AGENZIA REGIONALE SOCIO SANITARIA DEL VENETO
LA RIORGANIZZAZIONE SOVRA AZIENDALE DELLE
ATTIVITA’ DI ACQUISTO E LOGISTICA NEL SERVIZIO
SANITARIO VENETO
Dott. Mauro Bonin
Dott. Antonio Compostella
Direttore ARSS
Roma, 05 Dicembre 2006
Dirigente Unità Sistemi di
Management
GLI SVILUPPI DEL SSSR VENETO
DGRV n. 2846 del 12.09.06
“Azioni per l’avvio, in ottica di Area Vasta, di
attività finalizzate alla realizzazione ed alla
integrazione dei processi gestionali tecnico –
amministrativi tra Aziende del Sistema Socio
Sanitario Regionale”
BENEFICI ATTESI
• Riduzione delle risorse assorbite dai processi
connessi alla gestione dell’approvvigionamento dei
beni di consumo
• Reingegnerizzazone dei processi con il
superamento di molte logiche/soluzioni oggi
radicate: sostituire il “è sempre stato così” con il
“quale soluzione è migliore (benefici indiretti
connessi agli altri processi: riduzione numero di
errori, duplicazioni di attività, semplificazione
gestione delle informazioni, gestione dei
magazzini di reparto)
BENEFICI ATTESI
• Possibilità di ovviare alle carenze di alcune
professionalità specifiche che in alternativa
dovranno essere necessariamente ricercate sul
mercato
• investimenti tecnologici non convenienti su piccola
scala – strutture a norma per tutte le tipologie di
prodotti, sistemi di stoccaggio automatizzate,
ecc.- con un più efficace ritorno degli investimenti
stessi
• Possibilità di poter disporre di un maggiore potere
di mercato sfruttando meglio il volume di spesa
movimentato a livello regionale
IL PROGETTO
Procedure
interne
Acquisto
Richiesta
Ricevimento
TrasportiDistribuzione
Validazione
Preparazione
Consegne
PS
Miglioramento
performance
Assetto organizzativo
e governance
Disponibilità
IL PROGETTO
Procedure
interne
Miglioramento
performance
Assetto organizzativo
e governance
LE PROCEDURE
Definizione del modello ed implementazione in una
realtà sovra aziendale già avviata
Pianificazione dei
fabbisogni
Unificazione
anagrafica
articoli
Riorganizzazione
sistema contabile
Riorganizzazione
acquisti
IMPLEMENTAZIONE
SOLUZIONE
Riorganizzazione
logistica
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Procedure
interne
Miglioramento
performance
Assetto organizzativo
e governance
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
Definizione modello giuridico
Definizione sistema di governance
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
ANALISI DEI FLUSSI DELLE MERCI E IPOTESI DI SCENARI DELLE AREE GEOGRAFICHE PIÙ
CONSONE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI BENI DI CONSUMO
METODO UTILIZZATO
Le ipotesi sviluppate tengono conto di
complessità del servizio logistico da realizzare:
Numero di item da movimentare
Volumi da movimentare
Numero dei clienti destinatari
Distribuzione dei clienti sul territorio
Disponibilità di idonee Infrastrutture territoriali
vincoli di servizio:
Il tempo di risposta del servizio logistico per le attività “ordinarie” non
superiore alle 24/48 ore
Il tempo di risposta del servizio logistico per le attività “urgenti” non
superiore alle 2/3 ore dalla richiesta
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
ANALISI DEI FLUSSI DELLE MERCI E IPOTESI DI SCENARI DELLE AREE GEOGRAFICHE PIÙ
CONSONE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI BENI DI CONSUMO
-
DIMENSIONE AREE
COMPLESSITA’ SISTEMA LOGISTICA
RIENTRO DEGLI INVESTIMENTI
STANDARDIZZAZIONE
SPECIALIZZAZIONE
POTERE CONTRATTUALE
COMPLESSITA’ ORGANIZZATIVA
ECONOMIE DI SCALA
+
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
ANALISI DEI FLUSSI DELLE MERCI E IPOTESI DI SCENARI DELLE AREE GEOGRAFICHE PIÙ
CONSONE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI BENI DI CONSUMO
RISULTATI DELL’ANALISI
Situazione Attuale
Totale
150
120
90
60
30
0
Az.O Az.O Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss Ulss
sp.P sp.V 01 - 02 - 03 - 04 - 05 - 06 - 07 - 08 - 09 - 10 - 12 - 13 - 14 - 15 - 16 - 17 - 18 - 19 - 20 - 21 - 22 - IOV
adov eron Bell Feltr Bas Thie Ove Vice Piev Asol Trevi San Ven Mira Chio Citta Pad Este Rovi Adri Vero Leg Bus
Totale
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€
€-
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
ANALISI DEI FLUSSI DELLE MERCI E IPOTESI DI SCENARI DELLE AREE GEOGRAFICHE PIÙ
CONSONE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI BENI DI CONSUMO
RISULTATI DELL’ANALISI
Ipotesi 7 Aree
275
250
225
200
175
150
125
100
75
50
25
0
VALORE ACQUISTI 2005
BL
PD
RO
TV
VE
VI
VR
€ 40,41
€ 211,06
€ 43,64
€ 121,93
€ 147,25
€ 139,48
€ 181,97
60
251
43,5
189
193
172
238
N_ORDINI x1000
31,00
54,22
15,78
69,43
60,23
63,01
79,03
Cmplx LOGISTICA
0,89
4,19
0,89
2,69
3,04
2,95
3,79
TOTALE RU
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
ANALISI DEI FLUSSI DELLE MERCI E IPOTESI DI SCENARI DELLE AREE GEOGRAFICHE PIÙ
CONSONE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI BENI DI CONSUMO
RISULTATI DELL’ANALISI
Ipotesi 8 Aree
210
180
150
120
90
60
30
0
VALORE ACQUISTI 2005
TOTALE RU
N_ORDINI x1000
Cmplx LOGISTICA
A
B
C
D
E
F
G
H
€ 64,93
€ 90,97
€ 116,68
€ 107,02
€ 84,71
€ 113,69
€ 146,53
€ 161,24
104
123
151
156
119,5
136
167
190
42,36
34,38
47,77
65,98
36,96
48,96
28,49
67,79
1,38
2,08
2,41
2,18
1,75
2,40
2,89
3,34
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
ANALISI DEI FLUSSI DELLE MERCI E IPOTESI DI SCENARI DELLE AREE GEOGRAFICHE PIÙ
CONSONE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI BENI DI CONSUMO
RISULTATI DELL’ANALISI
Ipotesi 6 Aree
240
210
180
150
120
90
60
30
0
VALORE 2005 (mln)
Somma di TOT RU
Somma di N° Ordini Processati x1000
Somma di Ind_Cmplx LOGISTICA
A
B
C
D
E
F
€ 101,94
€ 151,78
€ 190,74
€ 139,48
€ 140,57
€ 161,24
172
210,5
78,508
55,9333
44,278
63,007
63,18246529
67,785
2,127109876
168
3,369767361
183
3,769893961
223
2,947318774
2,873552237
3,341899218
190
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
Ottimizzazione ambiti sovra aziendali
ANALISI DEI FLUSSI DELLE MERCI E IPOTESI DI SCENARI DELLE AREE GEOGRAFICHE PIÙ
CONSONE PER LA GESTIONE INTEGRATA DEI BENI DI CONSUMO
RISULTATI DELL’ANALISI
Ipotesi 3 Aree
425
400
375
350
325
300
A
275
250
225
200
175
150
C
125
100
75
50
25
0
VALORE ACQUISTI 2005
TOTALE RU
N_ORDINI x1000
Cmplx LOGISTICA
A
B
C
€ 262,92
€ 327,17
€ 295,66
383
389,5
374
142,72
101,99
127,99
5,64
6,61
6,19
B
ASSETTO ORGANIZZATIVO E GOVERNANCE
MODELLO GIURIDICO E DI GOVERNANCE
GRIGLIA DI VALUTAZIONE
SOLUZIONI
ASSOCIATIVE
GOVERNANCE E RAPPORTI
REGIONALI E SOVRA AZIENDALI
COMPATIBILITA’ E REGIME
NORMATIVO
RAPPORTI CON I TERZI
ASPETTI CONTABILI E FISCALI
GESTIONE DELLE RISORSE UMANE
FATTIIBLITA’ OPERATIVA
COSTI DI AVVIO E DI GESTIONE
CONSORZIO
INTERNO
CONSORZIO
ESTERNO CON
P.G. PUBBLICA
IL MIGLIORAMENTO DELLE PERFORMANCE
Procedure
interne
Miglioramento
performance
Assetto organizzativo
e governance
IL MIGLIORAMENTO DELLE PERFORMANCE
BENCHMARKING
Progetto di benchmarking partecipativo finalizzato a :
 definire metodologie di confronto delle soluzioni organizzative e
tecnologiche ad oggi adottate dalle ULSS del Veneto per la gestione dei
processi di approvvigionamento e logistica;
definire misure di performance idonee a valutare i progetti comuni di
miglioramento che saranno presentati dalle Aziende capofila e ad
identificare il range prestazionale esistente fra le diverse entità,
segnalando eventuali gap da colmare;
 definire un range prestazionale realistico associato agli assetti
organizzativi ed alle soluzioni tecnologiche oggi adottati;
 ipotizzare un range prestazionale obiettivo associabile ad assetti
organizzativi e soluzioni tecnologiche di riferimento
IL MIGLIORAMENTO DELLE PERFORMANCE
BENCHMARKING
METODOLOGIA
L’approccio operativo seguirà un iter del tipo:
I. Analisi dei Processi e macro attività facenti capo all’area degli
acquisti e della logistica
II. Classificazione dei prodotti
III. Individuazione Driver di Attività
IV. Individuazione Indicatori di Performance
LOGISTICA
ACQUISTI
IL MIGLIORAMENTO DELLE PERFORMANCE
BENCHMARKING
Oggetto Analisi : Processo / Fase
Dimensioni di Analisi :
Obiettivo Processo / Fase
 Performance
Clienti del Processo / fase
 produttività fase
 costo fase
Funzionalità erogate (per cliente)
 tempo fase
Performance Driver :
 qualità output fase
 misura output
 volume attività
 complessità
 Assetto Organizzativo
 tipizzazioni rilevanti
 outsourcing - insourcing
 Prassi Gestionali di Fase
• transazionale
 Soluzioni Tecnologiche di Fase
• decisionale
 Fattori Facilitatori di Fase
IL MIGLIORAMENTO DELLE PERFORMANCE
BENCHMARKING
Regione
Process
management
Prestazioni
del processo
Valore
target
Prassi
Prestazioni
del processo
Process
modelling
Aziende
GRAZIE PER L’ATTENZIONE