere
indirizzata all’EIB
Criteri di selezione:
Progetti sopra i 30
milioni di Euro
Fattore di leverage
minimo 1:20
EEEF
(European Energy
Efficienty Fund)
COME NASCE?
È un fondo di
investimento, con
capitale sociale di 265
mln di €, creato dalla
Commissione Europea
in collaborazione con la
Banca Europea per gli
Investimenti.
QUALI
SPONSOR?
Commissione
Europea
(Iniziatore)
Banca Europea
degli Investimenti
(Founding investor)
Cassa Depositi e
Prestiti (Founding
investor)
Deutsche Bank
(Investor and
investment advisor)
ASSISTENZA
TECNICA
lo strumento di
assistenza tecnica (AT)
(€ 20m) sostiene lo
sviluppo di progetti,
fornendo sovvenzioni
che coprono fino al 90%
dei costi iniziali di
sviluppo del progetto
Tali progetti devono
essere finanziati
dall’eeef
European Energy Efficienty Fund
SCOPO
innovativa partnership pubblico-privato indirizzata
all'attenuazione dei cambiamenti climatici attraverso misure di
efficienza energetica e mediante l'utilizzo di energia rinnovabile
negli stati membri dell'Unione Europea.
BENEFICIARI
Comuni, gli enti locali e regionali ma anche gli enti pubblici e
privati operanti in nome di questi, come i fornitori di energia
locali, le Società di Servizi Energetici (ESCO), le società di
produzione combinata di elettricità-calore (CHP) o i fornitori di
trasporto pubblico
BUDGET INIZIALE
La capitalizzazione iniziale del fondo è pari a 265.000.000 €
garantita dalla Commissione europea, la Banca europea per gli
investimenti, la Cassa Depositi e Prestiti e Deutsche Bank
A cui si aggiunge un contributo di 20.000.000 € per l'assistenza
tecnica fornita dalla Commissione Europea
INVESTIMENTI
Gli investimenti del fondo sono divisi in tre categorie di
progetti:
 Efficienza energetica (EE)
 Energia rinnovabile (RE)
 Clean Urban Transport
CRITERI DI ELEGGIBILITA’ DELL’EEEF
AMMISSIBILITA’ DEI PROGETTI
CRITERI GENERALI DI
AMMISSIBILITA’
RANGE
 municipal link
 Impegno della municipalità
nell’attenuare il cambiamento climatico
(es. Iniziativa del Patto dei Sindaci)
 Risparmio delle emissioni di CO2 di
almeno il 20%
 Uso di tecnologie collaudate
I Progetti dovrebbero situarsi in un range tra
€5mln e €25mln –progetti di dimensioni
inferiori saranno valutati caso per caso
TIPOLOGIE DI PROGETTI EEEF
Esempi di
Progetto
Caratteristiche
Upgrade di
edifici
 Audit energetici completati, grande potenziale di
risparmio energetico
 Sufficiente know-how delle ESCO
 Richiesta garanzia di risparmio
 A seconda del rischio di controparte é richiesta
ulteriore garanzia parentale / comunale
Illuminazione
pubblica
 Solo lampadine, quadri e misure di efficienza
energetica possono essere finanziate, non i
lampioni
 La proprietà dei punti luce deve essere comunale
 Solo tecnologia dai risultati comprovati
Impianti a
biomassa
 Contratti per l’input / output e possibile
sostituzione di input
 Tecnologia dai risultati comprovati (es. boilers,
turbine ecc.)
 Concetto O&M (operazioni e mantenimento)
 Proprietà
Fotovoltaico
comunale dei terreni
 Connessione alla rete garantita
 Tariffa di feed-in garantita
 Concetto O&M
Modalità di intervento
 Interventi di
finanziamento diretti
tramite equity,
mezzanine e senior
loan
 Interventi di
finanziamento indiretti
in Istituzioni finanziarie
tramite debito senior,
debito subordinato e
garanzie
PROGETTI FINANZIATI
DALL’EEEF
Giugno
2013
IMPIANTO DI
BIOMASSA
ORLÉANS
FRANCIA
Maggio
2013
OSPEDALE
UNIVERSITARIO S.
ORSOLA MALPIGHI
BOLOGNA
ITALIA
Febbraio
2013
SEDE
DELL'UNIVERSITÀ DI
SCIENZE APPLICATE
MONACO DI BAVIERA
GERMANIA
Ottobre
2013
CITTÀ DI SANTANDER,
CORDOBA, TERRASSA,
MARBELLA E IL
CONSIGLIO DELL’ISOLA DI
LA PALMA
SPAGNA
Settembre
2013
ROMENA BANCA
TRANSILVANIA
ROMANIA
Settembre
2012
AMMODERNAMEN
TO DEL MUSEO
EBRAICO
BERLINO
GERMANIA
INVESTIMENTI NECESSARI
PER IL 20-20-20
85 mld di Euro all’anno in Europa
(595 mld di € nel periodo 2014 2020)
Come fare?
Fondi strutturali [20 mld di €]
+
Finanziamenti diretti (Horizon
2020) [6,5 mld di €]
+
EEEF [265 mln di €]
Circa 27 mld di € nel
periodo 2014-2020
SCHEMI DI FINANZIAMENTO ALTERNATIVI
Partnership Pubblico-Private
CONTRATTI DI RENDIMENTO
ENERGETICO
Partenariati Pubblico-Privati
CONTRATTI DI RENDIMENTO
ENERGETICO
IL CONTRATTO DI RENDIMENTO ENERGETICO
(ENERGY PERFORMANCE CONTRACT- EPC)
DEFINIZIONE
“accordo contrattuale tra il beneficiario e il fornitore
riguardante una misura di miglioramento dell’efficienza
energetica, in cui i pagamenti a fronte degli investimenti in
siffatta misura sono effettuati in funzione del livello di
miglioramento dell’efficienza energetica stabilito
contrattualmente o di altri criteri di prestazione energetica
concordati, quali i risparmi finanziari”
NORMATIVA
Decreto legislativo 102/2014 (in attuazione della direttiva
2012/27/UE sull'efficienza energetica, che modifica le direttive
2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e
2006/32/CE)
ENERGY SERVICE COMPANIES (ESCOs)
CHI SONO
Società che effettuano interventi finalizzati a migliorare
l'efficienza energetica di determinati sistemi, assumendo su di
sé il rischio dell'iniziativa e liberando il cliente finale da oneri
organizzativi e di investimento. I risparmi economici ottenuti
vengono condivisi fra la ESCO ed il Cliente finale con diverse
tipologie di accordo commerciale.
DEFINIZIONE
NORMATIVA
La prima definizione di ESCo è stata data nel Decreto legislativo
115/2008 (in attuazione della Direttiva 2006/32/CE relativa
alll’efficienza degli usi finali dell’energia ed i servizi energetici) in
cui la ESco è definita come "persona fisica o giuridica che
fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento
dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali
dell'utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio
finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o
parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica
conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento
stabiliti."
Il mercato delle ESCO in Europa
Mercato poco sviluppato
Mercato intermedio
Mercato sviluppato
Slovacchia
Spagna
Repubblica Ceca
Bulgaria
Portogallo
Germania
Belgio
Danimarca
Svezia
Olanda
Norvegia
Austria
Polonia
Italia
Regno Unito
Lettonia
Slovenia
Francia
Numero di ESCO:
350
Dimensioni del mercato:
3,2 miliardi di €
Mercato potenziale:
5 miliardi di €
Numero di ESCO:
500-550
Dimensioni del mercato:
3,5-5,0 miliardi di €
Mercato potenziale:
20-30 miliardi di €
Lituania
Grecia
Ungheria
Numero di ESCO:
50-100
Dimensioni del mercato:
500 milioni di € circa
Mercato potenziale:
1-10 miliardi di €
Dati estrapolati dal report della Commissione europea del 2013 - ESCO Market Report pubblicato nel 2014
CONTRATTO DI RENDIMENTO
ENERGETICO
COSTO ENERGETICO
Costo energetico
RISPARMI
Costo
energetico
(prima)
I risparmi iniziali
potrebbero essere
garantiti ed usati
per ripagare
l’investimento I risparmi potrebbero
essere condivisi o
usati per pagare
il servizio offerto
dalla ESCO
Prima
Inizio contratto
Svolgimento
contratto
Tutti i risparmi
vanno al cliente
Costo
energetico
(dopo)
Fine contratto
Tempo
Dopo
INVESTIMENTI PER LE
RISTRUTTURAZIONI COMPLESSIVE
DEGLI EDIFICI
Risparmi
energetici
Ristrutturazione a bassa energia
Profonda ristrutturazione
Sistemi HVAC
x anni
2x anni
Primi risultati
3x anni
4x anni
CONTRATTI EPC
« FIRST IN »
7-8
anni
TERZO
FINANZIATORE
Paga la bolletta
energetica
CLIENTE standard
TERZO
FINANZIATORE
CLIENTE
Paga una
bolletta
energetica
annuale
5-10%
di vantaggi per il
cliente di
eventuali risparmi
aggiuntivi
Rischio
tecnico
ESCo
Rischio
tecnico
Rischio
finanziario
- Esegue i lavori di
ristrutturazione
- Detiene e gestisce
l’infrastruttura
Rischio
finanziario
- Esegue i lavori di
ristrutturazione
- Detiene e gestisce
l’infrastruttura
RISPARMI
ESCo
RISPARMI
« FIRST OUT »
3-5
anni
« SHARED SAVINGS »
TERZO
FINANZIATORE
5-10
anni
TERZO
FINANZIATORE
CLIENTE
Paga la bolletta
energetica standard
ESCo
CLIENTE
Rischio
tecnico
La condivisione
dei risparmi sarà
assegnata sulla
base del contratto
in essere
Rischio
finanziario
- Esegue i lavori di
ristrutturazione
- Detiene e gestisce
l’infrastruttura
RISPARMI
Rischio
finanziario
Una
percentuale
minima di
risparmi deve
essere
garantita
dalla ESCO
Paga la bolletta
energetica standard e la
remunerazione della
ESCO
(la somma dei due non
deve superare la spesa
totale pre-intervento)
ESCo
Rischio
tecnico
- Esegue i lavori di
ristrutturazione
- Detiene e gestisce
l’infrastruttura
RISPARMI
« GUARANTEED SAVINGS»
4-8
anni
Bundling di Contratti EPC
BENEFICIARIO
BENEFICIARIO
BENEFICIARIO
Strutture ad hoc
(Società di scopo)
ESCo
Responsabilità condivisa
BENEFICIARIO
BENEFICIARIO
BENEFICIARIO
Appalti in comune con x
work packages
ESCo
BENEFICIARIO
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ESCo
ESPERIENZA DI SUCCESSO
DELL’ASSOCIAZIONE TECLA NEL
CAMPO DELL’EFFICIENTAMENTO
ENERGETICO
Programma Operativo Interregionale
Energie Rinnovabili e Risparmio Energetico 2007-2013
POI ENERGIA 2014-2020
COSA E’
 sostiene interventi di efficientamento, risparmio energetico
e produzione di energia da fonti rinnovabili in Calabria,
Campania, Puglia, Sicilia.
 è finanziato da fondi comunitari e nazionali
OBIETTIVO GENERALE
Aumentare la quota di energia consumata proveniente da fonti
rinnovabili e migliorare l’efficienza energetica, promuovendo le
opportunità di sviluppo locale attraverso:
• L’integrazione del sistema di incentivi messo a disposizione
dalla politica ordinaria
• La valorizzazione dei collegamenti tra produzione di energie
rinnovabili, efficientamento e tessuto sociale ed economico
dei territori in cui esse si realizzano
OBIETTIVO SPECIFICO
 Promuovere e sperimentare forme avanzate di interventi
integrati e di filiera finalizzati all’aumento della produzione di
energia da fonti rinnovabili
 Promuovere l’efficienza energetica e ridurre gli ostacoli
materiali e immateriali che limitano l’ottimizzazione del
sistema
AMBITI ED INTERVENTI
Il programma riguarda le Regioni Obiettivo “Convergenza”:
Calabria, Campania, Puglia e Sicilia, e prevede interventi che si
rivolgono:
- alle amministrazioni pubbliche, per sviluppare la cultura delle
energie rinnovabili e del risparmio energetico attraverso il
finanziamento di investimenti sugli edifici di proprietà delle
amministrazioni stesse
- ai privati, con incentivi a sostegno degli investimenti rivolti alle
imprese costruttrici di componenti per il settore delle energie
rinnovabili, oppure appartenenti alla filiera del risparmio
energetico
- alle amministrazioni pubbliche o ai privati per rafforzare la
rete di distribuzione dell'energia.
L’UPI ha partecipato alla realizzazione dell’intervento di diagnosi energetica delle strutture
pubbliche provinciali ai fini dell’efficientamento energetico.
Oltre a contrattualizzare le necessarie professionalità tecnico-ingegneristiche esperte in gare
pubbliche, l’UPI si è avvalsa del supporto operativo dell’Associazione TECLA nelle diverse azioni
progettuali, tra cui:
 Redazione del bando per gli edifici sostenibili
 Realizzazione di audit energetici di primo e secondo livello
 Predisposizione di piani di miglioramento del patrimonio finalizzati all’incremento
dell’efficienza energetica
 Redazione di una banca dati con l’Università di Palermo per l’elaborazione di applicativo
tramite sistema neurale
NUMERI DEL POI ENERGIA
INVESTIMENTI
1,071 miliardi di
euro
818 progetti
riguardanti
immobili
pubblici nelle
Regioni
Convergenza, tra
cui il progetto
affidato all’UPI
per gli edifici
pubblici
provinciali
Produzione di
efficientamento
energetico su oltre 500
edifici pubblici con
progetti su: scuole (34%),
municipi e uffici
comunali (22%), impianti
sportivi (9%), beni
culturali (7%), carceri,
caserme e università (5%)
325 le imprese –
prevalentemente PMI che hanno ottenuto
finanziamenti agevolati e
contributi a fondo
perduto per interventi di
produzione di energia da
FER (58%) e di
efficientamento
energetico (42%)
Associazione TECLA
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00187 Roma
Tel. +39 06.42884756-42013006
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