Presidenza della
Regione Siciliana
Knowledge intelligence and
innovation for a susteinable growth
Strategic planning of Sicilian Region
Ing. Virgilio Bellomo
PRESIDENZA DELLA REGIONE SICILIANA
Office of evaluation policies and Strategic audit
Palermo,27/10/2005
november
Palermo,
30,
2010
Villa
Malfitano
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POWER IS NOTHING
WITHOUT CONTROL
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Dal “government”
alla“governance”
adozione di scelte concretamente
attuabili che costituiscono il fondamento
della democrazia e del principio di legalità
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La governance regionale
messa a sistema del complesso delle attività della Regione
Obiettivi
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Governance
Interna
messa a sistema di modelli, metodologie e
strumenti orientati al risultato, attraverso un
idoneo percorso di pianificazione,
programmazione, valutazione e controllo
Governance
Esterna
messa a sistema di modelli, metodologie e
strumenti tendenti ad orientare le decisioni
degli enti strumentali e delle società
partecipate verso gli obiettivi di risultato posti
dal Governo
Governance
Interistituzionale
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messa a sistema di modelli, metodologie e
strumenti tendenti a favorire la cooperazione e
la convergenza degli obiettivi delle politiche
pubbliche perseguite nei vari ambiti territoriali
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La centralità delle priorità
politiche e degli obiettivi
strategici
Esauriscono le priorità politiche
dell’intera legislatura
Sfide
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Obiettivi
strategici
Contengono tutti gli obiettivi
dell’intera programmazione regionale
Parola d’ordine:
S E M P L I F I C A R E !!!
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indicazioni programmatiche
• Essere ispirati a senso di realismo, concretezza,
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attualità, rigore, legalità e senso di appartenenza ad una
regione autonoma
• regioni non debbono reclamare ma competere nella
geografia dei territori e per competere con chance di
vittoria ogni corpo, istituzionale e sociale non può
seguire modelli altrui aventi storia, tradizione, cultura,
abitudini e risorse diverse, ma disegnare nuovi modelli
anche di comportamento che tengano conto proprio
delle caratteristiche intrinseche di un territorio
• affidare alla razionalità e non ai sentimenti, i punti di
forza e di debolezza.
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Il dilemma fra
dichiarazione e azione
• Rispetto di un efficace sistema di regole, non ridondante
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e non pervasivo, che potenzia e amplifica l’azione e le
capacità amministrative e istituzionali.
• Le regole credibili, condivise e diffuse incidono sui
sistemi in termini di economie di scala, condivisione di
metodi, uniformità di comportamenti, credibilità ed
efficacia dell’azione amministrativa.
• Le regole rafforzano i legami collettivi, migliorano il
benessere dei cittadini, diminuiscono i costi, rendono
chiara l’offerta di servizi, non tradiscono le aspettative,
rendono accessibile, in ugual modo, i sistemi di fornitura
di beni e servizi pubblici per tutti.
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Il partenariato e la
centralità della strategia
• Revisione semantica e di partecipazione
• Rivolgersi ad un partenariato economico-sociale attento,
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coinvolto e convinto, agli Enti locali quali soggetti attori
e non spettatori che rafforzano e rendono credibile,
indirizzandola e supportandola, l’azione di Governo
• far operare in concerto ed in armonia, ascoltando
partenariato ed enti, collaborando attraverso i percorsi
formali ed informali, ricercando tutte le forme di
semplificazione che conducano a tempi certi e rapidi e
ad operare ad esclusivo interesse dei giovani, delle
donne, degli uomini e delle imprese siciliani
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Le risorse
• anteporre le pari opportunità fra donne e uomini, il
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merito, la competenza, la professionalità, l’adeguatezza
e la non discriminazione delle risorse umane a qualsiasi
altro sistema di coinvolgimento, selezione e valutazione
è prima condizione necessaria per lo sviluppo di una
società e di una amministrazione moderna.
• guardare con attenzione ai contributi che provengono
dalla valorizzazione del cosiddetto diversity
management: la componente proveniente da paesi
differenti rappresenta una preziosa risorsa di ulteriori
competenze e abilità che arricchiscono il nostro tessuto
economico e sociale.
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Credere nei giovani
• E infine, finalmente, credere ad una Sicilia giovane, che
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crede nei giovani e da loro opportunità e spazio,
coinvolgendo, motivando, soddisfacendo e rendendo
orgogliosi i giovani di poter trovare la loro strada in
Sicilia, contribuendo con il loro entusiasmo e la loro
voglia di fare ad un vero cambiamento. “Mortificare le
aspettative dei Giovani, soprattutto di quelli più
qualificati che hanno ricevuto formazione e vissuto
esperienze anche lontane dalla nostra terra ma che
vogliono scommettere sulla Sicilia è un crimine che
ipoteca il sano sviluppo della Sicilia”
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La classe dirigente
• La classe dirigente è tale se decide di decidere in
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autonomia, osando, rischiando, non presidiando e
tutelando interessi particolari ma servendo la collettività,
lavorando per progetti, con tempi, obiettivi, metodi e
processi chiari e regolati.
• Alla classe dirigente è richiesta maturità, consapevolezza
dei propri doveri e responsabilità che riesce a guardare
al di là di logiche corporative, superando individualismo,
inazione e autoreferenzialità, credendo intimamente di
essere un agente di sviluppo, non avendo paura del
confronto, aperto, schietto e franco.
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Il ruolo della P.A.
• Alla pubblica Amministrazione è affidato il compito arduo
di indirizzare e regolare i sistemi deputati allo sviluppo,
estendendo anche al sistema delle Autonomie Locali
quanto recentemente dal Censis (Resint, 2008) che “è’
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evidente che il sistema dell’impresa da solo non può
essere portatore di sviluppo. La crescita di un territorio è
il frutto di una azione corale che spesso, in Sicilia,
appare solo enunciata, ma poco praticata. Forti restano i
condizionamenti di tipo ambientale, molte le criticità che
caratterizzano il sistema delle infrastrutture materiali e
molto complessa si rivela, nei fatti, la possibilità di fare
rete, mettendo in comune servizi e strategie, sebbene
da questo punto di vista alcuni tentativi siano in atto.”
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UFFICIO DI DIRETTA COLLABORAZIONE DEL
PRESIDENTE DELLA REGIONE
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SERVIZIO DI VALUTAZIONE E CONTROLLO
STRATEGICO
Il Servizio di Valutazione e Controllo strategico del
Presidente della Regione è uno dei tre uffici di diretta
collaborazione del Presidente della Regione previsti
dall’articolo 2 del Decreto Presidenziale 10 maggio 2001, n.
8 per il supporto all’esercizio delle proprie competenze e per
il raccordo con gli uffici dell’Amministrazione. L’Ufficio è stato
costituito con il Decreto Presidenziale n. 105/Gab del 5
giugno 2002 ed ha il compito di redigere appositi piani
strategici distinti per Dipartimenti riferiti al Presidente, per i
Suoi Uffici di diretta collaborazione, per gli Uffici Speciali alle
sue dipendenze e per gli Uffici alle Sue dirette dipendenze
individuando altresì il complesso degli indicatori per la
valutazione della Dirigenza Generale di riferimento e di tutta
la dirigenza direttamente dipendente dal Presidente.
Via G. Magliocco, 46 - 90144 Palermo
Telefono: 091 – 7075953– Fax 091-7075955
E-mail: [email protected]
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