COMUNE DI ROSOLINI
Assessorato allo Sviluppo Economico e
alle Attività Produttive
VivInCentro
Progetto di sviluppo socio-economico
del Centro Storico di Rosolini
GLI SPAZI ESISTONO SOLO
SE CI SONO GLI UOMINI.
IL PROBLEMA DEI CENTRI STORICI,
NON SOLO IN ITALIA MA OVUNQUE,
E’ CHE SPESSO NON CI SONO PIU’ GLI UOMINI CHE CI VIVONO,
MA SOLO UOMINI CHE LI USANO,
CHE LI SFRUTTANO.
Prof. Alberto Grohmann
Docente di storia economica
Università di Perugia
La sfida di chi amministra i centri storici è coniugare la tutela con la
necessità di costruire spazi dove gli uomini possano vivere in maniera
armoniosa, soddisfando desideri e bisogni.
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Attività Produttive
IL CENTRO STORICO
URBANISTICA
SOCIOLOGIA
Dal punto di vista urbanistico,
il Centro Storico si identifica
nel nucleo più antico di una
città e negli edifici
appartenenti al nucleo
originario.
Dal punto di vista sociologico,
il Centro Storico si identifica
nel luogo tradizionalmente
utilizzato come spazio di
incontro e di relazioni sociali.
Rappresenta l’identità di una
comunità cittadina.
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Attività Produttive
STUDIO E ANALISI DEL FENOMENO
“CRISI DEL CENTRO
STORICO”
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Economico e alle Attività Produttive
ANALISI DEL FENOMENO
Il Centro Storico a partire dagli anni ottanta ha cominciato a subire un costante
e continuo declino che si è accentuato negli ultimi anni dello scorso secolo.
La causa principale è da ricercarsi nel continuo processo di trasformazione dei
costumi sociali, unitamente all’espansione delle dimensioni urbane
residenziali.
Il “centro storico” non è più il luogo unico di socializzazione e di
aggregazione della comunità locale.
La forma di socializzazione, prima geograficamente unica e riservata
al “centro storico”, ora si disgrega.
I vari e molteplici gruppi e comunità cominciano a riunirsi in luoghi diversi .
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ANALISI DEL FENOMENO
La “crisi dei centri storici”, originata dai nuovi costumi sociali, è un dato che
coinvolge tutti i Paesi dell’Unione Europea.
I riflessi sociali che si registrano e le ricadute economiche che ne conseguono fanno le
prime vittime nel settore del commercio.
Molti piccoli esercizi commerciali, soprattutto del settore tessile, registrano un
drastico calo delle vendite e si avviano lentamente alla chiusura.
La Commissione Europea, nel 2002, vara, quale misura protettiva, il
programma “URBAN II”.
L’obbiettivo comunitario è la “riqualificazione economica e sociale dei centri
storici” riconosciuti oramai come “aree degradate”.
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ANALISI DEL FENOMENO
In tutta Europa e nel Mondo si avverte la
evoluzione dei comportamenti dei consumatori,
sempre più attratti dalla grande distribuzione. Si
comprende che la “crisi dei centri storici” non è
un “problema”, bensì è un “fenomeno sociale”,
ancorato al corso della storia.
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Le cure adottate in Europa
In Europa, come risposta alla crisi del commercio nei centri
storici, si sviluppa il concetto di “centro storico come impresa”.
Nasce il “Town Center Management”, una concezione della
“gestione del centro storico come si vive e si gestisce una
azienda”, con un Manager che coordina gli esercizi commerciali
e valorizza le bellezze del centro storico, coniugandole con le
strategie di impresa.
In Gran Bretagna, Svezia, Belgio, Francia vengono avviate
esperienze di gestione unitaria delle attività terziarie
localizzate in aree urbane centrali.
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ANALISI DEL FENOMENO IN ITALIA
Anche in Italia, dalle città d’arte ai piccoli Comuni, i centri
storici si avviano sempre più ad essere delle aree di
degrado.
Il fenomeno è aggravato dalla fuga dei residenti dai centri storici e dal
dall’insediamento, al loro posto, nei locali divenuti sfitti, di comunità di
extracomunitari.
Altre comunità, quindi, con altre tradizioni e culture, man mano “prendono
possesso” degli spazi pubblici del centro storico prima tradizionalmente
riservati alla aggregazione della comunità cittadina.
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ANALISI DEL FENOMENO IN ITALIA
Diviene allora chiara la consapevolezza che la
ripresa del commercio nel centro storico non
può basarsi nella sola riflessione sullo stato di
crisi dei singoli negozi.
Occorre fare un discorso globale.
Occorre un percorso di “Marketing Territoriale”, che sappia
coniugare il settore commerciale con le bellezze del centro storico
facendo di questo, l’elemento funzionale alla strategia d’impresa.
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Le cure adottate in Italia
Da Trento ad Agrigento si moltiplicano iniziative di “Marketing Territoriale” il
cui modello principale si articola nel seguente Timing (tappe del percorso):
a) costituzione di un tavolo di concertazione (5/6 riunioni al massimo) dirette ad evidenziare
l’opinion vision (il punto di vista) di tutti gli attori, pubblici e privati, coinvolti (Comune,
Camera di Commercio, operatori economici, residenti);
b) avvio entro 2 mesi della fase “Focus Group” consistente nella analisi dei dati sul centro
storico;
c) entro 4 mesi elaborazione e prime ipotesi progettuali, da sottoporre al tavolo della
concertazione;
d) entro 6 mesi conclusione della fase di concertazione, definizione dei progetti e stipula del
Patto, sottoscritto da tutti i soggetti pubblici e privati componenti il tavolo della
concertazione, parimenti impegnati a collaborare ed operare con coerenza nella
realizzazione dei progetti concertati.
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ANALISI DEL FENOMENO A ROSOLINI
La crisi del Centro Storico a Rosolini, oltre per le
cause fin qui descritte, è stata determinata
anche dalla prolungata chiusura del tratto via
Eloro – via Roma – piazza Masaniello – piazza
Garibaldi – corso Savoia – piazza Europa per
l’esecuzione dei lavori di riqualificazione
urbana.
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Esercizi Commerciali nel
Centro Storico
212
Bar, ristoranti…
192
Altri esercizi
70
40
20
30
1990
2010
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Esercizi Commerciali nel
Corso Savoia
57
(da Piazza Garibaldi a Piazza Europa)
Bar, ristoranti…
Altri esercizi
49
19
11
8
8
1990
2010
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Popolazione residente nel
Centro Storico
- 72
2979
2907
censimento 2001
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2010
Popolazione residente nel
Corso Savoia
+7
46
39
censimento 2001
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2010
OBIETTIVI
Ripopolare la zona
Evitare l’emigrazione delle
attività produttive esistenti
Riportare altre attività
produttive nella zona
creare e offrire prospettive
di sviluppo
al centro è meglio
più residenti
più frequentatori
- qualità della vita
(salubrità, sicurezza,
opportunità, socialità,
servizi)
- vantaggi economici
e prodotti di qualità
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Economico e alle Attività Produttive
SOGGETTI INTERESSATI
Enti Pubblici
CAMPI DI AZIONE
Attività produttive
Cittadini e aggregazioni
sociali
1. Interventi tributari e fiscali (esenzioni, fiscalità di vantaggio...)
2. Interventi economici (sostegni alle imprese, contributi,
sovvenzioni…)
3. Interventi urbanistici (PRG, riqualificazione urbana…)
4. Servizi (pulizia, mobilità, sicurezza, salubrità…)
5. Promozioni culturali e turistiche. Spettacoli e folklore
6. Marketing commerciale
AZIONI
Immediate – a breve, medio e lungo termine
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Economico e alle Attività Produttive
PROPOSTE OPERATIVE
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RIPOPOLARE LA ZONA
RESIDENTI
FREQUENTATORI
Politiche abitative
AZIONE
Cosa in particolare?
A che punto siamo?
PRG
Rideterminazione della zona A per
consentire interventi costruttivi e di
ristrutturazione
Già predisposte le linee guida e
iniziati gli incontri con la
cittadinanza
RICOGNIZIONE IMMOBILI
ABITATIVI SFITTI
Individuazione degli immobili sfitti
al fine di determinare la capacita
ricettizia del Centro Storico
E’ stata emessa una direttiva in tal
senso su cui già sta lavorando il
Settore Urbanistica
AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE
Riduzione ICI a chi affitta i propri
immobili per uso abitativo a canone
agevolato
Allo studio del Settore Entrate
anche con riferimento alla durata
dell’agevolazione
Contributi (regionali e/o comunali)
in quota locazione
Oltre a quanto già sta facendo il
Settore dei Servizi Sociali è stato
avviato uno studio dal Settore
Ragioneria
Interventi presso Banche ai fini di
mutui agevolati per giovani coppie
che intendono acquistare casa
Allo studio del Settore Ragioneria
SOSTEGNI ECONOMICI
RIPOPOLARE LA ZONA
RESIDENTI
AZIONE
PULIZIA
SICUREZZA
Servizi
Cosa in particolare?
A che punto siamo?
Raccolta differenziata e incremento
pulizia del Centro Storico anche con
spazzamento a mano
Inserimento nuova gara d’appalto
Collocazione di cestini porta rifiuti e
cicche
Chiesto preventivo
Pulizia immediata facciate edifici
Emanata apposita ordinanza
Videosorveglianza Piazza Europa,
Giovanni Paolo II, Garibaldi e
Masaniello
In attesa di approvazione del
Regolamento Privacy da parte del
Consiglio Comunale
Maggiore presenza dei Vigili Urbani
Maggiori controlli rispetto CdS e
Ordinanze Sindacali
CITTA’ DEI PICCOLI
1. Manutenzione giochi
2. Collocazione giochi removibili in
piazza Garibaldi
3. Spazi gioco per i più piccoli
Emanata apposita direttiva
Progettazione e Ricerca fondi
RIPOPOLARE LA ZONA
FREQUENTATORI
AZIONE
MOBILITA’
Servizi
Cosa in particolare?
A che punto siamo?
Strisce Blu
In esercizio
Zone ciclabili
Allo studio dell’urbanistica
Urbano
In corso incontri con la Regione e
individuazione canali di
finanziamento
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Attività Produttive
MANTENIMENTO DELLE
ATTIVITA’ PRODUTTIVE ESISTENTI
AZIONE
AGEVOLAZIONI
TRIBUTARIE
SOSTEGNI ECONOMICI
Cosa in particolare?
A che punto siamo?
Riduzione tasse comunali per gli
esercenti per un periodo di anni 2
Allo studio del Settore Entrate
Esenzione tassa occupazione suolo
pubblico per un periodo di anni 2
per il posizionamento di tavolini e
simili
Immediatamente attuabile
Interventi presso Banche o altri
istituti ai fini di mutui agevolati per
ristrutturazione locali
Allo studio del Settore Ragioneria
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NUOVE ATTIVITA’ PRODUTTIVE
AZIONE
Cosa in particolare?
A che punto siamo?
Riduzione tasse comunali per i
nuovi esercenti per un periodo di:
-anni 5 se rientranti nelle categorie
richieste
-anni 2 se non rientranti nelle
categorie richieste
Allo studio del Settore Entrate
Esenzione tassa occupazione suolo
pubblico per un periodo di anni 2
per il posizionamento di tavolini e
simili
Immediatamente attuabile
Riduzione ICI a chi affitta i propri
immobili per uso non abitativo a
canone agevolato
Allo studio del Settore Entrate
anche con riferimento alla durata
dell’agevolazione
RICOGNIZIONE IMMOBILI
COMMERCIALI SFITTI
Individuazione degli immobili sfitti
al fine di determinare la capacita
ricettizia del Centro Storico
E’ stata emessa una direttiva in tal
senso su cui già sta lavorando il
Settore Urbanistica
SOSTEGNI ECONOMICI
Interventi presso Banche o altri
istituti ai fini di mutui agevolati per
acquisto e avvio attività
Allo studio del Settore Ragioneria
AGEVOLAZIONI
TRIBUTARIE
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INTERVENTI URBANISTICI
(Oltre a quelli già indicati nelle azioni precedenti)
AZIONE
Cosa in particolare?
A che punto siamo?
ARREDO URBANO
Abbellimento del Centro Storico e
del Corso Savoia attraverso
elementi di arredo urbano
In fase di progettazione
SICUREZZA URBANA
Installazione di elementi per la
sicurezza urbana quali: nuova
segnaletica, dissuasori…
In fase di progettazione
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Promozioni culturali e turistiche.
Spettacoli e folklore
Il Comune punta, anche attraverso il coinvolgimento di associazioni,
esercenti attività produttive e cittadini, alla organizzazione di attività
di promozione culturale e turistica attraverso manifestazioni mirate
(es. Librinfest), azioni di valorizzazione dei prodotti tipici locali, feste,
spettacoli, attività ludiche e sportive e incontri vari a partire dalla
organizzazione imminente dell’ESTATE ROSOLINESE, utilizzando come
location non soltanto il Parco Giovanni Paolo II, ma anche il Corso e le
Piazze (soprattutto la Garibaldi).
In tale ottica si inseriscono sia i “MERCATI CONTADINI” di Piazza
Masaniello che il “MERCATO DELLE PULCI” della Passeggiata
Comunale.
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MARKETING COMMERCIALE
Il Comune intende sostenere ogni azione utile al marketing commerciale.
In particolare suggerisce:
1. Costituzione di un consorzio o associazione dei Commercianti e Artigiani del
Centro Storico e/o di Corso Savoia (eventuale accreditamento CCN)
2. Flessibilità degli orari di apertura e chiusura locali
3. Ideazione di un logo unico degli esercenti del Centro Storico (bandire
apposito concorso)
4. Avvio di una massiccia campagna pubblicitaria in favore delle attività del
Centro Storico e del territorio interessato
5. Realizzazione di una Carta Sconto o Fedeltà per gli acquirenti negli esercizi
del Centro Storico
6. Realizzazione di un calendario eventi di “VivInCentro” e di una piantina del
Centro Storico
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PROGETTI E NUOVE PROPOSTE
PATTO
Accordo di intesa e di impegno, sottoscritto da
tutti i soggetti pubblici e privati che sono
interessati al progetto VivInCentro, parimenti
impegnati a collaborare ed operare con coerenza
nella realizzazione dei progetti concertati.
Il Patto sarà siglato entro 10 giorni con quanti
aderiranno al progetto.
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PROGETTI E NUOVE PROPOSTE
ISTITUIZIONE DELLA
FIGURA DEL
TOWN MANAGER
Verrà individuata, d’intesa con gli assessori di
riferimento, una figura che lo scopo di attuare il
programma concordato a seguito del patto che
sarà stipulato e che sarà il riferimento costante
per ogni problema riguardante il Centro Storico.
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PROGETTI E NUOVE PROPOSTE
Categorie richieste
Il Comune intende incentivare l’apertura nel Centro Storico di attività trainanti che
non soffrono la concorrenza della grande distribuzione.
A queste categorie sono riservate speciali agevolazioni.
RISTORANTINI E LOCALI TIPICI
RIVENDITA DI PRODOTTI TIPICI LOCALI
GELATERIA E PASTICCERIA
LIBRERIA
PRODOTTI DI ARTIGIANATO LOCALE
ALTRI INDIVIDUATI DAGLI ATTORI
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PROGETTI E NUOVE PROPOSTE
Ogni città ha un proprio prodotto tipico che viene valorizzato (si pensi al
cioccolato modicano).
Rosolini è denominata “città del carrubo” e non può non avere una propria
sagra. Tuttavia un altro prodotto (tipicamente estivo) che è vanto della nostra
città è la
GRANITA
Le nostre Granite, soprattutto quella di limone e la tradizionale caffè con
panna, se opportunamente pubblicizzate (anche con una sagra) e
codificate possono rappresentare, da marzo a ottobre, una occasione di
sviluppo.
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PROGETTI E NUOVE PROPOSTE
wi-fi-area
per il centro storico
Molti hanno affrontano la tematica seguendo il binomio
giovani-internet.
L'idea è quella di rendere il centro storico, un mega hot spot, cioè un
centro di diffusione del segnale
wireless che permetta l'accesso ad internet.
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PROGETTI E NUOVE PROPOSTE
Il Comune incentiverà ogni manifestazione utile secondo il principio
della sussidiarietà e si farà esso stesso promotore di nuove iniziative.
Si punta molto:
1. PALIO DEL GRANO
2. FESTA DELLA MISERICORDIA
3. LIBRINFEST
4. GARA DI BALLO (NEW)
5. CULTURA E CIBI A CONFRONTO (NEW)
6. BALCONI FIORITI (NEW)
7. ORCHESTRINE E PIANO BAR
8. MOSTRE, ESTEMPORANEE (NEW)
9. OFFICINE ARTIGIANALI (NEW)
10. FOOTBALL STREET (NEW)
11. …………………
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ROSOLINI CITTA’
ALBERGO
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FINE
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