PROTEZIONE CIVILE
QUESITI TECNICI E METODOLOGICI
Quesito 1
Come si inquadra la funzione comunale
nel quadro generale della Protezione
Civile italiana?
Funzioni
livello
nazionale
regionale
provinciale
comunale
Funzioni
livello
nazionale
regionale
provinciale
comunale
Autorità
dello Stato
Governo
territoriale
Operativa
Funzioni
livello
Autorità
dello Stato
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
provinciale
comunale
Governo
territoriale
Operativa
Dipartimento
Vigili
del
Fuoco
Funzioni
livello
Autorità
dello Stato
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
provinciale
comunale
Governo
territoriale
Operativa
Dipartimento
Vigili
del
Fuoco
Provincia
Vigili
del
Fuoco
Funzioni
livello
Autorità
dello Stato
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
provinciale
comunale
Prefetto
Governo
territoriale
Operativa
Dipartimento
Vigili
del
Fuoco
Provincia
Vigili
del
Fuoco
Regione
Vigili
del
Fuoco
Funzioni
livello
Autorità
dello Stato
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
Governo
territoriale
Operativa
Dipartimento
Vigili
del
Fuoco
Provincia
Vigili
del
Fuoco
provinciale
Prefetto
Regione
Vigili
del
Fuoco
comunale
Sindaco
Comune
Vigili
Urbani
Funzioni
livello
Autorità
dello Stato
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
Governo
territoriale
Operativa
Dipartimento
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
Provincia
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
SALA
OPERATIVA
SALA
OPERATIVA
provinciale
Prefetto
Regione
Vigili
del
Fuoco
comunale
Sindaco
Comune
Vigili
Urbani
Funzioni
livello
Autorità
dello Stato
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
Governo
territoriale
Operativa
Dipartimento
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Provincia
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
SALA
OPERATIVA
volontari
SALA
OPERATIVA
volontari
provinciale
Prefetto
Regione
Vigili
del
Fuoco
comunale
Sindaco
Comune
Vigili
Urbani
Rischi
•
RISCHIO IDROGEOLOGICO
•
RISCHIO METEOROLOGICO
•
RISCHIO VALANGHE
•
RISCHIO INCENDI
•
RISCHIO SISMICO
•
RISCHIO MAREMOTO
•
RISCHIO INDUSTRIALE
•
RISCHIO TRASPORTI E TRAFFICO
•
RISCHIO MARINO
•
RISCHIO INCENDI BOSCHIVI
•
RISCHIO DIGHE E INVASI
•
RISCHIO RADIAZIONI
•
RISCHIO NUCLEARE
•
RISCHIO TERRORISTICO
NESSUNO
DI QUESTI
È GOVERNATO
DALLA
PROTEZIONE CIVILE
Piano di Protezione Civile
Ad ogni livello
DATI
TERRITORIALI
ANALISI
DEL
RISCHIO
INDIVIDUAZIONE
RISORSE
PROCEDURE
DI
EMERGENZA
Schema logico
13
Piano di Protezione Civile
Ad ogni livello
DATI
TERRITORIALI
ANALISI
DEL
RISCHIO
INDIVIDUAZIONE
RISORSE
PROCEDURE
DI
EMERGENZA
Piano di Protezione Civile
Ad ogni livello
DATI
TERRITORIALI
ANALISI
DEL
RISCHIO
INDIVIDUAZIONE
RISORSE
PROCEDURE
DI
EMERGENZA
Piano di Protezione Civile
Ad ogni livello
NORMALITÀ
DATI
TERRITORIALI
EMERGENZA
ANALISI
DEL
RISCHIO
INDIVIDUAZIONE
RISORSE
PROCEDURE
DI
EMERGENZA
Piano di Protezione Civile
Separazione
NORMALITÀ
DATI
TERRITORIALI
ANALISI
DEL
RISCHIO
EMERGENZA
INDIVIDUAZIONE
RISORSE
PROCEDURE
DI
EMERGENZA
78,7% possibilità di evento fuori orario di lavoro
TEMPO SUL POSTO DI LAVORO
GIORNI DELL’ANNO
- FERIE
- FESTIVITÀ
- FINE SETTIMANA
NETTI
PRESENZA OPERATIVA
365
- 25
- 05
- 101
= 234
%
6,8
1,4
27,6
64,1
21,3
21,3
21,3
1° WE
2° ferie
3° feste
4° lavoro
5. sonno
6. t.lib.
18
PROTEZIONE CIVILE
PROBLEMI
Quesito 2
Quali problemi emergono dal quadro
generale della Protezione Civile?
Problemi strutturali
livello
Autorità
dello Stato
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
Governo
territoriale
Operativa
Dipartimento
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Provincia
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
SALA
OPERATIVA
volontari
SALA
OPERATIVA
volontari
provinciale
Prefetto
Regione
Vigili
del
Fuoco
comunale
Sindaco
Comune
Vigili
Urbani
Problemi
livello
Autorità
dello Stato
Governo
territoriale
Dipartimento
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
Operativa
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Provincia
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
SALA
OPERATIVA
volontari
SALA
OPERATIVA
volontari
Ministeri
provinciale
Prefetto
Regione
Vigili
del
Fuoco
comunale
Sindaco
Comune
Vigili
Urbani
Problemi
livello
Autorità
dello Stato
Governo
territoriale
Dipartimento
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Commissario
del
Governo
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Provincia
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Regione
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Comune
Vigili
Urbani
SALA
OPERATIVA
volontari
Ministeri
Prefettura
provinciale
Questura
comunale
Sindaco
Operativa
Problemi
livello
Autorità
dello Stato
Governo
territoriale
Dipartimento
nazionale
Presidente
del
Consiglio
Commissario
del
Governo
Provincia
Assessorati
Prefettura
Regione
regionale
Ministeri
provinciale
Questura
Assessorati
Comune
comunale
Sindaco
Assessorati
Operativa
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Vigili
del
Fuoco
SALA
OPERATIVA
volontari
Vigili
Urbani
COC
volontari
Problemi
livello
Autorità
dello Stato
Governo
territoriale
Dipartimento
nazionale
Presidente
del
Consiglio
regionale
Ministeri
Provincia
Commissario
del
Governo
Assessorati
Prefettura
Regione
Questura
Assessorati
provinciale
Comune
comunale
Sindaco
Assessorati
Operativa
Vigili
del
Fuoco
Vigili
del
Fuoco
Vigili
del
Fuoco
Vigili
Urbani
•
•
•
•
•
Legislazioni diverse
Organi di intervento diversi
Organi di governo diversi
Conflitti di competenze
Interferenza con funzioni di
governo
Problemi
• SCARSA ATTITUDINE AL LAVORO COORDINATO
• AUTONOMIE GELOSE
• STRUTTURE (SALE OPERATIVE) INDIPENDENTI
livello
Autorità
dello Stato
Governo
territoriale
Dipartimento
nazionale
Presidente
del
Consiglio
Commissario
del
Governo
Provincia
Assessorati
Prefettura
Regione
Questura
Assessorati
regionale
Ministeri
provinciale
Comune
comunale
Sindaco
Assessorati
• La Sala Operativa è mia
• Il comando è mio
• I Volontari sono miei
Operativa
Vigili
del
Fuoco
Vigili
del
Fuoco
Vigili
del
Fuoco
Vigili
Urbani
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
CONSORZI
COMUNITÀ
AUTORITÀ DI BACINO
ARPA
ASL
FORZE ARMATE
CARABINIERI
G. D. F.
ENTI ENERGETICI
TELEFONIA FISSA
TELEFONIA MOBILE
FERROVIE
GAS
AUTOSTRADE
ANAS
Problemi
livello
nazionale
regionale
Autorità
dello Stato
Governo
territoriale
Presidente
del
Consiglio
Dipartimento
Commissario
del
Governo
Provincia
Assessorati
Prefettura
Regione
Questura
Assessorati
Ministeri
provinciale
Comune
comunale
Sindaco
Assessorati
Operativa
Vigili
del
Fuoco
Vigili
del
Fuoco
Vigili
del
Fuoco
Vigili
Urbani
ACRONIMI
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
COM
COC
ROC
CCS
COAU
UTG
UO
CFMR
CMP
S.O.
AIPO
PEC
ACR
Problemi tecnici
•
RISCHIO IDROGEOLOGICO
•
RISCHIO METEOROLOGICO
•
RISCHIO VALANGHE
•
RISCHIO INCENDI
•
RISCHIO SISMICO
•
RISCHIO MAREMOTO
•
RISCHIO INDUSTRIALE
•
RISCHIO TRASPORTI E TRAFFICO
•
RISCHIO MARINO
•
RISCHIO INCENDI BOSCHIVI
•
RISCHIO DIGHE E INVASI
•
RISCHIO RADIAZIONI
•
RISCHIO NUCLEARE
•
RISCHIO TERRORISTICO
NESSUNO
DI QUESTI
È GOVERNATO
DALLA
PROTEZIONE CIVILE
• Legislazioni diverse
•
•
•
•
Organi di intervento diversi
Organi di governo diversi
Conflitti di competenze
Interferenza nelle funzioni di governo
Problemi organizzativi
Separazione ad ogni livello
NORMALITÀ
DATI
TERRITORIALI
EMERGENZA
ANALISI
DEL
RISCHIO
INDIVIDUAZIONE
RISORSE
• Esigenza di due approcci diversificati
• Esigenza di strutture diverse
PROCEDURE
DI
EMERGENZA
Problemi generali
• CARENZA DI PREVENZIONE
• CARENZA DI ATTENZIONE FINANZIARIA
• ABUSI E COMPORTAMENTI IMPROPRI