Pisa, Marzo-Aprile 2009
Master in Pianificazione e gestione dei sistemi per l'energia da fonti rinnovabili
Valorizzazione economica
dell’energia prodotta
da un impianto alimentato
da fonti rinnovabili
Tariffe di acquisto e di ritiro dedicato
dell’energia elettrica
Certificati Verdi e Conto energia
Certificati Bianchi e ESCO
ing. Davide Poli
Dipartimento di Sistemi Elettrici e Automazione
Università di Pisa
Pisa, Marzo-Aprile 2009
Master in Pianificazione e gestione dei sistemi per l'energia da fonti rinnovabili
L’attuale meccanismo
di incentivazione
delle fonti rinnovabili
Certificati verdi
e “tariffe omnicomprensive”
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Master in Pianificazione e gestione dei sistemi per l'energia da fonti rinnovabili
I precedenti meccanismi di incentivazione
Master in Pianificazione e gestione dei sistemi per l'energia da fonti rinnovabili
Attuali riconoscimenti alle FR
+ “tariffa omnicomprensiva”
Pisa, Marzo-Aprile 2009
+ 06/02/2006
+ 19/02/2007
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Master in Pianificazione e gestione dei sistemi per l'energia da fonti rinnovabili
Il meccanismo dei CV
•
I produttori e gli importatori di energia elettrica hanno l’obbligo di
immettere in rete ogni anno una certa quota di energia prodotta con
impianti alimentati da FR
•
L’obbligo 2009 è pari al 4,55 % dell’energia prodotta/importata da
fonti non rinnovabili (tolta la cogenerazione e i servizi ausiliari),
eccedente 100 GWh, che è stata prodotta o importata nel 2008;
l’obbligo cresce dello 0,75%/anno.
•
La produzione da FR è attestata dai Certificati Verdi, titoli emessi
annualmente dal GSE. Ogni CV ha una taglia di 1 MWhel ed è valido
per 3 anni.
•
I produttori e gli importatori possono adempiere all’obbligo per mezzo
di CV emessi a fronte della produzione da FR propria, o di altri
operatori (→mercato dei CV: contratti bilaterali o piattaforma GME).
•
Il CV acquisisce un elevato valore economico → incentivo alle FR
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I riferimenti normativi del meccanismo dei CV
Art.11 d.lgs. 79/99 “Bersani”: introduce il meccanismo dei Certificati
Verdi (CV) e dà priorità di dispacciamento alle FR
2. DM MICA 11/11/99: aspetti operativi e tecnici del meccanismo CV
3. DM MAP 18/3/02: integrazioni (co-combustione e rifacimenti)
4. DM MAP 14/3/03: avvio della piattaforma di negoziazione GME
5. DM MAP 387/03: recepisce la Direttiva 2001/77/CE sulla “promozione
dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato
interno dell’elettricità” ma incentiva tutti i rifiuti
6. Art.71 Legge 239/04 “Marzano”: CV anche per l’energia prodotta da
celle a combustibile, impianti a H2 e cogen. con teleriscaldamento
7. DDMM MAP 24/10/05: aggiornamenti su FC, H2, rifiuti
8. D.lgs. 3/4/2006 n.152: CV concessi per 12 anni anziché 8
9. Finanziaria 2007: i CV sono concessi solo alle FR vere e proprie (v.def.)
10. Finanziaria 2008: 1MWh,15anni,+0,75%/anno,coeff.K,,tar.omnicompr.
PER IMPIANTI ENTRATI IN SERCIZIO DOPO IL 31/12/07
11. Decreti attuativi?? DM 18/12/08. In attesa di DM o DDL su biomasse!
12. L’allegato tecnico al DM 18/12/08 chiarisce anche le incentivazioni
per rifacimenti, potenziamenti e impianti ibridi
1.
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Energia elettrica ammessa a ricevere i CV
(./..)
• Tipologia degli impianti (“IAFR”):
- alimentati da FR “vere e proprie” (v. def. su DM 387/03)
- solo come pregresso:
- assimilate CIP 6
- alimentati da rifiuti non biod.
(anche CDR e parte non biodegradabile,
purché nel rispetto dell’art.17 DM 387/03 e art.12 DM 24/10/05)
- fuel cells, impianti a H2
- cogenerazione (solo l’en. el. convenzionalmente corrispondente a quella
termica utilizzata per il teleriscaldamento)
• Data di entrata in esercizio (*) degli impianti:
Dopo il 1° aprile 1999
• Durata del diritto:
Energia prodotta nei primi 15 anni dall’entrata in esercizio (*)
(*) Impianti nuovi, soggetti a “rifacimento totale/parziale”, riattivazione
o potenziati (CV sulla producibilità aggiuntiva)
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Energia elettrica ammessa a ricevere i CV (../..)
• Volumi energetici ammessi all’incentivo (Finanz.2008)
Energia annua prodotta a consuntivo: (o “attesa” ai sensi del DM 18-12-08)
• al netto dei servizi ausiliari
• a prescindere dall’utilizzo (autoconsumo, cessione, vendita)
• moltiplicata per i seguenti coefficienti:
Mai applicato.
Secondo
DM 18.12.08,
in attesa
di decreto
attuativo sulla
rintracciabilità
si applica
k = 1,1
(ottenuti entro un raggio di 70 chilometri dall'impianto che li utilizza per produrre energia elettrica)
1,80
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Il mercato dei Certificati Verdi
Domanda
Obblighi complessivi in capo ai produttori/importatori di energia da FNR.
Offerta
• CV emessi a favore di impianti “privati” IAFR non CIP6
• CV che il GSE emette a proprio favore in relazione agli impianti IAFR CIP6
e immette sul mercato in quantità pari alla domanda residua.
Bollettino
GSE
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Tempistiche
• Entro il 31/3 dell’anno N, i produttori/importatori di energia autodichiarano
le proprie produzioni/importazioni da fonti convenzionali dell’anno N-1.
Viene così definito l’obbligo di immissione di energia da FR per l’ anno N.
• Entro il 31/3 dell’anno N+1, ogni produttore/importatore deve consegnare
al GSE, per l’annullamento, CV a copertura di tale obbligo (acquisiti su
propri impianti IAFR o comprati sul mercato dei CV). I CV utilizzabili per
coprire l’obbligo sono quelli corrispondenti a energia da FR prodotta
negli anni N, N-1, N-2.
• Entro il 30 aprile dell’anno N+1, il GSE comunica gli obblighi non ancora
soddisfatti e immette sul mercato i propri CV, a prezzo amministrato
e in misura esattamente pari alla domanda residua.
• Entro il 30 maggio dell’anno N+1, i soggetti inadempienti devono acquistare
(e far annullare) i CV a copertura del proprio obbligo, altrimenti incorrono
in penali stabilite dall’AEEG.
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Mercato e prezzi dei CV
Sedi e strumenti di mercato
• piattaforma di negoziazione del GME (contrattazione continua on line,
sessioni 3h/g per 7 gg ogni 15 gg circa, prezzo pay-as-bid)
• mercato bilaterale: una volta emesso, il CV è indipendente dall’energia
sottesa,è al portatore e può cambiare mano più volte prima dell‘annullamento
Prezzi
• il prezzo dei CV immessi sul mercato dal GSE a copertura della
domanda residua costituisce ovviamente un price cap (almeno finché
l’offerta di CV da parte dei privati sarà insufficiente a coprire la domanda)
• tale prezzo è definito ogni anno in via amministrata, come differenza fra:
- 180 €/MWh (valore soggetto ad aggiornamento ogni 3 anni)
- media aritmetica dei prezzi di cessione alla rete dell’energia da FR
ai sensi della Del.280/07, registrati nell’anno precedente
(cessione 2007 = 67,12 €/MWh, v. Del. ARG/elt 24/08 AEEG)
(cessione 2008 = 91,34 €/MWh, v. Del. ARG/elt 10/09 AEEG→CV vale 88,66 €/MWh)
• fino al 2011, il GSE ritira i CV scaduti, al prezzo medio di mercato dei 3 anni
precedenti (v.DM 18/12/2008). Nel 2009 è pari a 98 €/MWh (distorsione!)
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Cumulabilità con altri incentivi
Nel caso di cogenerazione da FR (biomassa), i CV:
• non sono cumulabili con i Cert. Bianchi di tipo 1 (risparmio en.el.)
• sono cumulabili con i Cert. Bianchi di tipo 2 (risparmio gas)
Gli impianti IAFR entrati in esercizio dopo il 31/12/08 hanno diritto agli incentivi di
cui alla Finanz. 2008 solo se non beneficiano di altri incentivi pubblici di natura
nazionale, regionale, locale o comunitaria (in conto energia, in conto capitale o in
conto interessi con capitalizzazione anticipata).
Eccezione: nel caso di IAFR alimentati da biomasse da filiera corta,
è ammesso il cumulo con incentivi pubblici di natura nazionale, regionale, locale
o comunitaria (in conto energia, in conto capitale o in conto interessi con
capitalizzazione anticipata), fino a un massimo del 40% dell’investimento.
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Sintesi del Meccanismo dei CV
Obbligo di
produrre o
importare
energia
da FR
CV
Produttori e
importatori
di energia
non da FR
CV
MWh
Mercato
Elettrico
Contrattazione
Bilaterale
CV
Produttori
di energia
da FR
GSE
MWh
CV
Piattaforma CV del GME
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Tariffe omnicomprensive
(sbloccate a conguaglio dal DM 18/12/08 e dalla corrispondente Del.AEEG 01/09)
In alternativa al meccanismo di valorizzazione dell’energia prodotta (Certificati
Verdi), per gli impianti da FR con 1 kW ≤ Pn ≤ 1 MWe (eolico fino 200 kW, v.DM
18/12/08) la Finanziaria 2008 ha previsto una tariffa omnicomprensiva di
CESSIONE alla rete:
30
Secondo il DM 18.12.08: in attesa di decreto attuativo, si applica 22 c€/kWh
30
7.Bis (legge 222/07): 30 c€/kWh anche per biomasse e biogas non da filiera corta, purché ottenuti nell’ambito di intese
di filiera o contratti quadro ai sensi degli artt. 9 e 10 del d.lgs. 102 del 2005 (per ora si applica 22 c€/kWh)
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Impianti entrati in esercizio prima del 31/12/07
Delle disposizioni inserite nella Finanz. 2008, si recepisce solo:
• taglia di 1 MWh per il CV
Si continua ad incentivare, per 12 anni, esattamente l’energia netta
prodotta (senza coefficiente moltiplicativo).
Non è previsto alcun meccanismo di tariffa omnicomprensiva.