Sportello Carcere
Centro per l’Impiego di Torino
Torino, giugno 2011
UNITA’ TERRITORIALI
CENTRO PER L’IMPIEGO
bacino territoriale
di almeno
100.000 abitanti
In Provincia di Torino
ci sono
13 Centri per l’Impiego
15 SEDI
C.P.I. Torino
C.P.I.
Via Castelgomberto 73
Sportello Carcere
C.P.I.
Via Bologna 153
Storia in breve
Lo sportello si colloca all’interno di lungo processo di sperimentazione di
interventi in rete per l’inclusione socio-lavorativa per le persone con
problemi di giustizia
1995
Regione Piemonte avvia la sperimentazione dei Gruppi Operativi Locali di
contrasto alla devianza e criminalità per coordinare gli interventi tra le
diverse istituzioni pubbliche e del privato sociale
2004
Istituzione formale del GOL locale da parte della Provincia di Torino
2007
Protocollo di intesa sottoscritto tra Provincia di Torino e Direzione della
Casa Circondariale “Lo Russo e Cotugno” di Torino
Istituzione dello Sportello Carcere
2008
Estensione del Protocollo di intesa alla Camera di Commercio di Torino
2009
Estensione del Protocollo di intesa alla Direzione Ufficio Esecuzione Penale
Esterna
2010
Regione Piemonte aderisce all’Accordo per l’attuazione del Progetto
Interregionale-Transnazionale-Interventi per il miglioramento dei servizi
per l’inclusione socio-lavorativa dei soggetti in esecuzione penale
Finalità dello Sportello Carcere
Assicurare la fruizione dei diritti di cittadinanza
Agevolare la preparazione e la messa in opera di percorsi individualizzati
di reinserimento socio-lavorativo avviati durante l’ultimo periodo di pena
Realizzare interventi volti a integrare e valorizzare le progettualità già
presenti, ottimizzare risorse, consentire agli operatori delle diverse
organizzazioni di riconoscersi come comunità professionale
Rendere disponibili e con modalità d’accesso semplificate:
informazioni
risorse professionali, materiali, strumentali e finanziarie
conoscenze
del CPI
Modello organizzativo
Lo sportello assicura interventi a supporto delle attività ordinarie del CPI con
caratteristiche di maggior Flessibilità e Adattabilità .
Capacità di sperimentare soluzioni e connessioni anche innovative nell’ambito del
sistema di certificazione di qualità di cui tutto il servizio è dotato.
Garantire la continuità e la tracciabilità degli interventi sul Sistema Informativo
Lavoro Regionale
Due Operatori CPI di riferimento e un servizio di supporto alle attività svolto da
un RTI composto da consorzi di cooperative sociali e agenzie formative già attivi da
tempo all’interno del carcere
(individuazione attraverso procedura negoziata).
Presenza con ruolo di regia ai tavoli di coordinamento operativo istituzionale aperti
ai soggetti istituzionali e del privato sociale che intervengono dentro e fuori dal
carcere a favore del reinserimento socio –lavorativo di detenuti ed ex detenuti.
Beneficiari e modelli di intervento (1)
Detenuti a fine pena
(con permesso di soggiorno se non comunitari)
Segnalazioni effettuate
dall’Area Trattamentale
Persone inserite in
Sezioni dimittendi
Altre sezioni (femminile …)
Da SAD
La presa in carico viene effettuata da RTI con
presenze settimanali nei padiglioni. Definizione
insieme alla persona del percorso più opportuno
secondo le disponibilità individuali/grado di
occupabilità.
Condivide presa in carico con altri servizi territoriali
eventualmente coinvolti.
Iscrizione al CPI – Firma Patto di Adesione
Definizione PAI – Inserimento azioni in SILP
Il percorso prosegue all’esterno a seguito della scarcerazione
Beneficiari e modelli di intervento (2)
Persone in carico a UEPE
(con permesso di soggiorno se non comunitari)
Segnalazioni effettuate da
UEPE:
Invio al CPI di Torino con
appuntamento
La presa in carico viene effettuata da RTI con
presenze settimanali o da operatore CPI
Definizione insieme alla persona del percorso più
opportuno secondo le disponibilità individuali/grado
di occupabilità e presentato in incontri mensili di
coordinamento con operatori UEPE
Condivisione presa in carico con altri servizi
territoriali eventualmente coinvolti.
Avvio congiunto CPI-RTI ricerca opportunità di
inserimento lavorativo
Accompagnamento e tutoraggio tirocinio
Erogazione incentivo alla partecipazione
Iscrizione al CPI – Firma Patto di Adesione –
Definizione PAI – Inserimento azioni in SILP
Beneficiari e modelli di intervento (3)
Accessi spontanei al Centro per l’Impiego
Persone sottoposte a misure
restrittive della libertà
individuale che dichiarano
l’immediata disponibilità al
lavoro
Ex detenuti che dichiarano
l’immediata disponibilità al
lavoro
La presa in carico viene effettuata da RTI con
presenze settimanali o da operatore CPI
Definizione insieme alla persona del percorso più
opportuno secondo le disponibilità
individuali/grado di occupabilità.
Condivisione presa in carico con altri servizi
territoriali eventualmente coinvolti e/o UEPE.
Avvio congiunto CPI-RTI ricerca opportunità di
inserimento lavorativo
Accompagnamento e tutoraggio tirocinio
Erogazione incentivo alla partecipazione
Iscrizione al CPI – Firma Patto di Adesione –
Definizione PAI – Inserimento azioni in SILP
Collaborazione con RTI
Servizi a supporto dell’operatività dello sportello in carcere e preso la sede
del CPI
Rilevazione ed analisi dei problemi
Individuazione di soluzioni nell’ottica di prassi operative efficaci e
personalizzate
Rielaborazione dell’esperienza nell’ottica del miglioramento continuo
Partecipazione ai tavoli di coordinamento
Elaborazione di progettualità parallele coerenti e contigue alle attività
dello Sportello
Composizione RTI: Consorzio Sociale Abele Lavoro – Fondazione
Casa di Carità Arti e Mestieri onlus – Consorzio Kairos – Consorzio
SELF – Consorzio Sinapsi
RTI come partner propositivo
Progettualità integrate
2008-2010 SPORTELLO SPIN
2010-2011 LIBERARE GLI AFFETTI
Bando Regionale L.R. 1/2004 art. 51 Promozione iniziative
a favore di detenuti ed ex-detenuti (Bando GOL 20082009)
Promozione iniziative a favore di detenuti ed ex-detenuti
(Bando GOL 2008-2009)
(sportelli informativi e di accompagnamento
al reinserimento sociale territoriale)
(sostegno psicologico a detenuti e loro
familiari) Bando Regionale L.R. 1/2004 art. 51
Sportello Carcere
2009-2010 USCITA IN SICUREZZA
2011 USCITA SICURA
(screening e accompagnamento sociale
detenuti delle sezioni dimittendi) Bando
(persone in carico a UEPE e SERT)
Provinciale finanziamento Progetti in materia di sicurezza
integrata L.R. 23/2007
Bando
Regionale “Sovvenzione globale”-POR FSE 2007-2013 Asse
III.8 OB.2 “Competitività e Occupazione”. Azione2
2011 INTEGRABILE (presa in carico di
detenuti a fine pena con disabilità)
Bando
Provinciale Progetti a sportello a valere sul Fondo Regionale
Disabili
Interventi integrati con la Formazione
Nell’ambito del PAI definito con ciascun beneficiario, sono stati attivati percorsi
a valere sul Bando Provinciale 2009 relativo alle azioni di Formazione Continua
a domanda Individuale (POR FSE attività IV.i.12 ) all’interno della Casa
Circondariale realizzati da Fondazione Casa di Carità Arti e Mestieri onlus
Luglio 2010 – Giugno 2011
Corsi attivati:
Aggiornamento Taglio e Cucito
Aggiornamento Informatica di
base
Aggiornamento Informatica di
base con elementi di CAD
Tecniche di Pulizia
Specializzazione Edile –
Scagliolista stuccatore
n. 59 Detenuti partecipanti
Euro 68.420 costo complessivo dei corsi
20% sul totale del budget assegnato al CPI di
Torino per interventi di Formazione continua a
domanda individuale a favore di disoccupati
Interventi integrati con il lavoro penitenziario
Papili Factory onlus scs.
– attività prevalente di
produzione borse nella
Sezione Femminile sostegno allo sviluppo
di impresa interno al
carcere (percorso formativo
+ inserimenti lavorativi)
Pausa cafe scs– attività
prevalente torrefazione
caffè e cacao e catering
esterno - sostegno allo
sviluppo di impresa
all’esterno del carcere(
inserimenti lavorativi)
Sportello Carcere
Puntoacapo scs – attività
prevalente produzione di
elementi per l’arredo
urbano e avvio attività di
lavanderia – sostegno allo
sviluppo di impresa
(formazione + inserimenti
lavorativi)
Interventi integrati
con la Camera di Commercio di Torino
Aziende che hanno ricevuto il contributo di Euro 5000 previsto dalla Camera di
Commercio per l’accoglienza della durata di almeno 5 mesi di un beneficiario
delle attività dello sportello
5 cooperative sociali
1 cooperativa di produzione e lavoro
4 aziende piccole/medie
40% dei beneficiari sono stati stabilizzati
Interventi integrati
ai sensi dell’art.33,commi 1-7, L.R. n.34/2008
“Sostegno all’inserimento di lavoratori svantaggiati”
Anno 2010 - n. 16 Progetti di Inserimento Lavorativo curati
dal Centro per l’Impiego di Torino con conseguenti assunzioni
a Tempo Indeterminato a favore di:
condannati
(già in misura alternativa alla detenzione o nei termini per ottenere
le misure alternative o beneficiario di misure sostitutive)
detenuti
(ammessi o in attesa di ammissione al lavoro esterno, in libertà
condizionale, in attesa di giudizio da almeno 6 mesi).
Esiti 2008-2009
Linea di Intervento 5 Misura B1 del POR Piemonte – Ob.3 FSE 2000/2006
Risorse impegnate e rendicontate: Euro 87.763 + Euro 28.332,85 (borse lavoro)
PREVISTI
REALIZZATI
n.110 Screening a persone
ristrette a fine pena
n.212 Screening a persone
ristrette a fine pena
n. 70 progetti individuali
n. 162 progetti individuali di cui
92 interrotti
n.15 tirocini con borsa
lavoro (450 Euro per 5 mesi)
n.15 tirocini con borsa lavoro +
4 assunzioni
Aziende contattate n. 65
Esiti 2009-2010
Asse III – Inclusione sociale del POR OB.2 “Competitività Regionale e
Occupazione” – FSE 2007/2013 della Regione Piemonte
Risorse impegnate e rendicontate: Euro 51.656,80 + Euro 43.980(borse lavoro)
PREVISTI
REALIZZATI
n. 75 Screening a persone
ristrette a fine pena
n.102 Screening a persone
ristrette a fine pena
n. 43 progetti individuali
n. 66 progetti individuali di cui
23 interrotti
n. 20 tirocini con borsa
lavoro (500 Euro per 6 mesi)
n.27 tirocini con borsa lavoro di
cui 9 interrotti e 5 assunzioni
successive
Aziende contattate n. 74
Flussi complessivi di attività 2008-2011
Attività complessive dello sportello con il supporto dell’RTI e dei servizi ordinari
dei CPI (presa in carico, orientamento, incontro domanda offerta, tirocini con
borsa lavoro a carico dell’azienda o a valere su fondi non FSE)
2008
2009
2010
2011
Persone prese in carico
114
196
443
175
Tirocini attivati
1
20
34
18
10
59
40
Percorsi formativi
Rapporti di lavoro
71
81
161
67
Aziende contattate
80
165
220
100
Prospettive
LO SPORTELLO CARCERE SI CONSOLIDA
Con il servizio di supporto garantito da un RTI fino al 31/12/2012
Estensione dell’intervento all’Istituto di Pena di Ivrea
Aumento della disponibilità di borse lavoro a sostegno dell’inserimento in
tirocinio (previste 200 borse lavoro di 500 Euro mensili per una durata
media di 4 mesi)
Disponibilità di un servizio sperimentale del rafforzamento dell’occupabilità
e di accompagnamento nell’inserimento socio lavorativo di soggetti
particolarmente svantaggiati presenti sul territorio provinciale
A valere su Programma Operativo Provinciale per l’attuazione delle azioni di politica del
lavoro di cui all’asse III – Inclusione Sociale del POR Obiettivo 2 “Competitività Regionale
ed Occupazione” FSE 2007 – 2013 della Regione Piemonte. Periodo 2008/2010
A cura di
Provincia di Torino – Servizio Centro per l’Impiego di
Torino
Dirigente Cristina Romagnolli
Responsabile Centro per l’Impiego Torino sede sud
Maria Grazia Matta
Informazione e promozione immagine dei CPI
Mascia Manzon
Realizzazione Grafica
Claudio Mangiantini
www.provincia.torino.it/lavoro