Corso di Laurea Magistrale in Ingegneria per l’Ambiente e il Territorio
Modulo di Pianificazione Strategica del Corso Integrato di
Pianificazione Strategica - Ambientale
The Core Strategy for Bath & North East
Somerset
Bath & North East Somerset
Descrizione dell’area:
• copre un’area di 570 kmq e ha una popolazione di 178.000 abitanti;
• i principali insediamenti urbani sono Bath, Keynsham, Midsomer Norton e Rodstock;
• l’economia è relativamente forte con bassi livelli di disoccupazione
Fonte: Bath and North East Somerset Council, 2010. Bath and North East Somerset Draft Core Strategy Executive
Summary. Executive Summary. Publication Version December 2010.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – definizione e documenti chiave
La Core Strategy è il documento chiave del quadro pianificatorio locale e ha lo
scopo di guidare e indirizzare lo sviluppo dell’area per i prossimi
Sustainable Community Strategy: è il risultato di
una fase di ascolto dei bisogni e delle
esigenze della comunità per migliorare la
qualità della vita delle stesse fornendo una
visione a lungo termine
Futures for Bath, Keynsham and Somer Valley:
concerne lo sviluppo economico dell’area e la
sua riqualificazione fisica nell’ottica della
sostenibilità
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – processo di elaborazione
Autunno 2009 Gennaio 2010
Prima stesura della Core Strategy e periodo di
consultazione pubblica
Dicembre 2010 Febbraio 2011
Seconda stesura della Core Strategy e periodo di
consultazione pubblica
Maggio 2011
Il nuovo documento è stato sottoposto alla verifica del
Planning Inspectorate
Maggio 2011Ottobre 2011
L’amministrazione ha, a sua volta apportato alcune
modifiche al documento. Queste sono ora sottoposte ad un
periodo di consultazione e osservazioni
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – struttura del documento
Aspetti strategici
Rappresentano sia delle condizioni che la specifica area sta affrontando ma allo stesso tempo
possono diventare delle forze trainanti per consentire il cambiamento della zona stessa
La visione generale
Gli obiettivi
Rappresentano il collegamento tra la visione generale e la vera e propria strategia spaziale e da
questo punto di vista indirizzano la visione generale in questioni o aspetti specifici dell’area
Politiche
In particolare la Core Strategy fornisce una strategia generale alla quale fanno capo una serie di
politiche specifiche per le singole aree: Bath, Keynsham, Domer Valley e le aree rurali. Ci sono
poi una serie di politiche che devono essere applicate all’intero distretto.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – aspetti strategici (1)
Cambiamento climatico
Il cambiamento climatico pone delle significative e urgenti sfide per l’area in questione tuttavia
rappresenta allo stesso tempo un fattore di cambiamento in quanto gestire tali problematiche
significa cambiare il modo in cui si agisce e si pensa.
Una delle principale prerogativa è di combattere le cause del cambiamento climatico attraverso
una riduzione delle emissioni di carbonio e la dipendenza dai combustibili fossili e allo stesso
tempo gestire in maniera adeguata gli effetti che tale cambiamento ha nelle vite della sua
comunità attraverso un attendo studio degli stessi che deve poi sfociare in politiche all’interno
del quadro pianificatorio.
Cambiamento demografico
Incremento della popolazione e in particolare di quella più anziana con conseguenti
ripercussioni nella dotazione di servizi nella regione.
Cambiamento degli stili di vita come per esempio l’aumento di single che risultano proprietari di
immobili, l’aumento dell’uso di nuove tecnologie, l’aumento dell’uso di energie rinnovabili.
La crescita
Il cambiamento della popolazione e dello stile di vita della stessa comporterà il bisogno di nuove
case e posti di lavoro. Questo produrrà diverse opportunità ma allo stesso tempo anche delle
sfide per l’amministrazione locale.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – aspetti strategici (2)
Disparità
All’interno dell’area si registrano inoltre la presenza di comunità svantaggiate sia dal punto di
vista geografico che in relazione a particolari condizioni o bisogni come la presenza di gruppi
etnici minoritari e persone con difficoltà nell’apprendimento. Questo fenomeno ha delle
ripercussioni nelle aspettative di vita, nel livello di educazione e sulle opportunità occupazionali.
Località
Il problema dell’accessibilità dei servizi si registra soprattutto nelle aree rurali nella parte sud
ovest dell’area che risultano isolate con un conseguente scarso accesso ai servizi.
L’economia
L’alto livello di occupazione nel settore pubblico, che si registra nell’area comporterà di fatto
un’incapacità nell’evitare in maniera completa l’attuale recessione. La restrizione delle spese
pubbliche a medio termine comporterà una revisione di come i servizi vengono forniti e lo
sviluppo di nuovi partenariati con il settore privato in maniera tale da minimizzare gli impatti della
crisi economica.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – la visione generale e gli obiettivi
strategici
La visione generale
Il suo intento è quello di far diventare l’area in questione più competitiva pur mantenendo la
propria identità storica, sociale e culturale. Inoltre la dotazione di nuovi posti di lavoro e di nuovi
alloggi saranno supportati da opportune infrastrutture che saranno realizzate tenendo conto di
alcuni aspetti chiave come mitigare le cause e gli effetti del cambiamento climatico nonché
fondare un’economia basata su basse emissioni di carbonio.
ASPETTI STRATEGICI
Cambiamento climatico
OBIETTIVO STRATEGICI
Perseguire e occuparsi di un futuro sostenibile basato su
basse emissioni di carbonio
Crescita
Proteggere e valorizzare gli assetti naturali, artificiali e
culturali del Distretto e fornire delle infrastrutture verdi
Economia, disparità e località
Incoraggiare lo sviluppo economico, la diversificazione e la
prosperità
Economia, disparità e località
Investire nelle città, nei paesi e nei centri locali
Crescita, disparità e cambiamento Soddisfare i bisogni abitativi
demografico
Disparità
Pianificare nuovi insediamenti che favoriscano la salute e il
benessere
Economia e crescita
Pianificare gli insediamenti ben collegati affinché sia
accessibili da mezzi sostenibili di trasporto
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – politiche (1)
OBIETTIVO STRATEGICO
POLITICHE CHE SEPPUR GENERALI VENGONO
RICONDOTTE ALLE SPECIFICHE AREE DI INTERESSE
Pianificare al 2026 un aumento di 11.000 abitazione nelle
aree di Bath, Keynsham, Midsomer Norton e Radstock delle
quali 3.400 destinate all’edilizia popolare
Privilegiare la costruzione di nuovi insediamenti nelle aree
dismesse limitando l’edificazione nelle aree non edificate
Soddisfare i bisogni abitativi
I nuovi insediamenti dovranno essere pianificati e progettati in
maniera tale da combattere e mitigare gli impatti del
cambiamento climatico
Assicurare che le infrastrutture siano adeguate in relazione ai
nuovi insediamenti
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Core Strategy – politiche (2)
OBIETTIVO
STRATEGICO
Soddisfare i bisogni
abitativi
POLITICHE CHE SI RIFERISCONO ALL’INTERO DISTRETTO
Le nuove abitazioni dovranno essere differenziate in relazione
alla tipologia e alla grandezza dell’alloggio allo scopo di
soddisfare i bisogni di differenti proprietari come famiglie, single,
persone con un basso reddito, persone con disabilità mentali o
motorie.
Dotazione di abitazioni a canone sostenibile. Nel caso di siti atti
ad ospitare un numero di abitanti maggiore o uguale a 10 o di
dimensioni maggiori o uguali a 0,5 ettari, tale dotazione dovrà
essere pari al 35% del totale numero di alloggi previsti. Nel caso
di siti atti ad ospitare un numero di abitanti compreso e uguale fra
5 e 9 o di dimensioni maggiori comprese o uguali tra 0,25 a 0,49
ettari, tale dotazione dovrà essere pari al 17,5% del totale
numero di alloggi
Dotazione di alloggi per le comunità nomadi e per i viaggiatori.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bath - aspetti strategici (1)
Ambiente naturale e costruito
La città di Bath è caratterizzata da una lunga storia, che l’ha resa e la rende tuttora famosa in
tutto il mondo. Inoltre nel 1987 fu ascritta come patrimonio dell’UNESCO. Tuttavia questo fece si
che tuttora Bath sia considerata prettamente come una destinazione turistica lasciando aperto
un acceso dibattito su come effettivamente possa cambiare ed essere sviluppata nell’ottica della
sostenibilità pur mantenendo il proprio carattere identitario, in maniera tale da affrontare la sfide
socio-economiche e ambientali includendo anche il cambiamento climatico.
Sviluppo economico
La prosperità di Bath è strettamente connessa alla capacità di consentire la crescita delle
aziende esistenti sul territorio, di attirare lavoratori con un alto valore aggiunto e di basare la
propria economia su basse emissioni di carbonio in maniera tale da renderla competitiva con le
altre città, attirando anche settori innovativi in via di sviluppo. Questo richiederà nuovi
investimenti in strutture quali uffici che rispondano alle esigenze del mercato e il coinvolgimento
delle università come fonte di creatività, innovazione e forza lavoro.
Abitazioni
Il mercato immobiliare risulta particolarmente costoso e ciò contribuisce all’aumento del
fenomeno del pendolarismo, infatti i lavoratori tendono a risiedere in aree al di fuori della città
pur lavorando all’interno di Bath in quanto il costo delle abitazioni è inferiore. Risultano quindi
necessari più alloggi a prezzi accessibili allo scopo di sostenere la crescita economica.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bath - aspetti strategici (2)
Relazione tra popolazione residente, offerta di lavoro e occupazione
Esiste un importante squilibrio tra la forza lavoro residente e i posti di lavoro disponibile. Infatti il
30% della forza lavoro residente lavorano al di fuori della città,e allo stesso tempo Bath molti
lavoratori che abitano al di là dei confini comunali lavorano effettivamente all’interno dei suoi
confini.
Aree edificate in periodi precedenti
Sono presenti numerose e vaste aree abbandonate o sottoutilizzate che necessitano di essere
riqualificate.
Spazi pubblici
Gli spazi pubblici del centro città stanno subendo decenni di scarsi investimenti e ci sarebbe
bisogno di una migliore connessione tra la città e il suo fiume sia dal punto di vista funzionale
che qualitativo.
Efficienza energetica
Gran parte del patrimonio edilizio esistente risulta efficiente dal punto di vista energetico,
tuttavia nuove politiche sono necessarie allo scopo di migliorare l’efficienza energetica di tale
patrimonio e per consentire la generazione di fonti di energia che abbiano basse emissioni di
carbonio
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bath - aspetti strategici (3)
Trasporto
I maggiori problemi si riscontrano nella congestione sulle maggiori arterie stradali della città, le
aree di gestione della qualità dell’aria dovute a fenomeni di inquinamento dettati dalla
congestione stessa e gli impatti del cambiamento climatico. Risulta quindi necessari degli
interventi sulle infrastrutture di trasporto pubblico esistenti nonché sulla pianificazione degli
investimenti, in maniera tale da diminuire gli effetti sull’ambiente e favorire una maggiore
efficienza energetica.
Istruzione superiore
Bath presenta due atenei, il cui sviluppo necessita un’attenta pianificazione strategica allo scopo
di garantire la crescita delle stesse anche in relazione alle considerazioni economiche fatte
precedentemente e per garantire che la popolazione studentesca non continui a guidare il
mercato degli affitti a discapito del patrimonio edilizio privato.
Visione strategica
La visione generale è quella di valorizzare gli assetti ambientali, storici e culturali che fanno di
Bath una città con un forte senso identitario e allo stesso tempo, renderla competitiva con le
altre città limitrofe allo scopo di creare le opportunità di crescita e di sviluppo di un ambiente di
alta qualità in cui vivere, lavorare e in cui investire.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bath - politiche (1)
Ambiente costruito e naturale
La Core Strategy prevede la protezione, conservazione e dove possibile la valorizzazione delle
aree protette nonché degli edifici di particolar pregio artistico ed architettonico, dei giardini e dei
parchi nonché della rete di spazi verdi e della biodiversità includendo specie animali e vegetali.
Sviluppo economico
• 5700 posti di lavoro al 2026 con significativi guadagni nel settore dei servizi alle imprese e
con perdite nel settore della difesa e manifatturiero;
• espansione del settore tecnologico consistente in circa 70.000 mq;
• sviluppo di circa 85.000-100.000 mq da destinare ad uffici, all’interno o contigui al centro
della città;
• diminuzione degli spazi adibiti al settore industriale per una superficie di circa 40.000 mq
sostenendo un’economia mista ma mantenendo le aree industriali nell’area del Newbridge
Riverside.
Fabbisogno abitativo
• costruzioni di 6.000 strutture abitative delle quali 3.500 dovranno essere situate all’interno
del centro della città e nella zona del Western Riverside;
• consentire alle cooperative edilizie di intensificare il proprio lavoro soprattutto all’interno di
quartieri già edificati in maniera tale da garantire il loro completamento.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bath - politiche (2)
Relazioni tra popolazione offerta di lavoro ed occupazione
Raggiungere un miglior equilibrio tra il complessivo numero dei posti di lavoro all’interno della
città e la forza lavoro residente. Un aumento degli alloggi e la conseguente crescita della forza
lavoro ridurrebbero la necessità di forza lavoro proveniente dalle zone limitrofe. La
diversificazione economica inoltre consentirà di ridurre il numero dei pendolari residenti nell’area
che per questioni lavorative si recano al di fuori della città.
Aree edificate in periodi precedenti
• riqualificazione di una serie di zone localizzate nell’area centrale della città e nel Western
Corridor allo scopo di creare aree attrattive dal punto di vista paesaggistico e migliorare i
collegamenti tra la città e il fiume;
• trasformare l’area del Western Riverside in un quartiere residenziale.
Aree commerciali
• pianificare piccole e medie aree commerciali allo scopo di migliorare l’offerta commerciale
nel centro della città.
• proteggere e dove possibile migliorare la vitalità e la viabilità dei singoli quartieri.
Istruzione di alto livello
• aumentare la dotazione di posti letto all’interno dei campus universitari diminuendo quindi la
richiesta di alloggi nel mercato privato;
• Aumentare la fornitura di spazi dedicati all’insegnamento e alla ricerca.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bath - politiche (3)
Turismo, cultura e rugby
• aumentare l’offerta di alloggi temporanei attraverso lo sviluppo di 500-700 stanze per
aumentare la competitività della città come meta turistica;
• consentire lo sviluppo di un nuovo stadio da Rugby all’interno dell’area centrale della città.
• prevedere la sviluppo nuovi spazi da adibire ad attività culturali e artistiche;
Spazi pubblici
Valorizzare gli spazi pubblici grazie ad opportuna segnaletica e centri informativi fisici e nel web
Trasporti, parcheggi e altre infrastrutture
• migliorare le infrastrutture esistenti, la qualità del trasporto pubblico, l’accessibilità per chi
lavora nella città e per i residenti;
• implementare nuove strategie per i parcheggi;
• implementare un piano di gestione della qualità dell’aria.
Efficienza energetica e generazione di energia sostenibile.
Promuovere lo sviluppo e la produzione di energie rinnovabili e migliorare l’efficienza energetica
dell’ambiente costruito.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bath - aree di intervento
Fonte: Bath and North East Somerset Council, 2010. Bath and North East Somerset Draft Core Strategy Executive
Summary. Executive Summary. Publication Version December 2010.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Western Riverside
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Western Riverside - permeability and accessibility
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Western Riverside – 2D block layout
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Western Riverside – open space
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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Bibliografia
Bath and North East Somerset Council, 2010. Bath and North East Somerset Draft Core Strategy
Executive Summary. Executive Summary. Publication Version December 2010. Available at
http://www.bathnes.gov.uk/SiteCollectionDocuments/Environment%20and%20Planning/Draft%20Core
%20Strategy%20Executive%20Summary.pdf, accessed 22 April 2011.
The City of Bath, 2011. The Mayor of Bath - Roman Bath. Available at
http://www.thecityofbath.co.uk/roman-bath, accessed 28 April 2011.
Bath & North East Somerset Local Strategic Partnership. 2009. Sustainable Community Strategy 20092026. Available at,
http://www.bathnes.gov.uk/SiteCollectionDocuments/Community%20and%20Living/Sustainable%20Co
mmunity%20Strategy.pdf. accessed 22 April 2011.
UNESCO, 2011. World Heritage - City of Bath. Available at http://whc.unesco.org/en/list/428, accessed
28 April 2011.
The Core Strategy for Bath & North East Somerset
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