UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI VERONA
Corso di Laurea in Economia del Commercio
Internazionale sede di Vicenza
MERCEOLOGIA DOGANALE
PARTE PRIMA
Prof. G.Savio
A.A. 2008/2009
1
Obiettivi formativi
Il corso di Merceologia doganale si propone di presentare
alcuni elementi di natura tecnica relativi:
• ai sistemi di classificazione delle attività economiche e dei
prodotti,
• alla struttura della TARIC (Tariffa Integrata Comunitaria),
• ai fondamenti della normativa doganale con specifico
riferimento al Codice Doganale Comunitario
per fornire le conoscenze di base necessarie ai successivi
approfondimenti di preparazione professionale nel settore del
commercio internazionale.
2
Il corso si integra con i contenuti proposti in:
Tecnica degli
scambi
internazionali
Marketing
internazionale
Corsi dell’area
aziendale,
economica
e giuridica.
3
Programma
1.a I sistemi di classificazione delle attività economiche:
• il sistema della Nazioni Unite ISIC (International Standard
Industrial Classification);
• il sistema dell’Unione Europea NACE;
• il sistema italiano ATECO.
1.b I sistemi di classificazione dei prodotti:
• i sistemi delle Nazioni Unite: il sistema SITC (Standard
International Trade Classification) e il sistema integrato CPC
(Central Product Classification);
• i sistemi dell’Unione europea: il sistema Nimexe e il sistema
integrato CPA (Statistical Classification of Products by Activity);
• il sistema italiano coordinato con Nimexe.
• Il sistema armonizzato (SA) e la nomenclatura combinata (NC).
La Tariffa Integrata Comunitaria (TARIC).
4
… Programma
2. Funzioni e organizzazione delle dogane.
La struttura del Codice Doganale Comunitario.
Il territorio doganale comunitario.
La classificazione tariffaria delle merci.
L’origine delle merci.
Il valore delle merci in dogana.
Le destinazioni e i regimi doganali delle merci.
La dichiarazione doganale.
5
… Programma
3. I regimi doganali delle merci estere.
L’importazione definitiva e l’immissione in libera pratica
delle merci.
L’ammissione temporanea.
L’importazione temporanea e le operazioni di
perfezionamento attivo.
Il transito comunitario esterno e interno: il carnet TIR e
il carnet ATA.
Il deposito doganale
6
… Programma
4. I regimi doganali delle merci comunitarie.
L’esportazione temporanea e le operazioni di
perfezionamento passivo.
L’esportazione definitiva. La reimportazione.
5. Le zone franche e i depositi franchi.
6. Le controversie doganali e il diritto di
ricorso.
7
… Programma
7. La disciplina generale delle accise.
8.Il sistema Electronic Data Interchange (EDI) e il
Servizio Telematico Doganale.
9. L’audit doganale per le imprese.
10.Le procedure di domiciliazione.
8
Libri di testo e materiali didattici
Libri di testo (consigliati per approfondimenti):
- V. BIVONA, G. CALABRO’, Il traffico mondiale delle merci:
elementi di merceologia doganale. Samperi, Messina, 2000.
- - L. LOMBARDI, Guida pratica per l’esportatore. Franco Angeli,
Milano, 2003.
- L. LOMBARDI, Manuale di tecnica doganale e commercio estero.
Franco Angeli, Milano, 2005.
- L. FERRAJOLO, Codice delle dogane e delle accise. Il Sole 24
Ore Pirola, 2006.
- G.U. AMODEO, F. D’ASCENZIO, Classificazione delle merci e
operazioni doganali. Aracne Editrice, 2006.
- F. BALESTRIERI, D. MARINI, Commercio internazionale.
Franco Angeli, Milano, 2007.
9
INTRODUZIONE
“….. Negli anni recenti la produzione di informazioni
economiche e di cifre da parte di enti pubblici e privati è
di molto cresciuta. La maggior parte
di queste
informazioni è pubblicata a scopo descrittivo senza
relazione ad alcun particolare metodo di analisi. Di
conseguenza nel campo dell’Economia si ha oggi una
grande concentrazione di teoria senza rapporto con i
fatti da un lato, e una crescente accumulazione di
informazioni quantitative senza teoria dall’altro ….”
W.
Leontief,
Teoria
interdipendenze settoriali
Kompass, (MI) 1966.
economica
(input-output),
delle
Etas10
“…. La serie complessa di transazioni
mediante le quali beni e servizi reali vengono
scambiati tra diversi soggetti, allo stesso modo che i
singoli atomi e le singole molecole, sono di gran
lunga troppo numerosi perché si possa procedere
alla loro osservazione e descrizione dettagliata; ma,
come per le particelle fisiche, è possibile ridurle a
qualche tipo di ordinamento classificandole e
aggregandole in gruppi …..”
Sulla base di questi presupposti empirici, Leontief
stava sviluppando le tavole input-output che
descrivono la struttura di una economia, unificata dai
flussi commerciali che collegano ogni settore con gli
altri.
11
12
I sistemi di classificazione
delle attività produttive
ONU
ISIC - International Standard Industrial Classification of All
Economic Activities Rev. 4 (draft) – 2005
(CITI) -(Classificazione Internazionale Tipo
delle Attività Industriali)
CEE (EUROSTAT)
NACE - Nomenclatura Generale delle Attività Economiche
nella Comunità Europea Rev. 1.1 - 2001
ITALIA (ISTAT)
ATECO - Classificazione delle Attività Economiche
(Ed. 2002)
13
ISIC
http://unstats.un.org
Il sistema di classificazione ISIC (Rev. 4 - draft) ha
subito sostanziali modificazioni rispetto all’edizione
originaria del 1948. L’attuale quarta revisione (2005)
utilizza un codice alfanumerico in cui i numeri arabi
sono ordinati secondo il sistema decimale.
Si struttura su cinque livelli di classificazione (tipo
x.yyyy) secondo un ordine gerarchico comprendente
21 Sezioni (dalla lettera A alla U), 88 Divisioni
(codice a due cifre), 238 Gruppi (codice a tre cifre) e
426 Classi (codice a quattro cifre)
14
I sistemi di classificazione
secondo le attività economiche
1948: l’Economic and Social Council delle Nazioni
Unite aveva approvato una risoluzione in cui si
raccomandava a tutti i paesi membri l’adozione di
una classificazione standard internazionale delle
attività economiche nota con la sigla ISIC
(International Standard Industrial Classification of All
Economic Activities).
Questa classificazione basata sul tipo di attività
economica, oltre che nell’ambito delle Nazioni Unite, è
stata adottata anche dall’International Labour Office,
dalla FAO, dall’UNESCO, dalla WHO e da altre
organizzazioni internazionali.
15
• C - Manufacturing
• 10 - Manufacture of food products
• 11 - Manufacture of beverages
• 12 - Manufacture of tobacco products
• 13 - Manufacture of textiles
• 14 - Manufacture of wearing apparel
• 15 - Manufacture of leather and related
products
• 16 - Manufacture of wood and of products
of wood and cork, except furniture;
manufacture of articles of straw and
plaiting materials
• 17 - Manufacture of paper and paper
products
16
• 18 - Printing and reproduction of recorded media
• 19 - Manufacture of coke and refined petroleum
products
• 20 - Manufacture of chemicals and
chemical products
• 21 - Manufacture of basic pharmaceutical
products and pharmaceutical preparations
• 22 - Manufacture of rubber and plastics products
• 23 - Manufacture of other non-metallic
mineral products
• 24 - Manufacture of basic metals
• 25 - Manufacture of fabricated metal products,
except machinery and equipment
17
• 26 - Manufacture of computer, electronic and
optical products
• 27 - Manufacture of electrical equipment •
• 28 - Manufacture of machinery and
equipment n.e.c.
• 29 - Manufacture of motor vehicles, trailers
and semi-trailers
• 30 - Manufacture of other transport equipment
• 31 - Manufacture of furniture
• 32 - Other manufacturing
• 33 - Repair and installation of machinery
and equipment
18
• A - Agriculture, forestry and fishing
• 01 - Crop and animal production, hunting and
related service activities
• 02 - Forestry and logging
• 03 - Fishing and aquaculture
• B - Mining and quarrying
• 05 - Mining of coal and lignite
• 06 - Extraction of crude petroleum and
natural gas
• 07 - Mining of metal ores
• 08 - Other mining and quarrying
• 09 - Mining support service activitie
19
• D - Electricity, gas, steam and air conditioning supply
• 35 - Electricity, gas, steam and air conditioning
supply
• E - Water supply; sewerage, waste management
and remediation activities
• 36 - Water collection, treatment and supply
• 37 - Sewerage
• 38 - Waste collection, treatment and disposal
activities; materials recovery
• 39 - Remediation activities and other waste
management services
20
• F - Construction
• 41 - Construction of buildings
• 42 - Civil engineering
• 43 - Specialized construction activities
• G - Wholesale and retail trade; repair of motor
vehicles and motorcycles
• 45 - Wholesale and retail trade and repair of
motor vehicles and motorcycles
• 46 - Wholesale trade, except of motor
vehicles and motorcycles
• 47 - Retail trade, except of motor vehicles
and motorcycles
21
• H - Transportation and storage
• 49 - Land transport and transport via
pipelines
• 50 - Water transport
• 51 - Air transport
• 52 - Warehousing and support activities
for transportation
• 53 - Postal and courier activities
• I - Accommodation and food service activities
• 55 - Accommodation
• 56 - Food and beverage service activities
22
• J - Information and communication
• 58 - Publishing activities
• 59 - Motion picture, video and television
programme production, sound
recording and music publishing
activities
• K - Financial and insurance activities
• 64 - Financial service activities, except
insurance and pension funding
• 65 - Insurance, reinsurance and pension
funding, except compulsory social
security
• 66 - Activities auxiliary to financial service
and insurance activities
23
• L - Real estate activities
• 68 - Real estate activities
• M - Professional, scientific and technical
activities
• 69 - Legal and accounting activities
•70 - Activities of head office;
management consultancy
activities
• 71- Architectural and engineering
activities; technical testing and
analysis
24
• 72 - Scientific researches and development
• 73 - Advertising and market researche
• 74 - Other professional, scientific and
technical activities
• 75 - Veterinary activities
• N - Administrative and support service
activities
• 77 - Rental and leasing activities
• 78 - Employment activities
25
• 79 - Travel agency, tour operator,
reservation service and related activities
• 80 - Security and investigation activities
• 81 - Services to buildings and landscape
activities
• 82 - Office administrative, office support
and other business
• O - Public administration and defence;
compulsory social security
• 84 - Public administration and defence;
compulsory social security
26
• P – Education
• 85 - Education
• Q – Human health activities
• 86 - Human health activities
• 87- Residential care activities
• 88 - Social work activities without
accomodation
27
• R - Arts, entertainment and recreation
• 90 - Creative, arts and entertainment
activities
• 91 - Libraries, archives, museums and
other cultural activities
• 92 - Gambling and betting activities
• 93 - Sports activities and amusement and
recreation activities
• S - Other service activities
• 94 - Activities of membership
organizations
• 95 - Repair of computers and personal
and household goods
• 96 - Other personal service activities
28
• T - Activities of households as employers;
undifferentiated goods- and servicesproducing activities of households for own use
• 97 - Activities of households as employers
of domestic personnel
• 98 - Undifferentiated goods- and servicesproducing activities of private
households for own use
• U - Activities of extraterritorial organizations and bodies
• 99 - Activities of extraterritorial
organizations and bodies
29
Nomenclatura generale delle Attività Economiche
nei paesi della Unione Europea – NACE
Regolamento (CEE) n.29/2002 GUCE L 6/3 del 10.01.2002
Questa classificazione, nota con la sigla NACE,
raggruppa le attività economiche utilizzando ancora
quali simboli un codice alfanumerico in cui i numeri arabi
sono ordinati secondo il sistema decimale.
Analogamente a ISIC, NACE Rev. 1.1 si struttura su
cinque livelli di classificazione principale, con
l’aggiunta di un livello intermedio, secondo un ordine
gerarchico comprendente 17 Sezioni (codice costituito
da una lettera maiuscola dalla A alla Q), 16
Sottosezioni a livello intermedio (codice costituito da
due lettere maiuscole), 60 Divisioni (codice a due cifre),
222 Gruppi (codice a tre cifre), 512 Classi (codice a
30
quattro cifre).
CODICI NACE
SEZIONE A
1
SEZIONE B
05
SEZIONE C
AGRICOLTURA, CACCIA E SILVICOLTURA
PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI
ESTRAZIONE DI MINERALI
Sottosezione CA
10
ESTRAZIONE DI MINERALI ENERGETICI
Sottosezione CB
13
ESTRAZIONE DI MINERALI NON ENERGETICI
INDUSTRIE MANIFATTURIERE
SEZIONE D
Sottosezione DA
15
Sottosezione DB
17
Sottosezione DC
19
Sottosezione DD
20
INDUSTRIE ALIMENTARI, DELLE BEVANDE E DEL
TABACCO
INDUSTRIE TESSILI E DELL'ABBIGLIAMENTO
INDUSTRIE CONCIARIE, FABBRICAZIONE DI PRODOTTI
IN CUOIO, PELLE E SIMILARI
INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO
FABBRICAZIONE DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA E
Sottosezione DE
21
DEL CARTONE, DEI PRODOTTI DI CARTA; STAMPA ED
EDITORIA
Sottosezione DF
23
FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO,
TRATTAMENTO DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI
31
Sottosezione DG
24
Sottosezione DH
25
Sottosezione DI
26
Sottosezione DJ
27
Sottosezione DK
29
FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI FIBRE
SINTETICHE E ARTIFICIALI
FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE
PLASTICHE
FABBRICAZIONE DI PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI
MINERALI NON METALLIFERI
METALLURGIA E FABBRICAZIONE DI PRODOTTI IN
METALLO
FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI
MECCANICI
FABBRICAZIONE DI MACCHINE ELETTRICHE E DI
Sottosezione DL
30
APPARECCHIATURE ELETTRICHE, ELETTRONICHE ED
OTTICHE
Sottosezione DM
34
FABBRICAZIONE DI MEZZI DI TRASPORTO
Sottosezione DN
36
ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE
SEZIONE E
40
SEZIONE F
45
PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA
ELETTRICA, DI GAS E ACQUA
COSTRUZIONI
32
COMMERCIO ALL'INGROSSO E AL DETTAGLIO;
SEZIONE G
50
RIPARAZIONE DI AUTOVEICOLI, MOTOCICLI E DI
BENI PERSONALI E PER LA CASA
SEZIONE H
55
ALBERGHI E RISTORANTI
SEZIONE I
60
TRASPORTI, MAGAZZINAGGIO E COMUNICAZIONI
SEZIONE J
65
ATTIVITÀ FINANZIARIE
SEZIONE K
70
SEZIONE L
75
AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
SEZIONE M
80
ISTRUZIONE
SEZIONE N
85
SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE
SEZIONE O
90
ALTRI SERVIZI PUBBLICI, SOCIALI E PERSONALI
SEZIONE P
95
ATTIVITÀ SVOLTE DA FAMIGLIE E CONVIVENZE
SEZIONE Q
99
ATTIVITÀ IMMOBILIARI, NOLEGGIO, INFORMATICA,
RICERCA, SERVIZI ALLE IMPRESE
ORGANIZZAZIONI E ORGANISMI
EXTRATERRITORIALI
33
ATECO 2002
Istituto Nazionale di Statistica
Il sistema di classificazione delle attività economiche
usato in Italia dall’ISTAT, noto con la sigla ATECO
(l’ultima edizione è stata pubblicata nel 2002), è
sostanzialmente corrispondente a NACE, con l’unica
differenza di arrivare fino ad un quinto livello di
classificazione comprendente 883 Categorie
(codice a cinque cifre).
34
A - AGRICOLTURA, CACCIA E SILVICOLTURA
01 - AGRICOLTURA, CACCIA E RELATIVI SERVIZI
02 - SILVICOLTURA E UTILIZZAZIONE DI AREE FORESTALI E
SERVIZI CONNESSI
B - PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI
05 - PESCA, PISCICOLTURA E SERVIZI CONNESSI
C - ESTRAZIONE DI MINERALI
CA - ESTRAZIONE DI MINERALI ENERGETICI
10 - ESTRAZIONE DI CARBON FOSSILE, LIGNITE, TORBA
11 - ESTRAZIONE DI PETROLIO GREGGIO E DI GAS NATURALE
E SERVIZI CONNESSI, ESCLUSA LA PROSPEZIONE
12 - ESTRAZIONE DI MINERALI DI URANIO E DI TORIO
CB - ESTRAZIONE DI MINERALI NON ENERGETICI
13 - ESTRAZIONE DI MINERALI METALLIFERI
14 - ALTRE INDUSTRIE ESTRATTIVE
35
D - ATTIVITÀ MANIFATTURIERE
DA - INDUSTRIE ALIMENTARI, DELLE BEVANDE E DEL
TABACCO
15 - INDUSTRIE ALIMENTARI E DELLE BEVANDE
16 - INDUSTRIA DEL TABACCO
DB - INDUSTRIE TESSILI E DELL’ABBIGLIAMENTO
17 - INDUSTRIE TESSILI
18 - CONFEZIONE DI ARTICOLI DI ABBIGLIAMENTO;
PREPARAZIONE,TINTURA E CONFEZIONE DI PELLICCE
DC - INDUSTRIE CONCIARIE, FABBRICAZIONE DI PRODOTTI
IN CUOIO, PELLE E SIMILARI
19 - PREPARAZIONE E CONCIA DEL CUOIO; FABBRICAZIONE
DI ARTICOLI DA VIAGGIO, BORSE, MAROCCHINERIA,
SELLERIA E CALZATURE
36
DD - INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO
20 - INDUSTRIA DEL LEGNO E DEI PRODOTTI IN LEGNO E
SUGHERO, ESCLUSI I MOBILI; FABBRICAZIONE DI ARTICOLI
IN MATERIALI DA INTRECCIO
DE - FABBRICAZIONE DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA
E DEL CARTONE, DEI PRODOTTI DI CARTA;
STAMPA ED EDITORIA
21 - FABBRICAZIONE DELLA PASTA-CARTA, DELLA CARTA E
DEL CARTONE E DEI PRODOTTI DI CARTA
22 - EDITORIA, STAMPA E RIPRODUZIONE DI SUPPORTI
REGISTRATI
DF - FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO,
TRATTAMENTO DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI
23 - FABBRICAZIONE DI COKE, RAFFINERIE DI PETROLIO,
TRATTAMENTO DEI COMBUSTIBILI NUCLEARI
37
DG - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI FIBRE
SINTETICHE E ARTIFICIALI
24 - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI CHIMICI E DI FIBRE
SINTETICHE E ARTIFICIALI
DH - FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE
PLASTICHE
25 - FABBRICAZIONE DI ARTICOLI IN GOMMA E MATERIE
PLASTICHE
DI - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE
DI MINERALI NON METALLIFERI
26 - FABBRICAZIONE DI PRODOTTI DELLA LAVORAZIONE DI
MINERALI NON METALLIFERI
38
DJ - METALLURGIA, FABBRICAZIONE DI PRODOTTI IN METALLO
27 - METALLURGIA
28 - FABBRICAZIONE E LAVORAZIONE DEI PRODOTTI IN METALLO,
ESCLUSI MACCHINE E IMPIANTI
DK - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI MECCANICI
29 - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI MECCANICI
DL - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ELETTRICHE E DI APPARECCHIATURE
ELETTRICHE, ELETTRONICHE ED OTTICHE
30 - FABBRICAZIONE DI MACCHINE PER UFFICIO, DI ELABORATORI
E SISTEMI INFORMATICI
31 - FABBRICAZIONE DI MACCHINE ED APPARECCHI ELETTRICI
NCA
32 - FABBRICAZIONE DI APPARECCHI RADIOTELEVISIVI E DI
APPARECCHIATURE PER LE COMUNICAZIONI
33 - FABBRICAZIONE DI APPARECCHI MEDICALI, DI APPARECCHI
DI PRECISIONE, DI STRUMENTI OTTICI E DI OROLOGI
39
DM - FABBRICAZIONE DI MEZZI DI TRASPORTO
34 - FABBRICAZIONE DI AUTOVEICOLI, RIMORCHI E
SEMIRIMORCHI
35 - FABBRICAZIONE DI ALTRI MEZZI DI TRASPORTO
DN - ALTRE INDUSTRIE MANIFATTURIERE
36 - FABBRICAZIONE DI MOBILI; ALTRE INDUSTRIE
MANIFATTURIERE
37 - RECUPERO E PREPARAZIONE PER IL RICICLAGGIO
E - PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA, GAS E
ACQUA
40 - PRODUZIONE E DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA,
DI GAS, DI CALORE
41 - RACCOLTA, DEPURAZIONE E DISTRIBUZIONE D’ACQUA
40
F - COSTRUZIONI
45 - COSTRUZIONI
G - COMMERCIO ALL’INGROSSO E AL DETTAGLIO RIPARAZIONE DI
AUTOVEICOLI, MOTOCICLI E DI BENI PERSONALI E PER LA CASA
50 - COMMERCIO, MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DI
AUTOVEICOLI E MOTOCICLI; VENDITA AL DETTAGLIO DI
CARBURANTI PER AUTOTRAZIONE
51 - COMMERCIO ALL’INGROSSO E INTERMEDIARI DEL
COMMERCIO, AUTOVEICOLI E MOTOCICLI ESCLUSI
52 - COMMERCIO AL DETTAGLIO (ESCLUSO QUELLO DI
AUTOVEICOLI E DI MOTOCICLI); RIPARAZIONE DI BENI
PERSONALI E PER LA CASA
41
H - ALBERGHI E RISTORANTI
55 - ALBERGHI E RISTORANTI
I - TRASPORTI, MAGAZZINAGGIO E COMUNICAZIONI
60 - TRASPORTI TERRESTRI; TRASPORTI MEDIANTE CONDOTTE
61 - TRASPORTI MARITTIMI E PER VIE D’ACQUA
62 - TRASPORTI AEREI
63 - ATTIVITÀ DI SUPPORTO ED AUSILIARIE DEI TRASPORTI;
ATTIVITÀ DELLE AGENZIE DI VIAGGIO
64 - POSTE E TELECOMUNICAZIONI
J - ATTIVITÀ FINANZIARIE
65- INTERMEDIAZIONE MONETARIA E FINANZIARIA (ESCLUSE
LE ASSICURAZIONI E I FONDI PENSIONE)
66 - ASSICURAZIONI E FONDI PENSIONE, ESCLUSE LE
ASSICURAZIONI SOCIALI OBBLIGATORIE
67 - ATTIVITÀ AUSILIARIE DELL’INTERMEDIAZIONE FINANZIARIA
E DELLE ASSICURAZIONI
42
K - ATTIVITÀ IMMOBILIARI, NOLEGGIO, INFORMATICA, RICERCA,
SERVIZI ALLE IMPRESE
70 - ATTIVITÀ IMMOBILIARI
71 - NOLEGGIO DI MACCHINARI E ATTREZZATURE SENZA
OPERATORE E DI BENI PER USO PERSONALE E DOMESTICO
72 - INFORMATICA E ATTIVITÀ CONNESSE
73 - RICERCA E SVILUPPO
74 - ATTIVITÀ DI SERVIZI ALLE IMPRESE
L - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
75 - AMMINISTRAZIONE PUBBLICA
M - ISTRUZIONE
80 – ISTRUZIONE
N - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE
85 - SANITÀ E ASSISTENZA SOCIALE
43
O - ALTRI SERVIZI PUBBLICI, SOCIALI E PERSONALI
90 - SMALTIMENTO DEI RIFIUTI SOLIDI, DELLE ACQUE DI
SCARICO E SIMILI
91 - ATTIVITÀ DI ORGANIZZAZIONI ASSOCIATIVE
92 - ATTIVITÀ RICREATIVE, CULTURALI E SPORTIVE
93 - SERVIZI ALLE FAMIGLIE
P - ATTIVITÀ SVOLTE DA FAMIGLIE E CONVIVENZE
95 - ATTIVITÀ DI DATORE DI LAVORO PER PERSONALE
DOMESTICO SVOLTO DA FAMIGLIE E CONVIVENZE
96 - PRODUZIONE DI BENI PER USO PROPRIO DA PARTE DI
FAMIGLIE E CONVIVENZE
97 - PRODUZIONE DI SERVIZI PER USO PROPRIO DA PARTE DI
FAMIGLIE E CONVIVENZE
Q - ORGANIZZAZIONI ED ORGANISMI EXTRATERRITORIALI
99 - ORGANIZZAZIONI ED ORGANISMI EXTRATERRITORIALI
44
Pagina esemplificativa di ATECO 2002 con la disaggregazione fino alla
quinta cifra di codice (categoria)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
DB INDUSTRIE TESSILI E DELL’ABBIGLIAMENTO
17 INDUSTRIE TESSILI
17.1 PREPARAZIONE E FILATURA DI FIBRE TESSILI
17.11 Preparazione e filatura di fibre tipo cotone
17.11.0 Preparazione e filatura di fibre tipo cotone
17.12 Preparazione e filatura di fibre tipo lana cardata
17.12.1 Preparazione delle fibre di lana e assimilate, cardatura
17.12.2 Filatura della lana cardata e di altre fibre tessili a taglio laniero
17.13 Preparazione e filatura di fibre tipo lana pettinata
17.13.1 Pettinatura e ripettinatura delle fibre di lana e assimilate
17.13.2 Filatura della lana pettinata e delle fibre assimilate
17.14 Preparazione e filatura di fibre tipo lino
17.14.0 Preparazione e filatura di fibre tipo lino
17.15 Torcitura e testurizzazione della seta e di filamenti sintetici o artificiali
17.15.0 Torcitura e testurizzazione della seta e di filamenti sintetici o artificiali
17.16 Fabbricazione di filati cucirini
17.16.0 Fabbricazione di filati cucirini
17.17 Preparazione e filatura di altre fibre tessili
17.17.0 Preparazione e filatura di altre fibre tessili
45
Struttura della classificazione Ateco 2002
Denominazione
LIVELLI
ATECO 2002
NACE Rev. 1,1
N.ro voci
Tipo di codice
ATECO 2002
1° livello
Sezioni
Sezioni
1 lettera maiuscola
17
intermedio
Sottosezioni
Sottosezioni
2 lettere maiuscole
16
2° livello
Divisioni
Divisioni
2 cifre (a)
62
3° livello
Gruppi
Gruppi
3 cifre
224
4° livello
Classi
Classi
4 cifre
514
5° livello
Categorie
5 cifre (b)
883
46
I sistemi di classificazione
secondo le destinazioni finali
I sistemi di classificazione delle merci secondo le
destinazioni finali sono più numerosi e fra loro più
differenziati rispetto a quelli delle attività
economiche.
Gli scopi principali per la rilevazione dei dati statistici relativi alle
merci e, di conseguenza, per una loro classificazione,
rispondevano in origine a due necessità:
•
di ordine quantitativo, per permettere una comparazione dei
flussi di merci che interessavano il commercio estero negli
scambi internazionali;
•
di ordine qualitativo, per identificare con nomenclature
comuni e con codici unificati le varie merci ai fini della
determinazione delle tariffe doganali da applicarsi negli stessi
scambi internazionali.
47
1938: la Lega delle Nazioni proponeva la prima
classificazione ufficiale delle merci, nota come Minimum
List.
1950: l’Economic and Social Council delle Nazioni Unite
proponeva l’adozione di una classificazione standard delle
merci, nota con la sigla SITC (Standard International
Trade Classification).
1951: nello stesso periodo diversi paesi europei ed extraeuropei accettavano di adeguarsi alla Nomenclatura
tariffaria di cui alla Convenzione di Bruxelles
1955: questa nomenclatura veniva ratificata dal Consiglio di
Cooperazione Doganale e sarebbe stata in seguito
integralmente recepita nella strutturazione della Tariffa
Doganale Comune in cui le merci sono classificate ed
identificate con il numero di codice della Brussels Tariff
Nomenclature (BTN).
48
SITC - che nella sua prima estensione comprendeva
un numero abbastanza limitato di voci – si prestava
più elasticamente per fornire dati utili alle statistiche
economiche e all’analisi economica
BTN - che era il risultato della fusione di circa 20.000
voci contenute nelle tariffe nazionali degli Stati
membri originari della CEE – era stata strutturata
con l’intento principale di offrire una strumento
pratico
agli
operatori
economici
e
alle
amministrazioni doganali.
49
Una profonda revisione della SITC e un ulteriore
commentario alle Note esplicative della BTN, che
provvedeva ad individuare in termini più precisi le
definizioni delle varie merci, permisero di
raggiungere nel 1960 la reciproca corrispondenza
fra le due classificazioni.
Con il vantaggio di mantenere una
classificazione standard per le informazioni
derivanti dai dati statistici e una nomenclatura
convenzionale standard per l’identificazione
delle merci e la determinazione delle relative
tariffe doganali.
50
I sistemi di classificazione
dei prodotti
ONU
SITC - Standard International Trade Classification
(CTCI) - (Classificazione Tipo del Commercio
Internazionale)
CEE (EUROSTAT)
NIMEXE - Nomenclatura delle Merci per le statistiche
del Commercio Estero
ITALIA (ISTAT)
Classificazione dei prodotti in diretta
corrispondenza con Nimexe
51
SITC
http://unstats.un.org
La attuale struttura di SITC (Rev.3) è del tipo xxx.yy e si
articola su 10 Sezioni (da 0 a 9) che raggruppano le
merci in aggregati sulla base di ampie categorie
economiche (prima cifra di codice), 63 Divisioni
(seconda cifra di codice) e 233 Gruppi (terza cifra di
codice).
Il codice a tre cifre è quello generalmente utilizzato dai
vari paesi per fornire i dati statistici del commercio
internazionale.
La classificazione prevede l’ulteriore suddivisione dei
gruppi in 786 Sottogruppi a livello di quarta cifra di codice
e in 1924 Articoli a livello di quinta cifra di codice.
52
BTN
http://unstats.un.org
La Nomenclatura per la classificazione delle merci nelle
Tariffe Doganali (abbreviata in Brussels Tariff
Nomenclature), nota anche come Nomenclatura del
Consiglio di Cooperazione Doganale si struttura su un
numero di codice composto da due coppie di cifre (del
tipo xx.yy).
Nella Tariffa Doganale Comune la disaggregazione
delle voci in sottovoci e in ulteriori suddivisioni permette
di identificare le merci con un dettaglio di informazioni
molto spinto
53
NIMEXE
Regolamento (CEE) n. 3823/81 GUCE L 387 del 31.12. 1981
La fusione fra la codificazione della BTN e quella della
Tariffa Doganale Comune ha portato in seguito alla
stesura di NIMEXE: con tale sigla è indicata la
nomenclatura delle merci per le statistiche del
Commercio Estero della Comunità Europea e del
commercio fra gli Stati membri della stessa.
L’adozione di tale nomenclatura, come risulta dal testo del
Regolamento del Consiglio delle Comunità Europee n. 2658/87 del
23 luglio 1987, è stata dettata dall’esigenza di salvaguardare e
promuovere la concordanza fra quest’ultima e le altre
nomenclature di merci (in particolare la SITC usata nella
classificazione delle Nazioni Unite), al fine di semplificare le
formalità, facilitare il movimento delle merci e fornire agli stati
membri della Comunità uno strumento per l’attuazione di una
54
politica commerciale comune
Nimexe si struttura su 21 Sezioni (da I a XXI) e in 99 Capitoli. Il
codice è composto di sei cifre (le prime due cifre del codice
costituiscono il numero del Capitolo; le prime quattro cifre
corrispondono alle voci della Nomenclatura del Consiglio di
Cooperazione Doganale NCCD).
Essendo adottata per Regolamento la classificazione Nimexe
vincola tutti gli Stati membri della Comunità.
Tale nomenclatura, più tardi denominata “Nomenclatura
Combinata (NC)”, viene ormai aggiornata ogni anno.
L’ultima versione della NC, ripresa dalla precedente, contiene gli
adattamenti alle aliquote dei dazi quali risultano dalle misure
adottate dal Consiglio o dalla Commissione.
55
56
SISTEMA ARMONIZZATO – SA
Convenzione Internazionale sottoscritta a Brussels il 14.06.1983
L’evoluzione delle tecniche e delle strutture del
commercio internazionale avvenuta negli anni più
recenti ha evidenziato la necessità di apportare
modifiche rilevanti alla convenzione sulla nomenclatura
per la classificazione delle merci nelle tariffe doganali
fatta a Bruxelles il 15 dicembre 1950.
Dopo un lungo periodo di consultazioni a livello di
Organizzazione Mondiale delle Dogane, nel 1987 è
stata approvata la Convenzione internazionale sul
Sistema Armonizzato di designazione e di
codificazione delle merci
57
All’Articolo 1 della Convenzione, fra le varie definizioni,
viene data anche quella di Sistema Armonizzato
inteso come la nomenclatura che comprende le voci, le
sottovoci e i relativi codici numerici, le note di sezioni,
di capitoli e di sottovoci, nonchè le regole generali per
l’interpretazione del Sistema Armonizzato.
Il SA prevede una combinazione fra la
nomenclatura tariffaria e la nomenclatura statistica
che assicuri un grado di precisione e di comparabilità
in sede di negoziati commerciali internazionali e che
permetta di mantenere una stretta correlazione tra il
Sistema Armonizzato e la SITC delle Nazioni Unite.
58
Il Sistema Armonizzato comprende circa 5000
descrizioni di prodotti e gruppi di prodotti raggruppati in
Sezioni, Capitoli, Voci e Sottovoci e identificati con un
codice a 6 numeri di cui le prime due cifre indicano il
Capitolo, le seconde due cifre individuano la posizione
che la Voce occupa nell’ambito del Capitolo, la quinta
cifra si riferisce alla Sottovoce e la sesta cifra indica
una sub-classificazione della Sottovoce stessa.
Nonostante le 5000 voci e sottovoci ricompresse, il
Sistema Armonizzato non è sufficiente a soddisfare per
intero le esigenze di classificazione merceologica.
59
CRONOLOGIA DEI PROVVEDIMENTI COMUNITARI E INTERNAZIONALI
RELATIVI ALLA
NOMENCLATURA DELLE MERCI E
ALLE STATISTICHE DEL COMMERCIO ESTERO
Regolamento (CEE) n. 1445/72 del 24 aprile 1972 relativo alla nomenclatura delle
merci per le statistiche del commercio estero della Comunità e del commercio tra
gli Stati membri della stessa (Nimexe)
Allegato: Nomenclatura Nimexe
Regolamento (CEE) n. 3823/81 del 15 dicembre 1981 che modifica la nomenclatura
delle merci per le statistiche del commercio estero della Comunità e del commercio
tra gli Stati membri della stessa (Nimexe)
Allegato: Nomenclatura Nimexe
Convenzione internazionale sul sistema armonizzato (SA) di designazione e di
codificazione delle merci
(sottoscritta a Bruxelles il 14 giugno 1983)
60
TARIC
Regolamento (CEE) n. 2658/87 GUCE L 256 07.09.1987
1988: A seguito della adozione del Sistema Armonizzato
da parte della Comunità Europea, la Tariffa Doganale
Comune è stata sostituita dalla Tariffa Integrata
Comunitaria (TARIC), attualmente in vigore.
Alla base della nuova Tariffa Integrata Comunitaria
(TARIC) è stata adottata la Nomenclatura Combinata
che per esigenze tariffarie o statistiche aggiunge alle
6 cifre del codice SA altre cifre per ulteriori
specificazioni o integrazioni.
61
62
63
64
CRONOLOGIA DEI PROVVEDIMENTI COMUNITARI RELATIVI
ALLA NOMENCLATURA TARIFFARIA E STATISTICA
E ALLA TARIFFA DOGANALE COMUNE
Regolamento (CEE) n. 950/68 del Consiglio del 28 giugno 1968 relativo alla
Tariffa Doganale Comune
Allegato 1: Nomenclatura della Tariffa Doganale Comune
Regolamento (CEE) n. 2658/87 del Consiglio del 23 luglio 1987 relativo alla
nomenclatura tariffaria e statistica e alla Tariffa Doganale Comune (TARIC)
Allegato 1: Nomenclatura Combinata (NC)
65
Central Product Classification – CPC
http://unstats.un.org
Agli inizi degli anni ’90, sempre a livello di Nazioni
Unite nell’ambito del Department of Economic and
Social Affairs, è stato predisposto un ulteriore modello
di classificazione statistica che cerca di coordinare i
modelli di classificazione per attività produttive con
quelli per prodotti.
Questo modello è noto con la sigla CPC (Central
Product Classification) o Classificazione statistica
dei prodotti associata alle attività produttive.
66
Classificazione statistica dei prodotti
associata alle attività – CPA
Regolamento(CE) n. 451/2008 GUCE L 145 del 23.04.2008
La Comunità Europea ha provveduto ad adottare nel
2008 il Regolamento n. 451/2008 relativo alla nuova
classificazione statistica dei prodotti associata alle
attività nella Comunità economica europea.
Questo
Regolamento
abroga
Regolamento (CEE) n. 3696/93.
il
precedente
La base comune per la classificazione dei prodotti
associata alle attività nella Comunità è stata
denominata CPA.
67
La CPA si articola in:
un primo livello che comprende rubriche identificate da un codice
alfabetico (Sezioni)
un livello intermedio che comprende rubriche identificate da un
codice alfabetico a due caratteri (Sottosezioni)
un secondo livello che comprende rubriche identificate da un
codice numerico a due cifre (Divisioni)
un terzo livello che comprende rubriche identificate da un codice
numerico a tre cifre (Gruppi)
un quarto livello che comprende rubriche identificate da un
codice numerico a quattro cifre (Classi)
un quinto livello che comprende rubriche identificate da un
codice numerico a cinque cifre (Categorie)
un sesto livello che comprende rubriche identificate da un codice
numerico a sei cifre (Sottocategorie).
68
Anche questo sistema di classificazione necessità di
essere continuamente modificato e aggiornato.
Il testo aggiornato del Regolamento è applicabile a partire
dal 1° gennaio dell’anno successivo a quello in cui è stato
pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale .
Da segnalare che con Regolamento (CE) n. 2195 del 5
novembre 2002 è stato adottato in ambito europeo il CPV
ossia il Vocabolario Comune per gli appalti Pubblici
(Common Procurement Vocabulary) che si richiama alla
Classificazione dei Prodotti associati alle attività nella
Comunità economica europea CPA.
69
70
CRONOLOGIA DEI PROVVEDIMENTI COMUNITARI E INTERNAZIONALI
RELATIVI ALLA CLASSIFICAZIONE STATISTICA DEI PRODOTTI
ASSOCIATA ALLE ATTIVITA’ NELLA COMUNITA’ ECONOMICA EUROPEA
Provisional Central Product Classification (Provisional CPC)
United Nations Statistical Paper Series M, No 77 Ver. 1.0
Regolamento (CEE) n. 3696/93 del Consiglio del 29 ottobre 1993 relativo alla
classificazione statistica dei prodotti associata alle attività (CPA) nella Comunità
economica europea
Allegato: CPA
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Sistema internazionale integrato delle
classificazioni economiche
Classificaz.
Attività econom.
Livello
mondiale
Livello
europeo
Livello
nazionale
Classificaz.
prodotti
Classificaz.
Prod. Ind.le
Classificazione Prodotti per
Commercio estero
Cpc
Sa
(Hs)
Nace
Rev 1.1
Cpa
Prodcom
NC
(Cn)
Versioni
Nazionali
Nace
Rev 1.1
Versioni
Nazionali
Cpa
Versioni
Nazionali
Prodcom
Isic
Rev 3.1
Ctci Rev. 3
(Sitc)
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Guide Kompass
Repertorio Generale dell’economia Italiana
Nel seguito sono riportati i dettagli di una pagina delle Guide
Kompass da cui si possono ricostruire le informazioni contenute
nei fogli di lavoro.
Le Guide Kompass contengono 89 categorie merceologiche di
prodotti/servizi divise in 2 volumi.
Ogni foglio di lavoro comprende 55 colonne: la colonna 1
riguarda le importazioni; la colonna 55 riguarda le esportazioni.
I simboli utilizzati hanno i seguenti significati:
-
● : industrie produttrici
○ : agenti generali
∆ : commercianti, grossisti
▲: imprese di montaggio o di installazione
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