LA NOSTRA CITTA’_STATI GENERALI
Il sindaco
ha proposto e condiviso
un progetto possibile per il
futuro della nostra città.
Area Nord_ASSETTO ORGANIZZATIVO
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
area pianificazione
strategica
ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO
Area Nord_MASTERPLAN
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
MASTERPLAN
Area Nord_GRUPPI DI PROGETTO
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
GRUPPI DI PROGETTO
Area Nord_TECNOLOGIE 2.0
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
l’ambiente di lavoro
CONDIVISIONE
INCLUSIONE
DIFFUSIONE
Area Nord_PROGETTI DI SVILUPPO INDUSTRIALE
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
> Laboratorio internazionale dell’infanzia
> Polo della meccatronica
> Distretto del biometano e dell’efficienza energetica
Area Nord_PIANO DELLE INFRASTRUTTURE
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
Garantire il coordinamento e la
sintesi tra i progetti di sviluppo
infrastrutturale delle 3 competenze
distintive e i progetti di
trasformazione del territorio
Parco conoscenza
innovazione creatività
Nodo mediopadano
Infrastrutturazione
tecnologica
Area Nord_DAL MASTERPLAN ALLA RPP
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
RPP 2012
Area Nord_RESTITUZIONE ALLA CITTA’
PROCESSO DI PIANIFICAZIONE STRATEGICA TERRITORIALE
Area Pianificazione Strategica
dalle strategie alla pratica
l’esperienza del comune di reggio emilia
Area Pianificazione Strategica
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
1
idea di città
stati generali
pianificazione
3
valutazione
bilancio
2
programmazione
Area Pianificazione Strategica
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE: IL
PIANO STRATEGICO
1
idea di città
stati generali
pianificazione
piano strategico
3
valutazione
bilancio
2
programmazione
Area Pianificazione Strategica
I PRESUPPOSTI DEL PIANO STRATEGICO
piano
approccio
metodologia
strumenti
mettere i
cittadini al
centro
Individuare
opportunità e
obiettivi
supportare il
processo
decisionale
strategico
Area Pianificazione Strategica
L’APPROCCIO
approccio
mettere i
cittadini al
centro
impostare i documenti di programmazione
economica e finanziaria a partire dal punto di
vista dei cittadini articolando i programmi e le
azioni sotto il profilo delle opportunità che
vengono loro offerte nei diversi ambiti della vita
OUTCOME / IMPATTI / RISULTATI ATTESI
Area Pianificazione Strategica
UN RIBALTAMENTO DEL PROCESSO TRADIZIONALE
processo tradizionale
piano strategico
1.
finanziare i budget
1.
pianificare gli impatti attesi
3. ridurre il numero di incidenti
2.
programmare le azioni
2.
programmare le azioni
4. introdurre le zone 30
3.
verificare gli impatti
3.
finanziare i budget
5. € …
Area Pianificazione Strategica
LA METODOLOGIA
metodologia
opportunità e
obiettivi
per ogni opportunità offerta ai cittadini,
abbiamo definito degli obiettivi concreti da
realizzare e un sistema di indicatori che ne
misuri il raggiungimento
MISURARE L’EFFICACIA DEI PROGETTI
MESSI IN CAMPO
Area Pianificazione Strategica
LA METODOLOGIA: UN ESEMPIO
indicatori strategici
obiettivi strategici
migliorare
l’autonomia
delle persone
più deboli
incrementare
del 10% le
ore annue di
assistenza
domiciliare
integrata per
ogni utente
potenziare le attività di cura
domiciliare degli anziani
aumentare
del 10% il
numero
anziani
inseriti negli
appartamenti
protetti
ridurre le liste d’attesa nelle
case protette per gli anziani
azioni
Area Pianificazione Strategica
STRUMENTI
strumenti
supportare il
processo
decisionale
strumenti di progetto e di processo per
descrivere, analizzare, progettare; per
includere, condividere e diffondere; per
comunicare e informare
PENSARE CON UN APPROCCIO SISTEMICO
GOVERNARE LE RELAZIONI
Area Pianificazione Strategica
NUOVI STRUMENTI DI LAVORO A SUPPORTO DEL PROCESSO
DECISIONALE
assetto
organizzativo
piani strategici
di settore
tavoli di lavoro
geo-data
warehouse
Area Pianificazione Strategica
strumenti
assetto
organizzativo
L’AREA PIANIFICAZIONE
STRATEGICA
Area Pianificazione Strategica
MACRO ASSETTO ORGANIZZATIVO COMUNE DI REGGIO EMILIA
area
ingegneria e
gestione
delle
infrastrutture
area
pianificazione
strategica
area servizi
alla
persona
area servizi
alla città
Area Pianificazione Strategica
ASSETTO ORGANIZZATIVO DELL’AREA PIANIFICAZIONE STRATEGICA
welfare
la città
solidale e del
capitale
sociale
territorio
la città
sostenibile
economia
la città
dell’università
della cultura e
dello sviluppo
economico
cura della città
cura della comunità
progetti speciali
pianificazione
e qualità
urbana
decentramento
partecipazione
e processi
deliberativi
unità di
progetto
Area Pianificazione Strategica
IL RUOLO DELLE POLICY
approccio sistemico
• elaborazione delle strategie
• integrazione con i soggetti PU/PR
1
pianificazione
valutazione dell’impatto
delle politiche:
• valutazione strategica
• valutazione di gestione
3
valutazione
bilancio
2
programmazione
integrazione trasversale
• piano delle performance RPP + PEG
Area Pianificazione Strategica
strumenti
piani strategici
di settore
STRATEGIE PER LE POLICY
Area Pianificazione Strategica
POLICY E PIANI STRATEGICI DI SETTORE
welfare
la città
solidale e del
capitale
sociale
Patto per il welfare
Patto per la scuola
territorio
piani
strategici di
settore
la città
sostenibile
Piano Energetico
Piano della mobilità
economia
la città
dell’università
della cultura e
dello sviluppo
economico
masterplan area nord
Area Pianificazione Strategica
strumenti
tavoli di lavoro
CONDURRE E GOVERNARE IL
PROCESSO INTERNO ED ESTERNO
Area Pianificazione Strategica
CITTADINI STAKEHOLDERS E INFLUENTI
processi
partecipati
interni
tavoli su
obiettivi
strategici
esterni
gruppi di
lavoro
Area Pianificazione Strategica
strumenti
geo_data
warehouse
LA LETTURA TERRITORIALE
Area Pianificazione Strategica
COS’E’ IL GEO_DATA WAREHOUSE
Strumento che mette in relazione l’analisi dei
dati con il territorio
Strumento che mette in relazione le
infrastrutture della città con le persone che
la abitano
infrastrutture
cartografia
GDWH
GDWH
dati
persone
Area Pianificazione Strategica
I DATI
quantità di dati
gestione
100%
programmazione
50%
comunicazione
10%
Area Pianificazione Strategica
LA STRUTTURA DEL GEO_DATA WAREHOUSE
anagrafica
luoghi
persone
qualità
efficienza
impatto
Area Pianificazione Strategica
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
1
idea di città
stati generali
pianificazione
piano strategico
3
bilancio
valutazione
il ciclo delle
performance=RPP+PEG
2
programmazione
Area Pianificazione Strategica
OBIETTIVI DELL’INCONTRO
PIANO
STRATEGICO
territorio
territorio
RPP
PEG
E
PIANO
STRATEGICO
Area Pianificazione Strategica
OBIETTIVI DI MANDATO 2009_2014
1. vivere una vita serena
sociale
5
PROGRAMMI
2. avere una buona cultura e una buona educazione
3. vivere in una città che guarda al futuro
economico
4. vivere in un ambiente sano, ordinato
territoriale
5. spostarsi meglio e bene
Area Pianificazione Strategica
OBIETTIVI DELL’INCONTRO
programma 6
obiettivo 16
spostarsi bene
e meglio
incrementare la
sicurezza e la
sostenibilità
ambientale nei
trasporti
ridurre il numero
di morti sulle
strade nel
territorio
comunale del 5%
aumentare il
numero di
spostamenti in
bicicletta del 2%
azioni
moderazione del
traffico
mobilità ciclabile
progetti di
riqualificazione
pedalare, rete
ciclabile strategica,
bicibus…
incentivi gas
numero di alunni
nell’anno solare che
hanno aderito al bicibus
numero di iniziative
promosse per la
mobilità sostenibile e
sicura nei percorsi casascuola
numero di scuole
aderenti al progetto
indicatori
di impatto
indicatori di
efficienza
RPP
PEG
Area Pianificazione Strategica
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
1
idea di città
stati generali
pianificazione
piano strategico
3
bilancio
valutazione
il ciclo delle
performance=RPP+PEG
2
programmazione
dimensione territoriale
dimensione politica
ECONOMIA
TERRITORIO
LA NOSTRA
CITTA’
SOCIALE
CENTRO STORICO
QUARTIERI
VILLE
Programma 1
Vivere una vita serena
patto per il welfare
Programma 2
Avere una buona cultura e una buona educazione
patto per la scuola
Programma 3
Vivere in una città che guarda al futuro
masterplan a nord
Programma 4
Vivere in un ambiente sano ordinato e funzionale
Piano energetico
Programma 5
Spostarsi meglio e bene
Piano mobilità
Il territorio chiave di integrazione delle politiche
PSC
Piano
strutturale
comunale
Area Pianificazione Strategica
dimensione politica
sindaco e giunta
entrano nel ciclo
della performance
esprimendo gli
obiettivi in modo
misurabile e
quantificabile
Area Pianificazione Strategica
IL PROCESSO DI PIANIFICAZIONE PROGRAMMAZIONE E VALUTAZIONE
1
idea di città
stati generali
pianificazione
piano strategico
relazione sulle
performance
3
bilancio
valutazione
il ciclo delle
performance=RPP+PEG
2
programmazione
Area Pianificazione Strategica
MONITORAGGIO RPP E PEG
…………
…………
PROGRAMMA 6
spostarsi meglio e bene
PROGRAMMA 6
spostarsi meglio e bene
OBIETTIVO 16
incrementare la sicurezza, la
qualità urbana e la sostenibilità
della mobilità
OBIETTIVO 16
incrementare la sicurezza, la
qualità urbana e la sostenibilità
della mobilità
INDICATORI TARGET
ridurre del 20% il numero dei
morti nell'ultimo triennio sulle
strade ordinarie del territorio
comunale
dato 2010: 42
INDICATORI TARGET
risultato raggiunto al 31.12.2011:
33 (-21%)
incrementare del 2% i mq di
zone 30 per abitante/residente
dato 2010: 1,49
risultato raggiunto al 31.12.2011:
1,59 (+6,7%)
aumentare del 2% il numero
di ingressi in centro storico
in bicicletta
risultato raggiunto al 31.12.2011:
1.499.481 (+7,9%)
dato 2010: 1.388.687
Area Pianificazione Strategica
ALCUNI FATTORI CRITICI DI INSUCCESSO
UNA STRATEGIA SENZA TESTA – SENZA CUORE – SENZA GAMBE
I NUOVI STRUMENTI DIVENTANO BUROCRAZIA MANAGERIALE
NON CRESCONO NUOVE COMPETENZE PROFESSIONALI
MANCA IL COLLEGAMENTO TRA LE LE POLITICHE E I SERVIZI