La cooperazione civile-militare
(civil military cooperation)
(CIMIC)
Pisa, 10 ottobre 2005
Gen. D. Biagio ABRATE
INTRODUZIONE
SOMMARIO
GENERALITA’
DEFINIZIONE DI CIMIC
GESTIONE DELLE OPERAZIONI CIMIC
COMPONENTE CIMIC IN OPERAZIONI
ATTIVITA’ DA SVILUPPARE IN UN TEATRO TIPICO
PER UN ANNO
ATTIVITA’ CIMIC DEI CONTINGENTI
ITALIANI NEI TEATRI OPERATIVI
CONCLUSIONI
MILITARI
GENERALITA’
GENERALITA’
NGO
NGO
NGO
USG
NGO
Red
Cross
NGO
ICRC
DONOR
UN Agencies
in country
UNHCR
DONOR
GENERALITA’
END STATE COMUNE
GENERALITA’
GENERALITA’
Finalità dell’attività CIMIC
“Stabilire e mantenere la piena
cooperazione con le popolazioni ed
autorità civili all’interno dell’Area di
Operazioni al fine di raggiungere gli
obiettivi civili e militari per favorire la
ricostruzione del tessuto socio-economico
nell’area di crisi”
GENERALITA’
“WHATEVER WE CALL THESE OPERATIONS,
PEACE ENFORCEMENT OR PEACE
KEEPING,THEY WILL REQUIRE A CIVILIAN
COMPONENT AND A CIVILIAN-MILITARY
INTERFACE. THAT’S BEEN THE CASE IN ALL
OF THESE OPERATIONS IN THE PAST AND
MOST CERTAINLY IN BOSNIA, AND IT WILL
BE ONE OF THE KEY LESSONS LEARNED
FOR THE FUTURE.”
DEFINIZIONE DI CIMIC
Organizzazione
Organizzazione
militare
civile
“Coordinamento e cooperazione in supporto alla missione, tra
Comandante NATO e gli attori civili, ivi inclusi la popolazione e le
autorità locali, così come le agenzie e le organizzazioni nazionali,
internazionali e non governative” (AJP/9)
DEFINIZIONE DI CIMIC
SI ESTRINSECA IN 3 FUNZIONI
PRINCIPALI
“CORE FUNCTIONS”
DEFINIZIONE DI CIMIC
1. COLLEGAMENTO CIVILE -MILITARE
ausilio che permette, attraverso contatti costanti con
personale/organizzazioni civili, di facilitare e
supportare la pianificazione e la condotta delle
operazioni
DEFINIZIONE DI CIMIC
2. SUPPORTO ALLE FORZE
utilizzo delle risorse / informazioni provenienti da
organizzazioni civili per l’ottimale condotta delle
operazioni
DEFINIZIONE DI CIMIC
3. SUPPORTO ALL’AMBIENTE CIVILE
attivita’ a favore delle organizzazioni civili per la
condotta di operazioni a contatto o di assistenza
alle popolazioni locali
GESTIONE DELLE OPERAZIONE CIMIC
GESTIONE DELLE OPERAZIONE CIMIC
la struttura sociale, in termini culturali, religiosi ed
antropologici
la struttura politica e livello di democraticità/rispetto
delle leggi e convenzioni internazionali
la situazione economica
il livello delle tensioni e grado di conflittualità ancora
presenti o potenziali;
lo scenario regionale, in termini di paesi confinanti
lo scenario internazionale, in termini di volontà
politica, disponibilità di risorse, coesione e consenso
GESTIONE DELLE OPERAZIONE CIMIC
CIMIC ESTIMATE
COMPONENTE CIMIC IN OPERAZIONE
comprende elementi per l’assolvimento
delle tre funzioni e può includere
Anche specialisti funzionali con particolari
“expertise”
tratti dalla riserva selezionata delle F.A.
COMPONENTE CIMIC IN OPERAZIONE
COMPOSIZIONE
HQ STAFF
SEGRETERIA
NU. PIANI
NU. OPERAZIONI
NU. COLLEGAMENTO
CIMIC CENTER
COMPONENTE CIMIC IN OPERAZIONE
COMPITI
 Supporto alla pianificazione integrata
 Consulenza al Comandante
 Addestramento ed istruzione al personale e Comandanti
 Instaurazione e mantenimento dei collegamenti CIMIC
 Mantenimento di scambi di informazioni con attori civili
 Coordinamento
 Facilitazione e finalizzazione di accordi (MoUs)
 Conduzione di attività CIMIC
 Redazione di analisi e valutazioni (assessment)
ATTIVITA’ DA SVILUPPARE IN UN TEATRO PER UN ANNO
“Concorrere a garantire le condizioni di sicurezza in BLUELAND
e la relativa stabilità necessarie a consentire l’afflusso e la
distribuzione degli aiuti umanitari e contribuire, con capacità
specifiche, alla condotta delle attività di intervento più urgenti per
il ripristino delle infrastrutture e dei servizi essenziali”
ATTIVITA’ DA SVILUPPARE IN UN TEATRO PER UN ANNO
ATTIVITA’
 Assunzione temporanea personale locale
 Piani per la distribuzione di generi per evitare mercato nero
 Ripristino e miglioramento stazioni elettriche
 Piani per la salvaguardia siti archeologici
 Piani sanitari in supporto strutture ospedaliere locali
 Assistenza sanitaria specialistica alla popolazione
ATTIVITA’ DA SVILUPPARE IN UN TEATRO PER UN ANNO
ATTIVITA’
 Intervento per assicurare il corretto pagamento di salari e pensioni
 lavori relativi alla bonifica ambientale
 Supporto alle attività IOs/GOs/NGOs, contribuendo al sostegno
logistico e sicurezza
 Distribuzione di aiuti umanitari di prima necessità alla popolazione
 Progetti di ricostruzione nei settori della sicurezza, sanità,
educazione scolastica infrastrutture civili, agricoltura e idrico/elettrico
 Monitoraggio dei “key civil factors”
ATTIVITA’ DA SVILUPPARE IN UN TEATRO PER UN ANNO
collegamento / raccordo fra i diversi
attori nei teatri di crisi …
ATTIVITA’ DA SVILUPPARE IN UN TEATRO PER UN ANNO
le possibilità di movimento illimitate in condizioni di
sicurezza adeguate;
la possibilità di supporto logistico informativo e la
disponibilità di assetti che garantiscano la sicurezza
per evacuazioni rapide e imprevedibili ;
la capacità di estendere in maniera capillare qualsiasi
forma di intervento
la capacità di pianificare organizzare e condurre
operazioni complesse
ATTIVITA’ CIMIC DEI CONTINGENTI MILITARI ITALIANI
NEI TEATRI OPERATIVI
ATTIVITA’ CIMIC DEI CONTINGENTI MILITARI ITALIANI
NEI TEATRI OPERATIVI
AFGHANISTAN
assistenza sanitaria a favore
della popolazione locale
interventi di tipo
infrastrutturale
distribuzione
aiuti umanitari
ATTIVITA’ CIMIC DEI CONTINGENTI MILITARI ITALIANI
NEI TEATRI OPERATIVI
ALBANIA
distribuzione di doni e di
altri aiuti umanitari
interventi mirati a sostegno
dell'ambiente civile
ATTIVITA’ CIMIC DEI CONTINGENTI MILITARI ITALIANI
NEI TEATRI OPERATIVI
BOSNIA
attività progettuali di ricostruzione
distribuzione materiali di
vario genere
interventi sanitari
trasporti sanitari per motivi
umanitari per/da l'Italia
ATTIVITA’ CIMIC DEI CONTINGENTI MILITARI ITALIANI
NEI TEATRI OPERATIVI
IRAQ
ristrutturazione di asili, scuole ed edifici
ripristino di manti stradali
ampliamento di reti idriche e fognarie
Attività addestrativa a favore del Dipartimento
Security Sector Reform (SSR)
distribuzione aiuti
umanitari
ATTIVITA’ CIMIC DEI CONTINGENTI MILITARI ITALIANI
NEI TEATRI OPERATIVI
KOSOVO
distribuzione aiuti
umanitari
attività connessa al processo di
integrazione/rientro dei rifugiati
delle diverse etnie
assistenza sanitaria a
favore della popolazione
collaborazione con la Croce Rossa
Italiana ed gli altri Organismi locali
CONCLUSIONI
CONCLUSIONI
CIVILI
TRUPPE
CIMIC
G O’S
NGO’S
CONCLUSIONI