Regione Lombardia
Direzione Generale Sanità – U.O. Veterinaria
L’ATTIVITA’ DI SUPERVISIONE
NEGLI IMPIANTI ABILITATI
ALL’ESPORTAZIONE PBC IN U.S.A.
Problematiche e riscontri
in Regione Lombardia
Castelnuovo Rangone (MO)
29 febbraio 2008
Stefano Foschini
[email protected]
February 6, 2007
USDA, Food Safaty and Inspection Service
Italy - Elegible Plants Certified to Export Meat to the United States
Est Forgn NBR
Est Name
2L
Salumificio F.lli Beretta SPA
5L
Levoni SPA
31L
Giuseppe Citterio Salumificio SPA
92L
Fumagalli Industrie Alimentari SPA
304M
Mec Carni SPA
348L
Salumificio Baldo SRL
368L
Wuber SPA
508L
Rovagnati SPA
643M
Martelli F.lli SPA
7 impianti di trasformazione
2 impianti di macellazione
Attività svolte dalla Regione Lombardia
•Verifiche dell’impianto ai requisiti
•Corsi di formazione per Veterinari Ufficiali e Supervisori:
•“Formazione on-site per veterinari ufficiali e
supervisori operanti presso impianti di prodotti a base
di carne abilitati a esportare verso gli USA”
•Follow-up della “formazione on-site per veterinari
ufficiali e supervisori operanti presso impianti di
prodotti a base di carne abilitati a esportare verso gli
USA”
SCOPO DELL’ATTIVITA’ DI
SUPERVISIONE
Verifica volta ad accertare, in impianti autorizzati
ad esportare prodotti a base di carne negli USA,
•adeguata esecuzione dei controlli da parte del
Veterinario Ufficiale
•il mantenimento dei requisiti prescritti dalla
normativa americana
Problematiche
•FORMAZIONE
•CARICO ORARIO
•PIANIFICAZIONE DEGLI INTERVENTI
•ATTIVITA’ DI PROBLEM SOLVING
•GESTIONE DEI RAPPORTI CONFLITTUALI
•APPROPRIATEZZA E DOCUMENTAZIONE DELL’
INTERVENTO
•SUPPORTO ALLE ATTIV ITA’ DI CONTROLLO
CONDOTTE DAL VETERINARIO UFFICIALE
•MANTENIMENTO DELL’OBIETTIVO
•MODULISTICA
Formazione
CONOSCENZA DELLA NORMATIVA
•Normativa comunitaria
•Normativa USA
•Regolamenti CE 852/2004, 853/2004, 854/2004, 882/2004, 2073/2005,
1774/2002 e successive modifiche e integrazioni
•9 Code Federal Register Parts 302, 304, 307, 311, 312, 314, 317, 318, 327,
416, 417, 430, 500
•FSIS Directive 5000.1 rev 1 (Verifying an establishment’s food safety
system handbook); FSIS Directive 5400.1 (Inspection system activities);
•Note Min. Salute: n. 19211 del 21/12/07; n. 18956 del 18/12/07; n. 18867
del 17/12/07; n. 14433 del 12/10/07, n. 8878 del 18/7/07, n. 2076 del
27/03/07; n. 4041 del 31/01/2007; n. 2162 del 18/01/07; n. 26665 del
19/7/06; n. 18566/P del 12/06/2006; 46209 del 30/12/05; n. 37375 del
20/10/2005; n. 23445 del 28/7/04; n. 22851 del 22/7/04; n.
600.8/80.83/AG/331 del 5/3/2002; n. 600.3.8/80.83/AG/331 del
4/7/2001; n. 600.3.8/SP31/1260 del 28/2/2000; n. 600.3.8/SP.31/672 del
2/2/2000DDG 10127 del 18/09/07: approvazione del documento per
l’istruzione operativa “Documentazione delle NC rilevate in corso di controllo
ufficiale mediante ispezione e audit e della verifica della completezza ed
efficacia delle AC adottate dall’operatore del settore alimentare”Linee
guida regionali per l’applicazione delle SPS, SSOP e HACCP negli stabilimenti
abilitati a esportare carni e prodotti a base di carne negli USA, trasmesse
con nota n. 14744 del 17/03/05, n. 17682 del 30/03/05
Formazione
AFFIANCAMENTO
•Formalizzazione
•Programmazione
•Documentazione
CONOSCENZA IMPIANTO
•Strutturale
•Produttivo/tecnologica
Carico orario
ATTIVITA’
N° INTERVENTI/
ANNO
ORE/
INTERVENTO
ORE/ ANNO
CONTROLLO
MENSILE
12
5
60
RIUNIONI
SEMESTRALI
2
3
6
CONTROLLI
PRE USA
1
16
16
PROBLEMATICHE
12
4
48
TOTALE
27
28
130
•7 - 10 % delle ore lavorative
•Sovrapposizione ad altre attività
(Responsabili Servizio, Responsabili
UO, Responsabili di Distretto)
Pianificazione degli interventi
OBIETTIVO
Scopo per cui è condotto l’audit
CRITERI
Norme, procedure e requisiti di
riferimento
CAMPO
Localizzazione fisica, attività e processi ed il tempo
necessario per la conduzione
•Estensione del controllo su tutto l’impianto o solo alcuni reparti
•Verifica di specifiche attività di controllo eseguite dal
Veterinario Ufficiale
Attività di “problem solving”
Insieme di attività atte ad analizzare, gestire e risolvere
positivamente un problema
•Capacità di ascoltare
•Visione ed analisi del problema
•Ricercare la soluzione
•Decidere
•Indirizzare e sostenere l’operato del Veterinario
Ufficiale
Gestione dei rapporti conflittuali
•OSA
•Colleghi di lavoro
•Altri organismi di controllo (Regione, Ministero, Ispettori
USA)
•Sottoporsi ad un giudizio
•Giudicare
•Trovare soluzioni
Appropriatezza e documentazione
dell’intervento
•Carente documentazione dell’attività di controllo
•Insufficiente identificazione di area e reparto e oggetto
del controllo (SSOP OP, SSOP PRE, HACCP, SOP)
•Inadeguata descrizione delle evidenze e delle NC
•Non costante registrazione delle NC riscontrate
•Non costante registrazione della chiusura delle NC
•Chiusura delle NC in tempo compatibili con la NC
riscontrata (SOP/SSOP)
•Inadeguatezza delle AC adottate
Supporto alle attività di controllo
condotte dal Veterinario Ufficiale
•Supporto nelle decisioni tecniche (NC, AC, Pianificazione
degli interventi di controllo)
•Supporto nelle conflittualità con gli OSA e altre autorità
di controllo
•Critica costruttiva
•Motivazione e … incentivazione …
Obiettivo
•Controllo focalizzato sull’attività del veterinario ufficiale
e non sull’impianto
•Insufficiente incisività dell’attività di controllo
ANNO 2007 – ATTIVITA’ DI SUPERVISIONE
105 interventi
98 FAVOREVOLI
2 NC
5 RACC
Su 9 impianti
7 sempre esito favorevole
2 con 2 NC e 5 RACCOM
Obiettivo
SUPERVISIONE
•Confronto tra i riscontri del Supervisore e quanto
registrato dal Veterinario Ufficiale
•Osservazione delle dirette modalità di controllo del
Veterinario Ufficiale
Modulistica
•Utilizzo, per quanto possibile, analoga modulistica per
tutti i Servizi territoriali