Il conflitto d’interessi: a
un anno dalla prima
proposta
Le SMS e il conflitto d’interessi a un
anno dalla prima proposta.
• FISM interpreta il bisogno di chiarezza , di
trasparenza, che vi deve essere tra l’
evento sponsorizzato e il pressoché
inevitabile sponsor.
• Scenario sia italiano che europeo
variegato, confuso.
Il conflitto d’interessi
• Fism vuole contribuire alla soluzione
di questo problema e lo fa
attraverso una serie di convegni e di
iniziative che devono coagulare il
contributo partecipato dei
rappresentanti delle SMS
Il conflitto d’interessi
• 30 dic 92 gli art. 16 e 16bis del D.lgs 504
integrato dal D.lgs.19/6/99, n.229,
introducono l'ECM per accrescere la
professionalità del mondo sanitario
attraverso un continuo aggiornamento
derivato da eventi formativi certificati
ECM.
Il conflitto d’interessi
• Finalità dell'ECM è correlare la formazione
e l'aggiornamento degli operatori sanitari
a eventi formativi di elevato valore
scientifico perché si producano ricadute
positive sulla salute dell'uomo.
Il conflitto d’interessi
• Il 05/12/2003 la Commissione Nazionale
•
per la Formazione Continua ha richiesto ai
relatori e agli organizzatori di eventi una
dichiarazione di assenza di conflitto di
interessi, adeguandosi alle indicazioni
governative,
(art. 48,comma 25, D.L. 269 del
30/9/2003, convertito nella legge 326 del
25 nov. 2003, dichiarazione di "eventuale
conflitto").
Il conflitto d’interessi: il punto di
vista degli attori
• Sia che se ne debba dichiarare l'assenza
o la sussistenza, è certamente
necessario riconoscere le condizioni che
pongano un professionista in conflitto di
interessi, compromettendo la
trasmissione di un'informazione completa
e oggettiva.
Il conflitto d’interessi
Il conflitto di interessi è la condizione in cui un
professionista occupa due ruoli differenti
contemporaneamente, con possibilità di
interferenza di un ruolo sull'altro.
Il conflitto di interessi in sanità è la condizione
in cui il giudizio professionale, per sua natura
improntato alla deontologia e finalizzato alla
tutela della salute dell'individuo, può essere
influenzato da un interesse secondario, sia esso
economico, personale o di altra natura.
Il conflitto d’interessi
• Il conflitto di interessi nella
formazione ECM è la condizione in cui
si trova un professionista che non ha
esplicitamente dichiarato eventuali
collaborazioni, intrattenute con una
qualsiasi società o ente ed inerenti alla
tematica dell'evento, così da rischiare di
compromettere completezza e oggettività
dell'informazione scientifica.
Il conflitto d’interessi
Conflitti di interessi che possono
compromettere completezza e veridicità
dell'informazione:
- Consulenze professionali e contratti a
obbiettivo;
- Donazioni e finanziamenti non personali.
Il conflitto d’interessi
Conflitti di interessi che possono compromettere
completezza e veridicità dell'informazione:
• Rapporti di dipendenza regolati da contratti (vale
anche per ospedali, case di cura, centri
diagnostici?);
• Azionariato e partecipazioni agli utili di
un'impresa coinvolta nell'evento (vale anche per
ospedali, case di cura, centri diagnostici?).
Finanziaria ’98 e 2000
Art. 43, Legge 449/97
1. Al fine di favorire l'innovazione dell'organizzazione amministrativa e di
realizzare maggiori economie, nonché una migliore qualità dei servizi
prestati, le pubbliche amministrazioni possono stipulare contratti di
sponsorizzazione ed accordi di collaborazione con soggetti privati ed
associazioni, senza fini di lucro, costituite con atto notarile.
2. Le iniziative di cui al comma 1 devono essere dirette al perseguimento di
interessi pubblici, devono escludere forme di conflitto di interesse tra
l'attività pubblica e quella privata e devono comportare risparmi di
spesa rispetto agli stanziamenti disposti.
Art. 30, Legge 488/99
c) sviluppare le iniziative per la stipula di contratti di sponsorizzazione,
accordi e convenzioni previsti dall'articolo 43 della legge 27 dicembre
1997, n.449, allo scopo di realizzare maggiori economie nella gestione
• Non
Nonfondi
fondima
ma
strumento
trasparente
per reperirli
strumento
trasparente
per reperirli
(ECM ++)
della
semplice
donazione
• Superamento
Superamento
della
semplice
donazione
Donazione versus Sponsorizzazione
Ambedue le fattispecie prevedono accordi liberi
Donazione
Sponsorizz.ne
• non prevede interessi (inerenza)
• prevede interessi (inerenza)
• non vuole il contratto
• esige il contratto
• disinteressata se non “inerente”
• non è mai disinteressata
• non vuole contropartita
• vuole esplicita contropartita
• può essere anonima
• non può essere anonima
• non prevede corresponsabilità
• comporta corresponsabilità
• è sospetta se c’è inerenza
• è trasparente per il contratto
• non prevede interazione tra parti
• prevede rapporto bilanciato
Sponsorizzazione
• DEFINIZIONE:
• Il contratto di sponsorizzazione è un atto negoziale
particolare (contratto atipico) con il quale lo sponsee
(ossia il soggetto sponsorizzato) si impegna a rendere
nei confronti dello sponsor prestazioni specifiche per la
veicolazione pubblicitaria di un marchio o di un segno o
di un messaggio comunque distintivo dell’attività di
quest’ultimo.
• NON E’ UNA DONAZIONE !
• perché prevede prestazioni corrispettive e inerenza
Conflitto d’interessi se:
-•. Sussistono degli interessi non dichiarati, parzialmente dichiarati o
deliberatamente sottaciuti - anche da una sola delle due parti – al
fine di ottenere indebiti vantaggi, con la conseguenza di ostacolare il
legittimo perseguimento della mission della controparte.
• Il destinatario (fruitore o target) del progetto di sponsorizzazione
non è messo in grado di distinguere chiaramente ed
inequivocabilmente:
– le finalità della partnership (obiettivi/rispettivi interessi delle
parti);
– i ruoli di sponsor e sponsee (chi fa cosa);
– i messaggi contenuti nel progetto medesimo (rischio di
ingannevolezza del messaggio);
– la fonte di provenienza del messaggio.