DIALETTICA
PARLAMENTARE
E GARANZIE
DELL’OPPOSIZIONE
Nozioni distinte:
MINORANZE
OPPOSIZIONE
2. Poteri procedurali delle minoranze
a) la Costituzione
• convocazione Camera in via straordinaria (art. 62 co. 2 Cost.)
1/3 dei componenti della Camera
• rimessione all’Aula pdl in Commissione in sede legislativa (art.
72 co. 3 Cost.)
1/10 componenti Camera
1/5 componenti Commissione
• presentazione mozione di sfiducia al Governo (art. 94 co. 5
Cost.)
1/10 componenti Camera
• richiesta referendum costituzionale se quorum < 2/3 (art. 138
co. 2 Cost.)
1/5 componenti Camera
b) il regolamento della Camera
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convocazione straordinaria delle Commissioni (art. 30 co. 3)
1/5 componenti Commissione
proposta di diversa assegnazione pdl alle Commissioni (art. 72 co. 1)
proposta di 10 deputati
opposizione alla seda legislativa (art. 92 co. 1)
1/10 componenti Camera
rimessione all’Assemblea del pdl in sede legislativa (art. 92 co. 4)
1/10 componenti Camera; 1/5 componenti Commissione
inizio esame pdl entro un mese dall’assegnazione (art. 76 co. 3)
progetti di leggi fatti propri da un Gruppo parlamentare
richiesta al Governo di fornire dati e informazioni sugli elementi di conoscenza
necessari per verificare la qualità e l’efficacia delle disposizioni contenute nel
testo legislativo (art. 79 co. 6)
richiesta da parte di almeno 4 componenti della Commissione
richiesta pareri al Comitato per la legislazione sui progetti di legge e sugli
schemi di atti normativi del Governo (art. 16-bis e 96-ter)
richiesta di 1/5 dei componenti della Commissione
relatori di minoranza (art. 79 co. 12)
segnalazione emendamenti da votare comunque (art. 79 co. 10 e 85-bis co. 1)
3. Istituti che configurano un vero e proprio
STATUTO DELL’OPPOSIZIONE
nel regolamento della Camera
• programmazione dei lavori dell’Assemblea (art. 23 co. 6)
Qualora nella Conferenza dei presidenti di Gruppo non si raggiunga
la maggioranza dei tre quarti per l’approvazione del programma,
questo è predisposto dal Presidente della Camera inserendo nel
programma stesso le proposte dei Gruppi parlamentari, nel rispetto
della riserva di tempi e di argomenti di cui all’articolo 24, comma 3,
secondo periodo (ossia inserendo nel programma le proposte dei
Gruppi di opposizione, in modo da garantire a questi ultimi un quinto
degli argomenti da trattare ovvero del tempo complessivamente
disponibile per i lavori dell’Assemblea nel periodo considerato).
• calendario dei lavori dell’Assemblea (art. 24 co. 3)
Qualora nella Conferenza dei presidenti di Gruppo non si
raggiunga la maggioranza dei tre quarti, il calendario è
predisposto dal Presidente della Camera inserendo nel
calendario le proposte dei Gruppi di opposizione, in modo da
garantire a questi ultimi un quinto degli argomenti da trattare
ovvero del tempo complessivamente disponibile per i lavori
dell’Assemblea nel periodo considerato. Gli argomenti, diversi
dai progetti di legge, inseriti nel calendario su proposta di
Gruppi di opposizione sono di norma collocati al primo punto
dell’ordine del giorno delle sedute destinate alla loro
trattazione.
• - programma e calendario dei lavori della Commissione
(art. 25 co. 1)
Rinvio ai criteri stabiliti per il programma e il calendario dei
lavori dell’Assemblea
• contingentamento dei tempi (art. 24 co. 7 r.C. e art. 25 co. 3)
Riserva di tempi per i gruppi di opposizione
Nella ripartizione del tempo per gli interventi, per l’esame dei
disegni di legge d’iniziativa del Governo la Conferenza dei presidenti
di gruppo riserva ai Gruppi appartenenti alle opposizioni una quota
del tempo disponibile più ampia di quella attribuita ai Gruppi della
maggioranza.
Per l’esame dei progetti di legge in sede legislativa e redigente
si applica (tra l’altro) il comma 7 dell’articolo 24 (per l’esame dei
disegni di legge d’iniziativa del Governo la Conferenza dei presidenti
di gruppo riserva ai Gruppi appartenenti alle opposizioni una quota
del tempo disponibile più ampia di quella attribuita ai Gruppi della
maggioranza).
• Comitato per la legislazione (art. 16-bis)
Il Comitato per la legislazione è composto da dieci deputati
scelti in modo da garantire la rappresentanza paritaria della
maggioranza e delle opposizioni.