MIUR
Dipartimento per la
Programmazione Direzione
Generale per gli Affari
Internazionali Ufficio IV –
Programmazione e Gestione dei
Fondi strutturali europei e
nazionali per lo sviluppo e la
coesione sociale
Unione Europea
Fondo Sociale Europeo
Fondo Europeo di Sviluppo Regionale
PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE
“LA SCUOLA PER LO SVILUPPO”
2000-2006
PER LE REGIONI DELL’OBIETTIVO 1
1999 IT 05 1 PO 013
RAPPORTO FINALE DI ESECUZIONE
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
ATTUAZIONE FINANZIARIA
Spesa
ammissibile
totale prevista
Totale impegnato
Totale speso
%
IMPEGNI
%
PAGAMENTI
Asse I
Misura 1
Misura 2
Misura 3
Misura 4
Misura 5
Misura 6
Misura 7
Asse VII
Assist. tecn.
A
812.214.384
289.581.384
188.854.000
171.733.000
30.778.000
25.882.000
48.709.000
56.677.000
17.800.187
17.800.187
B
867.569.615
303.960.513
194.117.320
194.863.947
31.773.386
27.341.768
54.164.094
61.348.586
19.645.422
19.645.422
C
812.748.429
284.317.304
189.516.778
178.994.185
30.271.049
24.158.766
48.334.130
57.156.217
17.721.505
17.721.505
B/A
106,8
105,0
102,8
113,5
103,2
105,6
111,2
108,2
110,4
110,4
C/A
100,1
98,2
100,4
104,2
98,4
93,3
99,2
100,8
99,6
99,6
Totale FSE
610.382.571
661.324.330
610.682.107
108,3
100,0
Totale FESR
219.632.000
225.890.706
219.787.827
102,8
100,1
Totale
830.014.571
887.215.036
830.469.934
106,9
100,1
Asse prioritario
/
Misura
Rapporto Finale di Esecuzione
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
ATTUAZIONE FISICA
Asse /Misura
PROGETTI
UTENTI COINVOLTI
Maschi
Femmine
Totale
Asse I - Miglioramento della qualità dell’istruzione e sviluppo della
società della conoscenza e dell’informazione
43.340
420.216
587.759
1.007.975
Misura 1 - Adeguamento del sistema dell'istruzione (FSE)
22.193
216.476
268.790
485.266
Misura 2 - Tecnologie per l’innovazione, supporto alla creazione di
reti per l’adeguamento del sistema di istruzione (FESR)
6.811
-
-
-
Misura 3 - Prevenzione della dispersione scolastica (FSE)
5.065
157.114
180.978
338.092
Misura 4 - Infrastrutture per l’inclusione scolastica e l’integrazione
sociale (FESR)
176
-
-
-
Misura 5 - Formazione superiore (FSE)
160
1.767
2.077
3.844
Misura 6 - Istruzione permanente (FSE)
4.124
27.522
53.730
81.252
Misura 7 - Promozione di scelte scolastiche e formative mirate a
migliorare l’accesso e la partecipazione delle donne al mercato del
lavoro (FSE)
4.811
17.337
82.184
99.521
Asse VII – Assistenza Tecnica (FSE)
255
-
-
-
Misura 8 - Interventi di accompagnamento, monitoraggio, controllo,
valutazione e assistenza tecnica
255
-
-
-
TOTALE FSE
36.608
420.216
587.759
1.007.975
TOTALE FESR
6.987
-
-
-
TOTALE
43.595
420.216
587.759
1.007.975
Rapporto Finale di Esecuzione
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
CARATTERISTICHE UTENTI – MISURE FSE
Valori assoluti
Fasce d'età
Maschi
Femmine
Valori percentuali
Totale
Fasce d'età
Maschi
Femmine
Totale
Minori di 15 anni
89.525
88.553
178.078
Minori di 15 anni
50,3
49,7
17,7
Dai 15 ai 19 anni
238.865
271.105
509.970
Dai 15 ai 19 anni
46,8
53,2
50,6
Dai 20 ai 24 anni
17.056
20.492
37.548
Dai 20 ai 24 anni
45,4
54,6
3,7
Dai 25 ai 29 anni
6.960
19.279
26.239
Dai 25 ai 29 anni
26,5
73,5
2,6
Dai 30 ai 49 anni
44.831
145.626
190.457
Dai 30 ai 49 anni
23,5
76,5
18,9
50 anni ed oltre
22.979
42.704
65.683
50 anni ed oltre
35,0
65,0
6,5
420.216
587.759
1.007.975
41,7
58,3
100,0
Totale
Rapporto Finale di Esecuzione
Totale
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
REALIZZAZIONI– MISURE FESR
Misura 2: Indicatori di realizzazione
Progetti per tipologia:
2.1 a) e b) Laboratori tecnologici di settore
2.1 c) Laboratori linguistici, mediateche
2.1.d) Laboratori tecnologici Istruz. artistica
2.1. e) Laboratori Simulaz. Impresa
2.1.f) Laboratori scientifico-tecnologici
2.1.g) Progetti “Poli di sviluppo”
2.2.a) Cablaggio
2.2.b) Postazioni multimediali per utilizzo rete
2.2.c) Supporti infrastrutturali centri servizio
Valore realizzato
342
590
102
62
467
2.559
1.388
1.201
100
Totale Progetti
6.811
Misura 4: Indicatori di realizzazione
Valore realizzato
4.1 Centri risorse
112
4.2 Centri risorse in aree periferiche e isolate
64
Totale progetti
176
Sedi scolastiche coinvolte
141
Rapporto Finale di Esecuzione
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
LA VALUTAZIONE DEL PROGRAMMA
Il PON Scuola 2000-2006 è stato caratterizzato da un’intensa attività di valutazione
svolta sia dall’AdG che dal Valutatore indipendente.
VALUTAZIONE INTERNA
VALUTAZIONE ESTERNA
Tra i documenti maggiormente significativi preliminari al
Rapporto di valutazione intermedia, realizzati dal
Valutatore indipendente, vale ricordare i seguenti:
Disegno di valutazione
Revisione ed aggiornamento della valutazione ex-ante
Rapporto di valutazione del sistema di monitoraggio
vari Rapporti tematici riguardanti i seguenti aspetti:
 le procedure ed i criteri di selezione dei progetti;
 le tematiche ambientali;
 il sistema di gestione, il ciclo finanziario ed il sistema
di controllo;
 il passaggio dalla scuola alla vita attiva;
 la funzionalità e adeguatezza del partenariato.
Rapporto Finale di Esecuzione
L’AdG ha svolto una serie di rilevazioni qualitative al
fine di monitorare:
i risultati formativi raggiunti;
l’eventuale produzione di materiale didattico;
i prodotti finali, utili per la diffusione;
le esperienze più significative (da utilizzare, nel caso,
per la loro disseminazione in altri contesti).
Per lo svolgimento delle rilevazioni sono state
utilizzate metodologie differenziate: in alcuni casi
si è resa necessaria la raccolta di materiali in grado di
fornire informazioni specifiche sull’esperienza
realizzata.
Molte ricerche sono confluite in pubblicazioni,
disponibili on-line sul sito del MIUR.
Inoltre, a completamento delle analisi realizzate, è
stato prodotto e diffuso un catalogo delle
pubblicazioni che riporta, suddiviso per tematica di
riferimento, tutte le ricerche effettuate nel corso della
programmazione.
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
DIFFUSIONE E PUBBLICIZZAZIONE
SEMINARI
Totale
Educazione ambientale
Promozione delle pari opportunità di genere
Prevenzione e recupero della dispersione scolastica
Promozione della legalità
Nuove metodologie per la didattica e diffusione delle tecnologie
Formazione superiore e istruzione permanente
Seminari di formazione e coordinamento dei diversi soggetti
coinvolti nell’attuazione del PON
49
14
19
8
13
30
Totale complessivo
46
EVENTI
 Fiera di Verona “Job Orienta”
"Il Cantiere della Legalità - percorsi
didattici per la convivenza civile“
 “Galassia Gutenberg” (Napoli)
 Forum P.A. (Roma)
 Fiera del levante di Bari
“3 giorni per la scuola” (Napoli)
187
OPUSCOLI E MATERIALI DIVULGATIVI
L’obiettivo di diffondere tra il grande pubblico la conoscenza del
ruolo rivestito dall’Unione Europea nella promozione di interventi
di coesione e sviluppo, nonché quello di diffondere le migliori
pratiche tra i beneficiari degli interventi, è stato perseguito anche
attraverso la diffusione di opuscoli, libri e pubblicazioni
relativi ai progetti più significativi realizzati nell’ambito di diverse
Misure, recanti i principali risultati raggiunti dal Programma.
Rapporto Finale di Esecuzione
CONCORSI
Concorso “Progetti in onda”
Video Festival “PONiamo che…”
Concorso progetto “Storie interrotte”
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
Risultati ed impatti del Programma Operativo
Sono stati attivati interventi formativi nell’ambito delle competenze
informatiche (5.673) e linguistiche (2.597), realizzati progetti innovativi, quali
l’esperienza dell’impresa formativa simulata o interventi di educazione
ambientale, rilevanti anche per aver stimolato le istituzioni scolastiche alla
costituzione di reti.
Importante è stato il contributo offerto alla diffusione di un nuovo approccio
formativo finalizzato a facilitare la transizione scuola-lavoro, coinvolgendo
115.508 studenti in attività di stage presso le aziende del territorio ed
esercitando un’importante azione di raccordo tra sistema dell’istruzione e
realtà produttiva.
Gli interventi cofinanziati dal FESR hanno consentito l’acquisizione di tecnologie
scientifiche e laboratori in quasi tutte le scuole del Mezzogiorno, anche nei
licei scientifici ed ex istituti magistrali tradizionalmente penalizzati
dall’assegnazione di fondi per le tecnologie.
Rapporto Finale di Esecuzione
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
Risultati ed impatti del Programma Operativo (segue)
L’IMPATTO POSITIVO DELL’UTILIZZAZIONE DEI FONDI STRUTTURALI E’ RISCONTRABILE CON I DATI
ISTAT ED EUROSTAT INERENTI I PIU’ IMPORTANTI INDICATORI DEL SISTEMA SCOLASTICO NELLE
REGIONI DELL’OBIETTIVO 1
Un obiettivo essenziale del PON era rappresentato dalla prevenzione della dispersione scolastica e
dalla riduzione della marginalità sociale.
Gli importanti risultati raggiunti sono testimoniati anche dagli indicatori quantitativi relativi alle regioni
Obiettivo 1:
 il tasso di abbandono alla fine del secondo anno delle secondarie superiori è diminuito dal 5,7 % del 1999
al 3,7% del 2006;
 il tasso di abbandono prematuro dei giovani è diminuito dal 28,4% del 2004 al 24,4% del 2008;
è stato del tutto abbattuto il divario nord/sud riguardo al tasso di abbandono della scuola del primo ciclo.
Altri indicatori significativi:
Il tasso di partecipazione degli adulti all’apprendimento permanente è aumentato dal 4,7% del 2000 al
5,7% del 2008;
Il tasso di scolarizzazione superiore è aumentato dal 67% del 2004 al 71,7% del 2008;
Il tasso dei laureati in scienza e tecnologia è aumentato dal 2,7% all’8,2%.
Rapporto Finale di Esecuzione
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
Risultati ed impatti del Programma Operativo (segue)
“The drop out declined
especially in southern
region, partly as a result
of increased investment
in infrastructures and
some targeted measures
under the National
Operational Programme”
Rapporto Finale di Esecuzione
PON “ LA SCUOLA PER LO SVILUPPO” 2000-2006
Risultati ed impatti del Programma Operativo (segue)
Indicatore S.01 - Giovani che abbandonano prematuramente gli studi:
percentuale della popolazione in età 18-24 anni con al più la licenza media, che non ha concluso un corso
di formazione professionale riconosciuto dalla Regione di durata superiore ai 2 anni
Fonte: Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica
Rapporto Finale di Esecuzione