Ufficio tempi
Piano territoriale degli orari della città di Cremona
Caterina Ruggeri
Assessore alla Sicurezza e Polizia Municipale, Tempi e orari
della città, Pari opportunità, rapporti con le periferie
Approvare il Piano degli orari
della città
Piano territoriale degli orari della città di Cremona
Comune di Lodi
26 gennaio 2007
Ufficio tempi
Piano territoriale degli orari della città di Cremona
Cremona
Ufficio tempi
Piano territoriale degli orari della città di Cremona
Quali sono oggi gli interrogativi aperti,
ai quali dare risposta?
Come migliorare la qualità della vita,
agendo sul tempo, quello collettivo,
legato agli orari rigidi della scuola,
dei servizi, dei trasporti, degli uffici,
e quello individuale, legato al
proprio tempo?
La flessibilità può essere uno
strumento per migliorare
l’organizzazione urbana? gli orari
di lavoro, i trasporti, le scuole
possono ridurre le loro rigidità per
offrire ai cittadini maggiori
opportunità di scelta nella fruibilità
dei servizi?
Con chi e come condividere le
responsabilità e le scelte? può da
solo un Comune trovare le soluzioni
alla molteplicità dei mutamenti?
Come rispondere ai portatori di
interesse che abitano e vivono la città
rispetto all’uso degli spazi pubblici
nelle diverse ore della giornata?
Come tradurre i progetti in azioni,
utilizzando il tempo per rispondere alla
richiesta di maggiore mobilità e per
ridurre il conflitto tra la mobilità lenta
(pedoni e ciclisti), e quella veloce, fatta
di automobilisti sempre più frettolosi
ed esigenti? e i parcheggi?
Come riconoscere che il tema della
conciliazione non è soltanto un “affare di
donne”, da relegare nella gestione privata
del tempo, ma che è una questione pubblica
di interesse diffuso, un tema di governo del
territorio, un passaggio culturale?
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Piano territoriale degli orari della città di Cremona
Gli strumenti e il
percorso
• Avvio (1997-1998)
• le leggi: Il potere del sindaco (art. 36, l. 142/90)
Il ruolo del Comune (artt.23-24, l. 53/2000)
La legge regionale (L.R. 28/2004)
• Sperimentazione e progetti pilota
• l’Ufficio tempi
• il Comitato di pilotaggio
• il Piano degli orari e il Documento direttore (1999)
• un Assessorato dedicato
• le risorse e gli sviluppi
Le politiche dei tempi sono politiche urbane legate ad
un territorio ben definito: LA CITTÀ
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Le innovazioni / Il metodo di lavoro
- progettazione integrata spazi – tempi – orari
- tavoli di coprogettazione – interna/esterna
- costruzione collettiva – interna/esterna
- trasversalità tra settori e uffici del Comune
- reti e partenr locali, nazionali, europei
- scambio di buone pratiche
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Piano degli Orari - Documento direttore
(approvato dal Consiglio Comunale, 1999)
Le politiche:
• Mobilità lenta e veloce in reti di quartieri e
percorsi per cittadini e ospiti
• I giovani, un’occasione per il domani
• Costruzione degli strumenti tecnico
istituzionali per le politiche temporali
Sono temi strategici per la città di domani
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Piano territoriale degli orari della città di Cremona
Progetti del Piano territoriale degli
orari
Tempi della scuola, mobilità sostenibile e qualità degli spazi
pubblici
3 sperimentazioni locali (Via Palestro, Via Seminario, Via XI febbraio)
2 tavoli tematici
Armonizzare gli orari dei servizi cittadini
Mercoledì del cittadino
Nuovi orari dei servizi comunali
Seminario internazionale
Mobilità urbana e mobility management
Orari del commercio: Sere d’estate e aperture domenicali
Turismo e cultura: Cremona di domenica
Coordinare le politiche sulla sicurezza in ambito urbano
Equal DEMETRA – “Informacittà”
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Orari del commercio: sere
progetti / risultati / premi
d’estate
• Apertura serale di negozi e pubblici esercizi
(19.00 - 23.00 venerdì e da 1999 giovedì)
• Esteso orario di apertura di mostre di
interesse nazionale
• Strade e piazze temporaneamente
pedonalizzate
• Spazi pubblici verdi aperti attrezzati
temporaneamente con giochi e arredi mobili
• Possibilità ai pubblici esercizi di occupare
temporaneamente il suolo pubblico
• Commercio ambulante in tre spazi pubblici
“porte” del centro monumentale e
commerciale
• Monitorato con questionario: 250 esercenti
coinvolti nel 1998
• Oggi le sere d’estate sono un servizio
consolidato e molto apprezzato
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Turismo e cultura: Cremona di Domenica (dati
1998)
progetti / risultati / premi
4 musei aperti: domenica orario
continuato
Pubblici esercizi, artigiani e prodotti tipici
aperture domenicali
9 assunzioni di nuovi dipendenti (parttime, stagionale)
Incremento delle vendite: 56% dei
negozianti intervistati
91% dei cittadini gradisce l’apertura
domenicale dei negozi
69% dei cittadini ha fatto acquisti
94% dei turisti ha gradito l’orario
continuato dei musei
84% dei turisti gradisce l’apertura dei
negozi ma non li utilizza (13%)
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Mercoledì del cittadino
progetti / risultati / premi
Enti e servizi pubblici e privati (istituti di credito,
patronati, società private, farmacia): 100
sportelli
Gradimento da parte dei cittadini:
• 80,6% nel 1999 e 86,1% nel 2002
LUN-VEN 9.00-12.00; MER 9.00 alle 16.30
Segnalato al premio “100 progetti al servizio dei
cittadini”, III edizione Forum P.A. (2000)
Diminuzione picchi/code
Migliore lavoro di back office
Più tempo un giorno la settimana da dedicare a sé
Miglioramento immagine pubblica
Miglior qualità di vita
Utilizzazione della fascia pausa-pranzo da parte
degli utenti, tra 8% e 12%
Buona occasione di governo della città e del
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Nuovi orari del Comune
2003
workshop e incontri con
dirigenti e attori coinvolti
2002
Sperimentazione nuovi
orari uffici comunali
Miglior qualità di vita
Più tempo da passare coi figli
Conciliazione vita/lavoro
2002/2003
monitoraggi su utenti,
operatori e dirigenti
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Sperimentazione territoriale: Cittadella degli studi di via
Palestro
progetti / risultati / premi
Monitoraggio accessibilità e sicurezza
dell’area con: sondaggio, tavoli di lavoro,
focus group, osservazioni di uffici
comunali e attori sociali (2002)
Vivibilità migliorata nella zona: nuove piste
ciclabili, percorsi pedonali, aree di sosta
per moto e bici (circa 60 % molto e
abbastanza), divieto di transito
temporaneo (circa 50 % molto e
abbastanza)
Messa in rete e attuazione di progetti
dell’amministrazione comunale
Indagine realizzata in tutte le scuole
cittadine: 65 scuole, 14.000 allievi
Premio “cento progetti al servizio dei
cittadini”, IV edizione Forum P.A. (2002)
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BiC - Benessere in città: muoversi nei tempi di una città sostenibile
BiC - A. Tempi delle madri, dei figli, della scuola
BiC - B. Mobilità dei lavoratori dei servizi pubblici
e della rete commerciale del centro storico
BiC - C. Flessibilità degli orari
negli uffici pubblici