Alle radici del declino italiano: il
persistere del dualismo
Stefano Prezioso
Roma, 18 aprile 2013
Italian dualism: CentreNorth and Mezzogiorno
What do we mean for
Mezzogiorno? We mean the
problems of the Italian south
-eight regions, that are
Abruzzo, Molise, Puglia,
Campania, Basilicata,
Calabria, including Sardinia
and Sicily. This means that
more than 40% of Italian
territory and more than a
third of Italy’s population: 123
thousand square kilometers
on total 301,336; 20 million
913 thousand inhabitants on
more than 60 million (34,5%).
1.
La rottura del processo di convergenza
2.
La relazione tra disuguaglianza e
crescita
3.
L’inadeguatezza delle politiche di
sviluppo
ECONOMIC DUALISM:
GDP GAP PER INHABITANT
35000
30000
24.835
25.939
26.782
27.366
28.212
28.684
29.534
30.504
30.647
29.424
29.869
25000
20000
15000
13.934
14.722
15.260
00
20
01
20
02
20
15.621
16.092
03
20
04
20
16.500
17.168
17.691
17.813
17.312
17.466
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
10000
5000
0
Mezzogiorno
Centro-nord
The MEZZOGIORNO’S GDP IS ABOUT 58,4% THAN THAT OF the CENTRENORTH
GDP per capite (Ue=100) Regions Convergence and regions Competitiveness in some
European countries
Italia
Corv
Comp
Germania
Corv
Comp
Spagna
Corv
Comp
Portogallo
Corv
Comp
Rep. Ceca
Corv
Comp
Slovacchia
Corv
Comp
2000
2001
2006
2007
2008
2009
75
138
76
139
68
121
67
121
67
121
68
120
78
126
78
124
82
122
83
123
83
123
84
122
72
121
73
122
81
126
82
126
82
124
82
124
67
114
67
113
65
111
65
110
64
109
66
112
62
138
63
148
68
168
68
170
68
175
70
176
42
108
44
115
53
147
56
160
61
168
59
178
Deviazione standard del pil pro capite nei paesi di sola convergenza e di sola
competitività nella UE a 27
Paesi di sola
convergenza
Paesi di sola
competitività
Paesi
dualistici
2000
0,495
0,366
0,447
2001
0,490
0,353
0,438
2002
0,80
0,354
0,431
2003
0,468
0,353
0,406
2004
0,459
0,354
0,410
2005
0,456
0,353
0,402
2006
0,448
0,355
0,404
2007
0,440
0,352
0,397
2008
0,425
0,357
0,358
2009
0,415
0,360
0,351
Obs.
80
158
103
Anno
Deviazione standard del pil pro capite regionale nelle economie
“dualistiche” della UE a 27
Anno
Regioni povere
Regioni ricche
2000
0,255
0,487
2001
0,250
0,476
2002
0,249
0,469
2003
0,246
0,440
2004
0,251
0,443
2005
0,260
0,432
2006
0,264
0,434
2007
0,270
0,426
2008
0,272
0,378
2009
0,260
0,372
Obs.
22
81
Pil pro capite e tasso di crescita paesi europei “dualistici”
Paesi dualistici
PIL Pro capite (2000)
Tasso di crescita
Austria Alto Reddito (AR)
25.359
0021
Austria Basso Reddito (BR)
15.597
0,029
Belgio AR
23.858
0,023
Belgio BR
15.836
0,017
Italia AR
24.257
0,016
Italia BR
14.570
0,013
Germania AR
23.476
0,021
Germania BR
15.355
0,024
UK AR
21.486
0,019
UK BR
14.512
0,026
Spagna AR
20.606
0,042
Spagna BR
14.597
0,045
Portogallo AR
19.527
0,036
Portogallo BR
13.893
0,027
Grecia AR
19.382
0,023
Grecia BR
14.471
0,031
GDP (Annual average changes*, % )
2001-2007
2008
2009
2010
2011
Mezzogiorno
0.9
-1.7
-5.1
0.6
0.1
Centre-North
1.2
-1.2
-5.4
2.0
0.6
Italy
1.1
-1.3
-5.3
1.7
0.4
*Calculated on chained values– base year 2000
Table 1. Recovery from GDP crisis (a)
Growth rate
2007-2011
Difference
with respect to 2007
Mezzogiorno
-1.6
-6.1
Centre-North
-1.0
-4.1
-1.2
-4.6
Euro-zone
-0.2
-0.9
Germany
0.5
0.9
France
0.1
0.3
Spain
-0.7
-2.7
Countries and macro-regions
Italy
(a) At constant prices, chained values– base year 2000
JOB EMERGENCY AND SOCIAL DYNAMICS:
THE YOUNG AND WOMEN CONDITION
“The crisis has shown the effects of a long phase in
which public policies seemed to have missed their
target of reducing inequality of incomes and
opportunities among citiziens, which is central to
activate stable growth processes.
In light of this, it is possible to read the economic and
social recession of the mezzogiorno, the Italian south.
But we can also draw important policy implications in
this particular moment of ever-tightening fiscal policy
measures.”
JOB EMERGENCY: HALF MILLION OF JOB
LOSSES
First quarter 2008 – First quarter 2012
-536,000
-366,000
to the SOUTH
(-5.5%)
27% employed
69% job losses
-169,000
to the NORTH
(-1.0%)
73% employed
31% job losses
JOB EMERGENCY: YOUNG PEOPLE CONDITION
Employment change by age categories (First quarter 2008 – First quarter
2012)
Age groups
Mezzogiorno
Centre-North
Italy
aged 15-34 years
-433,000
(-21%)
-927, 000
(-17.9%)
-1.36 m
(-18.8%)
aged 35 years and over
+67,000
(+1.5%)
+758,000
(+6.4%)
+ 825,000
(+5%)
Employment Rate (aged 15-34 years)
II quarter 2008
II quarter
2012
Mezzogiorno
37.2%
31.3%
Centre-North
60.3%
52.0%
Italy
51.2%
43.9%
* I quarter 2012
Average EU
(25) *
54.5%
France
52.9%
UK
62.3%
Spain
45.6%
Germany
63.5%
Turkey
43.7%
Holland
73.8%
ARRESTO NEL PROCESSO DI
SVILUPPO E
DISEGUAGLIANZA
Le regioni del Mezzogiorno più povere e più disuguali
La disuguaglianza
dei redditi nelle
regioni italiane
Danimarca
Svezia
Austria
Rep. Ceca
Valle d'Aosta
Trentino-Alto Adige
Paesi Bassi
Friuli-Venezia Giulia
Francia
Germania
Veneto
Basilicata
Marche
Belgio
Abruzzo e Toscana
Liguria e Piemonte
Norvegia
Sardegna e Umbria
Lombardia e Emilia
Molise
Spagna
Irlanda
ITALIA
Regno Unito
Lazio
Puglia
Polonia
Romania
Ungheria
Grecia
Campania
Sicilia
Calabria
Lituania
Portogallo
Lettonia
0
5
10
15
20
25
Indice di concentrazione (Gini)
30
35
40
Il rischio povertà: le famiglie in bilico
% delle famiglie per classi di reddito
Meno di
1000 €
mensili
Tra 1000 e
1500 €
mensili
Più di 3000
€ mensili
Mezzogiorno
18,0
19,7
21,7
Centro-Nord
7,3
12,5
40,2
Quota dei lavoratori esposti al rischio povertà per settore
Mezzogiorno
CentroNord
Lavoratori dipendenti
19,6%
4,6%
di cui: pubblici
9,0%
1,6%
29,6%
7,3%
privati
Le nuove povertà: anche gli occupati
sono sempre più a rischio
Quota dei lavoratori esposti al rischio povertà per titolo di studio
Mezzogiorno
Fino alla scuola dell’obbligo
Media superiore
Laurea
39,8%
25,3%
9,4%
Centro-Nord
14,8%
7,5%
4,0%
Quota delle famiglie esposte al rischio povertà per percettori di reddito
Mezzogiorno
1 percettore
2 percettori
51,6%
27,6%
Centro-Nord
28,6%
6,6%
CAUSE STRUTTURALI
NELL’ARRESTO DEL PROCESSO
DI CONVERGENZA
Value added per hour worked. Index number 2000=100 in the business sector
(a)
(a) Industry and service sector
Productivity (a) in the manufacturing from 2000 to 2009, index number 2000=100
(a)Value added computed on chained prices per hour worked
AK MODEL
One of the most important theoretical and empirical
framework within economic growth studies is the extended
family of endogenous growth models, the so-called ‘AK’
model, i.e.:
Y = AK
[1]
In the case we consider explicitly the labour input, the
production function (1) can be written as:
Y/L = Y/K * K/L [2]
Thus, the productivity of an economic system can be
expressed in terms of capital endowment (K/L, or
capital intensity) and “efficiency” (Y/K)
Theoretical background -Technical progress function (TPF) by Kaldor
ESTIMATED MODEL (ECM)
∆ log(y_h) = a + b ∆ log(k) + c ∆ log(Y) + dLRun(-1)
[3]
where:
y_h:value added per hour worked
k: capital/labour ratio
Y: value added
and the term Lrun = log(y_h) – (α + β log(k)) [2]
is the long-run term linking the productivity growth to the rise of
capital/labour ratio. This variable provides an indication of
structural dynamics of an economy, i.e. it indicates the
absorptive capacity and diffusion of a technical progess that
can be available (movements of the function y_h = f(k) up and
down of the 45° line).
Cointegration analysis between log (y_h) and log (k)
Coefficient
T-Statistics
Centre-North
Constant< 2001
-7,71
-65,7
Constant> 2002
-7,74
-63,1
Log k
0,71
33,2
Constant< 1995
-8,68
-22,9
Constant> 1996
-6,63
-5,9
Log k < 1995
0,82
12,2
Log k > 1996
0,47
2,5
Mezzogiorno
ECM equation relative to the hourly productivity in the business sector (a) in the CentreNorth and Mezzogiorno of Italy
(a) Industry and service sector
Constant
∆ log Y
∆ log k
Lrun (-1)
Centre-North
Mezzogiorno
-0,01
(-1,86)
0,67
(4,38)
0,48
(2,74)
-0,51
(-3,68)
-0,01
(-1,91)
0,67
(6,85)
0,57
(3,87)
-0,45
(-2,94)
-0,017
(-8,25)
Dummy 1985
Dummy 1994
0,022
(7,36)
-0,017
(-2,8)
Dummy 1998
Dummy 1999
Dummy 2000
-0,009
(-2,63)
-0,022
(4,499)
A graphical representation of the results from estimated ECM
equation
y_h
Mezzogiorno
Centre-North
45°
1995/96
2001/02
k
Results
The value linking the output–Verdoon coefficient–
to the (hourly) productivity takes, in both macroregions, relatively higher values and, most
importantly, they are quite similar.
The error correction term comes, in fact, from
residuals of a long-run relationship with splines, in
Mezzogiorno, both in the constant, and in the
Centre-North, and in coefficients of y_h and k,
differently from the other macro-region.
Centre-North: the break in the constant is
indicative of a competitive shock which worked on
the absolute size of the system, but not on the
main relations within the system (2001 is the year
where competitive pressure from abroad show up).
Mezzogiorno: the full break shows up between
the end of Extraordinary Measure and the
beginning of a new Policy (New Programme,
1998): the loss of policy effectiveness in
stimulating the accumulation process. (Between
1991 and 1995 gross investments in the South fell
down of about 16 billions of euros, which is equal
to 1/3 of the level recorded in 1991, which will not
be reached anymore).
CAUSE “MICRO” NELL’ARRESTO
DEL PROCESSO DI
CONVERGENZA
Drivers of economic growth in manufacturing after the euro
Product innovation / export. Values of firm population in manufacturing
Number of manufacturing firms active in 2007: 513,337 (ISTAT).
2004-2006: the percentage of firms reporting product innovation is around
11,8% (about 61 thousand firms).
North-west
North-East
Centre
South
41.6%
36.6%
14.8%
7.0%
Number of exporting firms up to 2006: 87,444 (ISTAT), about 16.8% of total
firms
North-west
North-East
Centre
South
39.8%
29.0%
19.3%
11.9%
Accelerare il grado di apertura del Mezzogiorno
per rompere l’immobilità del sistema meridionale
PERIFERICITA’
INTEGRAZIONE
ACCESSIBILITA’
INTERNAZIONALIZZAZIONE
PROMOZIONE
DELL’EXPORT
ATTRAZIONE DEGLI
INVESTIMENTI
INTERNAZIONALIZZAZIONE
DEBOLEZZA STRUTTURALE DELL’EXPORT MERIDIONALE
Quota % per settore alla Pavitt
MEZZOGIORNO
CENTRO-NORD
2003-2005
2006-2007
2003-2005
2006-2007
Tradizionali
25,7%
19,6%
27,8%
25,4%
Di scala
54,1%
60,9%
36,5%
38,7%
Specialistici
8,5%
8,9%
23,5%
24,8%
Alta tecnologia
11,7%
10,6%
12,1%
11,1%
INTERNAZIONALIZZAZIONE
ATTRAZIONE DEGLI INVESTIMENTI DIRETTI ESTERI
IDE SU
INVESTIME
NTI TOTALI
IDE PER
ABITANTE
(2002-2006)
ITALIA
6,6%
253 €
SPAGNA
6,8%
490 €
FRANCIA
14,6%
608 €
REGNO UNITO
32,1%
1.200 €
UE a 27
680 €
DISTRIBUZIONE TERRITORIALE
Mezzogiorno
Centro-Nord
IDE
12 €
241 €
Centre-North (numerically limited adjustment)
Strategies based on more than one competitive drivers. Among them,
innovation and internationalisation drivers play a crucial role and are the
most effective. (In 2001, the macro-region ‘North-West’ is better placed in
such endowments).
South (divergence)
Causes of integration processes: «greater disparity in regional growth rates,
because with increased factor mobility regions will tend to adjust to shocks
by adding or shedding resources rather than by adding or shedding
industries» (Krugman, 1999).
Chance of asymmetric shocks
What happened in 2009: in front of a fall in exports oscillating among
20% and 24% in the main macro-regions, the output slowdown in
manufacturing showed an equal intensity, around 15 percentage points. Here
we recall that, concerning the degree of openess on global markets, the
South (8%) is about one-third of the corresponding value we observe in the
two macro-regions of the North (around 22%).
The global market for manufacturing firms located in the South is historically
of small size, and it remained unchanged.
Meanwhile the domestic market, the most commonly-used market, has
shrunk.
Drastic slowdown of the competitive force of the Mezzogiorno
A restart of migration flows comparable to that reported in 19501960s
Changes of residence:
Mezzogiorno 114,000
40% of graduated (scientific subjects) people
Long-ray commuters:
Mezzogiorno 134,000
Dati 2010
L’INEFFICACIA DELLE
POLITICHE
Superiamo i luoghi comuni: Non è vero che la spesa per
le politiche di coesione sia enorme e crescente
SPESA DELLA P.A. IN CONTO CAPITALE NEL MEZZOGIORNO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
11,8
10,2
Miliardi di euro 2007
ORDINARIA
11,4
9,3
13,0
13,4
11,3
11,3
PER LE AREE SOTTOUTIL.
10,5
15,1
11,2
10,4
11,0
10,7 10,9 12,1
COMPLESSIVA
21,9
24,4
24,3
23,8
22,3
22,1
22,7 22,3
In % dell’Italia
ORDINARIA
27,0
22,2
26,3
26,1
23,4
23,9
24,5
21,4
PER LE AREE SOTTOUTIL.
75,2
81,8
83,3
79,2
78,8
78,0
79,3
78,1
COMPLESSIVA
39,0
40,4
38,5
36,8
35,9
36,0
36,8
35,3
Alcuni esempi di carenza nei servizi
“ordinari” nel Mezzogiorno
●
●
●
●
% di famiglie che denunciano irregolarità nella
distribuzione dell’Acqua: 21,8% nel Sud, oltre il 30%
in Calabria e Sicilia; 9% nel Centro-Nord
Interruzioni servizio elettrico per utente: 78 minuti nel
Sud contro 28 min. nel Nord
% anziani con assistenza domiciliare integrata: 1,7%
nel Mezzogiorno, 1% in Campania e Calabria contro il
5,6% dell’Emilia, il 5,1% del Veneto.
Solo il 10,2% dei rifiuti al Sud è oggetto di raccolta
differenziata contro il 33% del Centro-Nord, oltre il
40% in Trentino, Lombardia, Veneto,
Rimane un enorme problema di
qualità della spesa. La quantità è rilevante
seppur in deciso calo negli ultimi anni.
1. Regioni senza adeguate competenze interne cui
sono stati affidati troppi poteri, con pochi controlli
ed esclusivamente di carattere procedurale;
2.
Incapacità di coordinamento tra Regioni e tra
Regioni e Amministrazione centrali soprattutto sui
grandi progetti infrastrutturali;
3. Eccessiva frammentazione degli interventi;
4. difficoltà nel seguire la tempistica imposta
dall’Unione in termini di pesa e conseguente largo
uso di progetti sponda