La promozione delle minoranze
linguistiche locali in Trentino
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
Servizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche Locali
Servizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo Tria
Servisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches locales
Omt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitn
Via Gazzoletti, 2 - 38100 Trento
Tel. 0461 493408 - fax 0461 493407
e-mail: [email protected]
Internet:: www.minoranzelinguistiche.provincia.tn.it
MAPPA DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALI
Cianacei / Canazei
Ciampedel / Campitello di Fassa
Mazin / Mazzin
Poza / Pozza di Fassa
Vich / Vigo di Fassa
Soraga
Moena
Palai en Bersntol / Palù del
Fersina
Vlarotz / Fierozzo
Garait / Frassilongo
Lusern / Luserna
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L’INTERVENTO DELLA PROVINCIA AUTONOMA DI
TRENTO IN DIFESA DELLE MINORANZE LOCALI
La Provincia di Trento è un ente territoriale
con una particolare autonomia garantita
costituzionalmente:

competenza a emanare leggi ed adottare i
conseguenti provvedimenti amministrativi

dal 1971 trasferimento alla Provincia delle
funzioni più incisive

l’organizzazione amministrativa è articolata in
Servizi che sono le unità fondamentali e
operative della struttura provinciale
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L’AZIONE DELLA PROVINCIA AUTOMOMA DI TRENTO
un’attenzione sviluppatasi nel tempo
La complessità delle azioni di tutela:

non riguarda una sola materia

è trasversale e riferita ad ambiti
diversificati

ha come riferimento un dato sociale
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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTI
La Costituzione

art. 3
– pari dignità dei cittadini senza
distinzione di lingua

art. 6
– principio costituzionale di tutela delle
minoranze linguistiche
– limite di merito alla competenza
legislativa
– rispetto dell’interesse nazionale
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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTI
I° Statuto di Autonomia (1948)
art. 2
 pari dignità e salvaguardia
caratteristiche etniche e culturali
 art. 87
 insegnamento del ladino nella scuola
elementare
 rispetto toponomastica, cultura e
tradizioni

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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTI
II° Statuto di Autonomia (1972)

art.
2 (confermato)

art. 15 destinazione di idonei stanziamenti
per la tutela delle tre minoranze linguistiche

art. 48 garanzia di una rappresentanza
ladina in Consiglio provinciale

art. 102

valorizzazione iniziative culturali e
rispetto toponomastica e tradizioni

insegnamento lingua e cultura ladina
nella scuola

principio territoriale (L.P. n. 19/1976)
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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO
I FONDAMENTI

Statuto del Comprensorio ladino di Fassa
 Sviluppo e attuazione civiltà ladina
 Gruppo linguistico ladino

Legge provinciale n. 3/2006, art. 19
Statuto del Comun General de Fascia: deliberato da tutti i
Comuni ladini ed approvato con legge provinciale. La
legge disciplina i compiti e le funzioni amministrative del
ComunGeneral.
Statuti delle Comunità comprendenti i comuni mòcheni e
Luserna: gli statuti delle Comunità devono contenere
specifiche disposizioni volte ad assicurare la tutela di
queste popolazioni.
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GLI ISTITUTI DI DEMOCRAZIA

Democrazia diretta
– Legge regionale n. 15/1972
– D.P.G.R. n. 3/L-1984
– Legge provinciale n. 3/2003

Rappresentanza
– Legge costituzionale n. 2/2001
– Legge provinciale n. 2/2003
– Legge provinciale n. 3/2006
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IL DECRETO LEGISLATIVO n. 592/93 e s.m.
Norme di attuazione dello Statuto speciale







estensione della tutela alle popolazioni
mòchene e cimbre
uso della lingua ladina negli uffici, atti pubblici e
carte d’identità bilingui
insegnamento della lingua e della cultura ladina
nella scuola e reclutamento insegnanti
precedenza dei ladini negli uffici pubblici e nei
concessionari di pubblici servizi
ripristino dei cognomi in forma originaria
interventi di promozione attraverso trasmissioni
radio-televisive
rilevazione della popolazione ladina tramite
censimento
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LA LEGGE n. 482/99
Legge quadro a tutela delle minoranze linguistiche
 disciplina delle delimitazioni territoriali e
organismi di coordinamento
 educazione linguistica
 uso della lingua ammessa a tutela
 adozione toponimi conformi a tradizioni e
usi locali
 ripristino dei cognomi originari
 convenzioni con il servizio pubblico radiotelevisivo
 finanziamenti agli enti locali
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LA LEGGE PROVINCIALE n. 4/1999
NORME PER LA TUTELA DELLE POPOLAZIONI
DI LINGUA MINORITARIA NELLA PROVINCIA DI TRENTO

Principi

Determinazioni territoriali

rilevazione della popolazione mòchena e
cimbra tramite censimento

Istituzione del Servizio per la promozione
delle minoranze linguistiche locali

Conferenza delle minoranze

Fondo provinciale per la tutela delle
minoranze linguistiche locali
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PRINCIPI

Promozione, sviluppo e salvaguardia delle
caratteristiche etniche, culturali e
linguistiche delle minoranze

Lingua, cultura, usi e costumi delle
minoranze come patrimonio di tutta la
comunità provinciale
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ISTITUZIONE DEL SERVIZIO PER LA PROMOZIONE
DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALI
Compiti

Coordinamento ed impulso delle attività dei servizi
provinciali competenti

Assistenza e consulenza agli enti locali

Raccolta di atti normativi, giurisprudenza e dottrina
in materia di minoranze

Raccolta istanze e segnalazioni da parte
comunità minoritarie

Rapporti con le istituzioni territoriali, nazionali e
internazionali che si occupano di minoranze
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CONFERENZA DELLE MINORANZE
Composizione




Giunta provinciale
Sindaci
Presidenti dei Comprensori
Rappresentanti degli Istituti Culturali
Compiti


Verifica stato di attuazione normativa e progettualità
Individuazione nuovi interventi
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LE LINEE DI AZIONE DELLA PROVINCIA

Politica culturale

Politica linguistica

Politica economica
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POLITICA CULTURALE
LE NORME

Statuto speciale e norme di attuazione

Legge provinciale n. 29/75 - Istituto
culturale ladino

Legge provinciale n. 17/85

Legge provinciale n. 18/87 - Istituto
culturale mòcheno-cimbro

Legge provinciale n. 9/02 - Costituzione
del Fondo provinciale per le minoranze

Legge provinciale n. 7/04 - Istituto
Culturale mòcheno e Istituto Culturale
cimbro
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POLITICA CULTURALE
MISURE

Istituto culturale = strumento agile e
dotato di autonomia – autorità linguistica

Piano di promozione della cultura ladina

Fondo perequativo assegnato ai Comuni
per le minoranze linguistiche
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POLITICA CULTURALE
NODI CRITICI

Finanziamento pubblico predominante

Creatività e nuovi soggetti rappresentativi

Valorizzazione degli organismi consultivi
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POLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA
NORME
Significato strategico della scuola nell’attuazione di una
politica di salvaguardia e promozione della lingua minoritaria

Decreto legislativo n. 592/1993 - Lingua e cultura ladina come materia
d’insegnamento obbligatorio nella scuola dell’obbligo - riserva di posti
per i ladini

Legge provinciale n. 4/1997 - programmi di insegnamento in ladino…..

Legge provinciale n. 7/2004 - ….e anche in mòcheno e cimbro.
Creazione del “Sorastant de la scola ladines”

Legge provinciale n. 5/2006- “Scola ladina de Fascia”: creazione del
“Consei general per l'educazion e la formazion” e del “Consei de la
scola ladina” – garanzia dell’insegnamento di mòcheno, cimbro e
tedesco anche in scuole situate fuori dalle zone di minoranza
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POLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA
MISURE

Programmi scolastici - Sezione ladina
dell’IPRASE (Istituto per la ricerca e
l’aggiornamento)

Stato giuridico ed economico del personale

Riserva/ precedenza nell’accesso all’impiego

Indennità per l’uso della lingua ladina

Fondi specifici a disposizione delle scuole
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POLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA
NODI CRITICI

Stabilizzazione del personale docente

Predisposizione materiale didattico nella
lingua minoritaria tutelata
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POLITICA LINGUISTICA
BILINGUISMO
NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Decreto legislativo n. 592/93 e s.m. - garanzia utilizzo della
lingua minoritaria nei rapporti con le pubbliche
amministrazioni, atti pubblici e carte d’identità bilingui

Ufficio servizi linguistici e culturali del Comprensorio ladino

Normazione linguistica e grafìa ufficiale affidata agli Istituti
culturali di riferimento sulla base di requisiti scientifici e
modalità definiti dalla Provincia (L.P. 7/2004)

Fondo nazionale - servizi di traduzione = sportelli linguistici

Indennità linguistica
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POLITICA LINGUISTICA
RADIO/TELEVISIONE

Decreto legislativo n. 592/93 - convenzioni
con la RAI per trasmissioni in lingua
minoritaria

Legge provinciale n. 1/2002 - promozione
delle minoranze attraverso la diffusione di
programmi in lingue europee e RAI Bolzano

Piano per la programmazione di trasmissioni
televisive sulle minoranze
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POLITICA LINGUISTICA
TOPONOMASTICA

Legge provinciale n. 16/1987

Legge provinciale n. 7/2004
 adeguamento della toponomastica ai
toponimi in lingua ladina, mòchena e
cimbra
 repertorio dei toponimi delle località
ladine, mòchene e cimbre
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CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE

Tutela delle minoranze come banco di prova
dell’Autonomia e della sua capacità di
valorizzare il proprio territorio e le proprie
risorse

Necessità di un costante confronto con
l’esterno, anche col contributo dell’Università
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