PROTEZIONE CIVILE QUESITI TECNICI E METODOLOGICI Quesito 1 Come si inquadra la funzione comunale nel quadro generale della Protezione Civile italiana? Funzioni livello nazionale regionale provinciale comunale Funzioni livello nazionale regionale provinciale comunale Autorità dello Stato Governo territoriale Operativa Funzioni livello Autorità dello Stato nazionale Presidente del Consiglio regionale provinciale comunale Governo territoriale Operativa Dipartimento Vigili del Fuoco Funzioni livello Autorità dello Stato nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo provinciale comunale Governo territoriale Operativa Dipartimento Vigili del Fuoco Provincia Vigili del Fuoco Funzioni livello Autorità dello Stato nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo provinciale comunale Prefetto Governo territoriale Operativa Dipartimento Vigili del Fuoco Provincia Vigili del Fuoco Regione Vigili del Fuoco Funzioni livello Autorità dello Stato nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo Governo territoriale Operativa Dipartimento Vigili del Fuoco Provincia Vigili del Fuoco provinciale Prefetto Regione Vigili del Fuoco comunale Sindaco Comune Vigili Urbani Funzioni livello Autorità dello Stato nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo Governo territoriale Operativa Dipartimento Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA Provincia Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA SALA OPERATIVA SALA OPERATIVA provinciale Prefetto Regione Vigili del Fuoco comunale Sindaco Comune Vigili Urbani Funzioni livello Autorità dello Stato nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo Governo territoriale Operativa Dipartimento Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Provincia Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari SALA OPERATIVA volontari SALA OPERATIVA volontari provinciale Prefetto Regione Vigili del Fuoco comunale Sindaco Comune Vigili Urbani Rischi • RISCHIO IDROGEOLOGICO • RISCHIO METEOROLOGICO • RISCHIO VALANGHE • RISCHIO INCENDI • RISCHIO SISMICO • RISCHIO MAREMOTO • RISCHIO INDUSTRIALE • RISCHIO TRASPORTI E TRAFFICO • RISCHIO MARINO • RISCHIO INCENDI BOSCHIVI • RISCHIO DIGHE E INVASI • RISCHIO RADIAZIONI • RISCHIO NUCLEARE • RISCHIO TERRORISTICO NESSUNO DI QUESTI È GOVERNATO DALLA PROTEZIONE CIVILE Piano di Protezione Civile Ad ogni livello DATI TERRITORIALI ANALISI DEL RISCHIO INDIVIDUAZIONE RISORSE PROCEDURE DI EMERGENZA Schema logico 13 Piano di Protezione Civile Ad ogni livello DATI TERRITORIALI ANALISI DEL RISCHIO INDIVIDUAZIONE RISORSE PROCEDURE DI EMERGENZA Piano di Protezione Civile Ad ogni livello DATI TERRITORIALI ANALISI DEL RISCHIO INDIVIDUAZIONE RISORSE PROCEDURE DI EMERGENZA Piano di Protezione Civile Ad ogni livello NORMALITÀ DATI TERRITORIALI EMERGENZA ANALISI DEL RISCHIO INDIVIDUAZIONE RISORSE PROCEDURE DI EMERGENZA Piano di Protezione Civile Separazione NORMALITÀ DATI TERRITORIALI ANALISI DEL RISCHIO EMERGENZA INDIVIDUAZIONE RISORSE PROCEDURE DI EMERGENZA 78,7% possibilità di evento fuori orario di lavoro TEMPO SUL POSTO DI LAVORO GIORNI DELL’ANNO - FERIE - FESTIVITÀ - FINE SETTIMANA NETTI PRESENZA OPERATIVA 365 - 25 - 05 - 101 = 234 % 6,8 1,4 27,6 64,1 21,3 21,3 21,3 1° WE 2° ferie 3° feste 4° lavoro 5. sonno 6. t.lib. 18 PROTEZIONE CIVILE PROBLEMI Quesito 2 Quali problemi emergono dal quadro generale della Protezione Civile? Problemi strutturali livello Autorità dello Stato nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo Governo territoriale Operativa Dipartimento Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Provincia Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari SALA OPERATIVA volontari SALA OPERATIVA volontari provinciale Prefetto Regione Vigili del Fuoco comunale Sindaco Comune Vigili Urbani Problemi livello Autorità dello Stato Governo territoriale Dipartimento nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo Operativa Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Provincia Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari SALA OPERATIVA volontari SALA OPERATIVA volontari Ministeri provinciale Prefetto Regione Vigili del Fuoco comunale Sindaco Comune Vigili Urbani Problemi livello Autorità dello Stato Governo territoriale Dipartimento nazionale Presidente del Consiglio regionale Commissario del Governo Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Provincia Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Regione Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Comune Vigili Urbani SALA OPERATIVA volontari Ministeri Prefettura provinciale Questura comunale Sindaco Operativa Problemi livello Autorità dello Stato Governo territoriale Dipartimento nazionale Presidente del Consiglio Commissario del Governo Provincia Assessorati Prefettura Regione regionale Ministeri provinciale Questura Assessorati Comune comunale Sindaco Assessorati Operativa Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Vigili del Fuoco SALA OPERATIVA volontari Vigili Urbani COC volontari Problemi livello Autorità dello Stato Governo territoriale Dipartimento nazionale Presidente del Consiglio regionale Ministeri Provincia Commissario del Governo Assessorati Prefettura Regione Questura Assessorati provinciale Comune comunale Sindaco Assessorati Operativa Vigili del Fuoco Vigili del Fuoco Vigili del Fuoco Vigili Urbani • • • • • Legislazioni diverse Organi di intervento diversi Organi di governo diversi Conflitti di competenze Interferenza con funzioni di governo Problemi • SCARSA ATTITUDINE AL LAVORO COORDINATO • AUTONOMIE GELOSE • STRUTTURE (SALE OPERATIVE) INDIPENDENTI livello Autorità dello Stato Governo territoriale Dipartimento nazionale Presidente del Consiglio Commissario del Governo Provincia Assessorati Prefettura Regione Questura Assessorati regionale Ministeri provinciale Comune comunale Sindaco Assessorati • La Sala Operativa è mia • Il comando è mio • I Volontari sono miei Operativa Vigili del Fuoco Vigili del Fuoco Vigili del Fuoco Vigili Urbani • • • • • • • • • • • • • • • CONSORZI COMUNITÀ AUTORITÀ DI BACINO ARPA ASL FORZE ARMATE CARABINIERI G. D. F. ENTI ENERGETICI TELEFONIA FISSA TELEFONIA MOBILE FERROVIE GAS AUTOSTRADE ANAS Problemi livello nazionale regionale Autorità dello Stato Governo territoriale Presidente del Consiglio Dipartimento Commissario del Governo Provincia Assessorati Prefettura Regione Questura Assessorati Ministeri provinciale Comune comunale Sindaco Assessorati Operativa Vigili del Fuoco Vigili del Fuoco Vigili del Fuoco Vigili Urbani ACRONIMI • • • • • • • • • • • • • COM COC ROC CCS COAU UTG UO CFMR CMP S.O. AIPO PEC ACR Problemi tecnici • RISCHIO IDROGEOLOGICO • RISCHIO METEOROLOGICO • RISCHIO VALANGHE • RISCHIO INCENDI • RISCHIO SISMICO • RISCHIO MAREMOTO • RISCHIO INDUSTRIALE • RISCHIO TRASPORTI E TRAFFICO • RISCHIO MARINO • RISCHIO INCENDI BOSCHIVI • RISCHIO DIGHE E INVASI • RISCHIO RADIAZIONI • RISCHIO NUCLEARE • RISCHIO TERRORISTICO NESSUNO DI QUESTI È GOVERNATO DALLA PROTEZIONE CIVILE • Legislazioni diverse • • • • Organi di intervento diversi Organi di governo diversi Conflitti di competenze Interferenza nelle funzioni di governo Problemi organizzativi Separazione ad ogni livello NORMALITÀ DATI TERRITORIALI EMERGENZA ANALISI DEL RISCHIO INDIVIDUAZIONE RISORSE • Esigenza di due approcci diversificati • Esigenza di strutture diverse PROCEDURE DI EMERGENZA Problemi generali • CARENZA DI PREVENZIONE • CARENZA DI ATTENZIONE FINANZIARIA • ABUSI E COMPORTAMENTI IMPROPRI