Il MEZZOGIORNO
a.a 2014-15
Politica Economica
Corso di laurea in
Sviluppo e Cooperazione Internazionale
Prof.ssa Cristina Brasili
DIVARIO NORD-SUD DALL’UNITÀ D’ITALIA AL 1950
Fattori che hanno fatto crescere il divario NordSud:

Liberalizzazione ed abbassamento delle tariffe
doganali con l’Unità d’Italia

Industrializzazione e sviluppo delle grandi
imprese nel Nord Ovest (periodo Giolittiano)

Politica di sviluppo demografico e blocco
migrazioni interne ed esterne (periodo fascista)
DIVARIO NORD-SUD DALL’UNITÀ D’ITALIA AL 1950
Grado di sviluppo Italia, Mezzogiorno 1891-2004
Centro Nord =1
1,50
1,00
0,50
0,00
1891 1911 1938 1951
1963 1980 1990 2004
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
Mezzogiorno 0,80
0,76
0,60
0,50
0,55
0,58
0,58
0,60
0,92
0,91
0,86
0,81
0,84
0,85
0,85
0,86
Centro Nord
Italia
INTERVENTO STRAORDINARIO NEL MEZZOGIORNO (1950-1998)
Le principali leggi per il Mezzogiorno

Istituzione della CASSA PER IL MEZZOGIORNO (1950)



Fase infrastrutturale (1950 –1957)
Fase di industrializzazione (1958 –1970)
Fase mista di incentivi settoriali (1971- 1992)
 Interventi i tutti i settori suscettibili di sviluppo
 Distorsione degli incentivi nelle zone del terremoto
dell’Irpinia

Messa in liquidazione della Cassa per il mezzogiorno (1984)

Agenzia per la promozione dello sviluppo (1986)

Abolizione dell’intervento straordinario e dell’agenzia (1993)
Costituzione del Dipartimento per le Politiche di Sviluppo e
Coesione (1998) presso il Ministero del Tesoro. Adesso presso il
Ministero dell’economia.

INTERVENTO STRAORDINARIO NEL MEZZOGIORNO (1950-1998)

L’impegno finanziario non è stato rilevante
e soprattutto è stato male utilizzato
 245.000
miliardi di lire dal 1950 al 1990 (a prezzi 1990)
 Solo 185.000 miliardi utilizzati
 meno di 5.000 miliardi all’anno (2,6 miliardi di Euro)

Forte rilevanza dell’intervento sostitutivo


grande rilevanza degli investimenti per acquedotti e fognature
(1/3-1/2 negli anni 60-70)
Forti investimenti nell’industria di base ad alta
intensità di capitali e con scarsi effetti indotti
 Poli
di sviluppo o “ cattedrali nel deserto”
INTERVENTO STRAORDINARIO NEL MEZZOGIORNO (1950-1998)

Effetti distorsivi del terremoto del 1980
nell’Irpinia
 Quasi

2/3 degli incentivi nel decennio degli anni ‘80
Effetti distorsivi della malavita organizzata
 Controllo
degli appalti
 Sostituzione alle infrastrutture pubbliche
 Speculazione edilizia
CONFRONTO DEL PIL MEZZOGIORNO, ITALIA
(a prezzi 1990)
112
110
108
106
104
102
100
98
96
94
Mezzogiorno
Italia
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Fonte:ISTAT (conti economici regionali) fino al 1996 e stime Svimez per 1997 e 1998
ANDAMENTO DEL PIL PRO CAPITE DEL MEZZOGIORNO (1951 AL 1995)
VALORE ASSOLUTO (000 lire) E LIVELLO RISPETTO AL CENTRO-NORD
25000
64
Indice: Centro-Nord=100
62
60
15000
58
Valori assoluti
10000
56
54
5000
52
0
Anni
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
1969
1967
1965
1963
1961
1959
1957
1955
1953
50
1951
Migliaia di lire 1995
20000
ESPORTAZIONI DELLE REGIONI DEL MEZZOGIORNO
-Incidenza sul PIL
media 1990-1991
Fonte: ISTAT-Svimez
Mezzogiorno
Sardegna
Sicilia
Calabria
Basilicata
Puglia
Campania
Molise
media 1997-1998
Abruzzo
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
(Mld correnti)
VARIAZIONE DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE : 1951 - 1995
SAGGI % MEDI ANNUI
Ripartizioni
territoriali
1952-74
Di cui
1975-80 1981-83 1984-91 1992-95 1952-9
1952-61 1962-74
Movimento naturale
Mezzogiorno
Centro-Nord
Italia
1,37
0,53
0,83
1,46
0,48
0,85
1,30
0,56
0,83
0,85
0,07
0,35
0,63
-0,14
0,14
0,52
-0,20
0,06
0,36
-0,22
-0,01
0,9
0,2
0,5
-0,33
0,05
-0,09
-0,32
0,15
-0,02
0,07
0,37
0,26
-0,6
0,2
-0,0
0,30
-0,09
0,05
0,20
-0,05
0,04
0,43
0,15
0,25
0,3
0,4
0,4
Movimento migratorio
Mezzogiorno
Centro-Nord
Italia
-0,98
0,28
-0,17
-0,97
0,23
-0,21
-0,98
0,32
-0,15
-0,30
0,17
0,01
Movimento effettivo
Mezzogiorno
Centro-Nord
Italia
0,39
0,81
0,66
0,49
0,72
0,63
Fonte: elaborazioni Svimez su dati ISTAT
0,32
0,88
0,68
0,55
0,25
0,35
VARIAZIONE DEL PRODOTTO TRA IL 1951 E IL 1995
SAGGI % MEDI ANNUI
Ripartizioni
territoriali
1952-74
Di cui
1975-80 1981-83 1984-91 1992-95 1952-95
1952-61 1962-74
Prodotto lordo a prezzi correnti
Mezzogiorno
Centro-Nord
Italia
10,55
10,55
10,55
8,52
8,53
8,53
12,14
12,13
12,13
21,15
21,24
21,22
19,26
17,29
17,78
10,85
10,66
10,71
4,81
5,78
5,54
12,03
11,98
11,99
2,76
2,69
2,71
0,43
1,42
1,17
3,60
3,95
3,86
Prodotto lordo a prezzi costanti
Mezzogiorno
Centro-Nord
Italia
4,93
5,50
5,35
5,25
5,88
5,71
4,69
5,20
5,07
Fonte: elaborazioni Svimez su dati ISTAT e SVIMEZ
3,16
3,26
3,23
0,89
0,47
0,58
VARIAZIONE DEL PRODOTTO PRO CAPITE: 1951 - 1995
SAGGI % MEDI ANNUI
Ripartizioni
territoriali
1952-74
Di cui
1975-80 1981-83 1984-91 1992-95 1952-95
1952-61 1962-74
Prodotto pro capite a prezzi correnti
Mezzogiorno
Centro-Nord
Italia
10,13
9,66
9,83
7,98
7,76
7,84
11,81
11,15
11,39
20,44
20,89
20,74
18,59
17,23
17,50
10,27
10,64
10,48
4,36
5,64
5,28
11,52
11,44
11,46
2,22
2,67
2,50
-0,01
1,28
0,92
3,13
3,45
3,37
Prodotto pro capite a prezzi costanti
Mezzogiorno
Centro-Nord
Italia
4,53
4,65
4,66
4,72
5,12
5,04
4,38
4,28
4,37
2,55
2,96
2,82
Fonte: elaborazioni Svimez su dati ISTAT e SVIMEZ
0,33
0,41
0,34
VARIAZIONE DEL VALORE AGGIUNTO AL COSTO DEI FATT.
A PREZZI COSTANTI: 1951 - 1995 (Saggi % medi annui)
1952-74
Di cui
1975-80 1981-83 1984-91 1992-95 1952-95
Settori
1952-61 1962-74
Mezzogiorno
Agricoltura
2,07
2,95
1,39
1,83
2,11
0,74
-2,16
1,40
Industria in senso stretto
7,84
7,48
8,13
3,50
0,45
3,86
1,27
5,39
Costruzioni
5,27
8,91
2,55
-1,24
-2,78
0,91
-5,63
1,98
Servizi vendibili
5,79
5,73
5,84
4,03
1,78
3,45
1,48
4,45
Servizi non vendibili
3,16
3,38
2,99
2,81
2,03
1,74
0,43
2,52
(Totale settori extragricoli)
5,31
5,76
4,97
3,03
1,11
2,96
0,72
3,86
Totale
4,87
5,30
4,54
2,91
1,20
2,77
0,49
3,56
Centro-Nord
Agricoltura
1,50
2,50
0,74
1,71
2,08
0,33
2,21
1,42
Industria in senso stretto
7,52
8,18
7,01
3,41
-1,17
3,21
1,94
5,04
Costruzioni
5,44
9,43
2,47
-0,26
-0,34
1,12
-1,27
2,84
Servizi vendibili
5,58
5,29
5,81
4,03
1,51
3,31
2,05
4,35
Servizi non vendibili
3,19
3,08
3,28
2,08
1,35
0,94
-0,09
2,20
(Totale settori extragricoli)
5,69
6,00
5,45
3,25
0,48
2,87
1,61
4,10
Totale
5,40
5,69
5,17
3,18
0,55
2,77
1,63
3,93
Italia
Agricoltura
1,74
2,69
1,01
1,76
2,09
0,51
0,34
1,41
Industria in senso stretto
7,57
8,09
7,17
3,42
-0,93
3,31
1,83
5,09
Costruzioni
5,38
9,25
2,49
-0,59
-1,12
1,05
-2,55
2,57
Servizi vendibili
5,63
5,39
5,82
4,03
1,57
3,34
1,91
4,37
Servizi non vendibili
3,18
3,18
3,18
2,32
1,58
1,22
0,10
2,31
(Totale settori extragricoli)
5,60
5,94
5,33
3,19
0,63
2,89
1,40
4,04
Totale
5,59e SVIMEZ
5,01
3,12
0,71
2,77
1,35
3,84
Fonte: elaborazioni Svimez su5,26
dati ISTAT
VARIAZIONE DEL VALORE AGGIUNTO AL COSTO DEI FATTORI PER UNITÀ DI LAVORO
A PREZZI COSTANTI: 1951 – 1995 sAGGI % MEDI ANNUI
1952-74
Di cui
1975-80 1981-83 1984-91 1992-95 1952-95
Settori
1952-61 1962-74
Mezzogiorno
Agricoltura
5,88
6,14
5,68
4,33
6,58
2,87
3,00
4,90
Industria in senso stretto
6,76
5,97
7,37
1,60
3,24
4,18
4,67
5,14
Costruzioni
2,12
1,72
2,43
-0,24
-4,50
1,92
-2,23
0,89
Servizi vendibili
3,78
3,11
4,29
0,66
-2,57
0,93
3,15
2,33
Servizi non vendibili
0,77
1,07
0,55
-0,27
-0,87
0,08
0,42
0,36
(Totale settori extragricoli)
3,27
2,75
3,66
0,70
-1,20
1,55
2,39
2,21
Totale
5,36
5,49
5,26
1,80
0,28
1,98
2,69
3,65
Centro-Nord
Agricoltura
6,47
6,17
6,70
2,91
3,71
3,38
7,44
5,31
Industria in senso stretto
5,86
5,90
5,84
2,80
2,31
4,11
4,60
4,76
Costruzioni
3,74
4,60
3,09
0,68
0,33
1,64
-1,13
2,25
Servizi vendibili
3,49
2,55
4,21
1,41
-1,73
0,98
2,44
2,28
Servizi non vendibili
0,77
1,09
0,52
0,37
-0,35
-0,14
0,10
0,41
(Totale settori extragricoli)
3,75
3,36
4,05
1,83
0,12
1,94
2,56
2,80
Totale
4,99
4,94
5,03
2,04
0,37
2,16
2,85
3,55
0,13
Italia
Agricoltura
6,15
6,13
6,16
3,62
5,08
3,12
5,56
5,12
Industria in senso stretto
6,00
5,93
6,06
2,61
2,43
4,11
4,62
4,82
Costruzioni
3,17
3,61
2,84
0,37
-1,42
1,77
-1,15
1,82
Servizi vendibili
3,56
2,69
4,23
1,20
-1,98
0,96
2,66
2,29
Servizi non vendibili
0,77
1,09
0,52
0,18
-0,51
-0,06
0,22
0,40
(Totale settori extragricoli)
3,63
3,21
3,96
1,54
-0,25
1,83
2,55
2,65
Totale
5,13
5,14
5,13
1,98
0,31
2,11
2,86
3,60
Fonte: elaborazioni Svimez su dati ISTAT e SVIMEZ
IMPORTANZA % PRODOTTO E DELL’OCCUPAZIONE: 1951 – 1995
principali settori
Settori
Agricoltura
Industria in senso stretto
Costruzioni
Servizi vendibili
Servizi non vendibili
(Totale settori extragricoli)
Mezzogiorno
Centro-Nord
1951
1995
1951
1995
Prodotto (a)
31,1
19,0
7,3
29,0
13,6
68,9
5,8
15,7
5,6
53,1
19,8
94,2
Italia
1951
1995
17,8
36,3
4,5
32,2
9,2
82,2
2,6
27,3
5,1
53,7
11,3
97,4
21,1
32,1
5,1
31,4
10,3
78,9
3,4
24,3
5,3
53,6
13,4
96,6
36,8
26,1
5,7
22,4
9,0
63,2
5,9
24,9
6,4
45,1
17,7
94,1
43,3
21,7
5,8
20,3
8,9
56,7
8,2
21,2
7,2
44,1
19,3
91,8
Occupazione (b)
Agricoltura
Industria in senso stretto
Costruzioni
Servizi vendibili
Servizi non vendibili
(Totale settori extragricoli)
56,3
13,0
6,0
16,0
8,7
43,7
13,8
12,4
8,9
41,7
23,2
86,2
(a) Su valori a prezzi correnti (b) Occupati presenti per il 1951 e unità di lavoro per 1995
Fonte: elaborazioni Svimez su dati ISTAT e SVIMEZ
ANDAMENTO DELLA POPOLAZIONE RESIDENTE:1951 - 1995
MEZZOGIORNO (scala a dx) E CENTRO - NORD (scala a sx)
39000
Migliaia di unità
21000
20500
37000
Centro -Nord
35000
20000
19500
33000
19000
31000
Mezzogiorno
29000
18500
18000
27000
17500
25000
17000
51 53 55 57 59 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95
PRODOTTO PRO CAPITE DEL MEZZOGIORNO NEL PERIODO 1951 - 1995
Anni
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
Migliaia di Lire
1995
5,314
5,514
6,039
6,065
6,271
6,525
6,884
7,122
7,424
7,705
8,428
8,650
9,324
9,481
9,954
10,292
11,079
11,596
12,353
12,765
13,261
13,410
14,150
Indice (a)
Centro -Nord = 100
55,0
54,8
58,0
56,7
55,6
56,9
57,4
56,7
55,4
54,4
56,2
55,1
57,7
57,6
60,0
58,7
59,3
59,0
59,9
59,1
61,3
60,7
61,3
Anni
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Migliaia di Lire
1995
14,711
14,425
14,855
15,393
15,872
16,697
17,107
16,952
17,038
17,276
17,798
17,982
18,253
18,815
19,400
19,810
20,151
20,587
20,590
20,115
20,302
20,583
Indice (a)
Centro -Nord = 100
60,7
61,5
58,4
58,9
59,4
59,9
59,3
59,0
59,4
61,4
61,3
59,9
59,0
59,2
58,6
58,2
58,8
59,8
59,4
58,7
58,3
56,9
(a) Calcolato su valori a prezzi correnti - Fonte: Elaborazioni SVIMEZ su dati ISTAT e SVIMEZ
TASSO DI DISOCCUPAZIONE NEL PERIDOO 1959 - 1995 (%)
Anni
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
1977
Mezzogiorno Centro - Nord
8,0
6,2
6,4
4,9
6,4
4,2
6,4
3,4
5,6
2,8
5,9
3,3
5,3
5,1
6,2
5,4
6,5
4,6
7,3
4,6
7,9
4,3
8,0
3,9
7,4
4,2
8,9
4,8
9,2
4,6
7,8
3,8
8,4
4,3
9,0
5,2
9,7
5,4
Italia
6,8
5,4
4,9
4,4
3,7
4,2
5,2
5,6
5,2
5,5
5,4
5,2
5,2
6,1
6,0
5,1
5,6
6,4
6,8
Anni
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Mezzogiorno Centro - Nord
9,6
5,7
10,4
5,8
11,1
5,4
11,8
6,3
12,6
6,9
13,3
7,7
13,6
8,4
14,3
8,4
16,5
8,5
19,2
8,4
20,7
7,7
21,1
7,4
20,7
6,7
19,9
6,5
20,4
7,1
23,1
8,9
25,5
9,7
27,6
9,8
Italia
6,9
7,3
7,2
8,0
8,7
9,5
10,0
1,0
11,1
12,0
12,0
12,0
11,0
10,9
11,5
13,6
14,9
15,7
TASSO DI DISOCCUPAZIONE NEL PERIDOO 1959 - 1995 (%)
25,0
20,0
15,0
Italia
10,0
Mezzogiorno
5,0
Centro - Nord
0,0
19
59
19
61
19
63
19
65
19
67
19
69
19
71
19
73
19
75
19
77
19
79
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
Tasso di disoccupazione (%)
30,0
Anni
INVESTIMENTI FISSI LORDI DEL MEZZOGIORNO: 1951 - 1995
(a prezzi costanti)
Anni
1951
1952
1953
1954
1955
1956
1957
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
1971
1972
Livello pro capite In % del totale
(Centro - Nord
nazionale
=100)
57,8
25,5
65,6
28,0
71,3
29,7
66,8
28,4
70,4
29,5
65,9
28,1
62,4
27,0
65,4
27,8
61,5
26,5
64,6
27,4
64,3
27,2
67,0
27,8
72,5
29,2
77,3
30,4
77,8
30,5
77,0
30,2
79,2
30,7
76,8
29,8
80,3
30,6
86,1
31,8
91,8
33,0
90,6
32,7
Anni
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
Livello pro capite In % del totale
(Centro - Nord
nazionale
=100)
82,4
30,7
84,2
31,2
88,7
32,4
86,8
32,0
83,5
31,2
79,6
30,2
80,4
30,5
72,0
28,3
72,1
28,4
74,1
29,0
80,2
30,9
80,5
31,1
75,5
29,9
73,3
29,5
72,2
29,2
68,7
28,3
64,1
27,0
64,7
27,2
66,3
27,8
63,8
27,0
59,7
25,8
57,7
25,2
INVESTIMENTI FISSI LORDI DEL MEZZOGIORNO: 1951 - 1995
(A PREZZI COSTANTI )
35
90
30
80
25
70
60
50
40
20
Livello pro capite (Centro - Nord =100)
15
In % del totale nazionale
30
10
20
5
10
0
0
51 955 959 963 967 971 975 979 983 987 991 995
9
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Anni
Quota % sul totale nazionale
Livello pro capite (Centro - Nord = 100)
100
Fondi Strutturali
A Sud niente di nuovo, Claudio Virno , 13/02/2007
www.lavoce.info – Mezzogiorno
Nord e Sud a confronto
Due regioni, una sola economia
Francesco Daveri
www.lavoce.info - Mezzogiorno22-02-2006
Bassa natalità al Sud
La crisi demografica del Sud
Alessandro Rosina
www.lavoce.info - Mezzogiorno
La povertà in Italia
http://www.istat.it/it/archivio/66983
Mezzogiorno: i problemi oltre la crisi
Chiara Mussida e Francesco Pastore
http://www.lavoce.info/mezzogiornoi-problemi-oltre-la-crisi/
In sintesi com’è attualmente il
Mezzogiorno?
Dal 2000 ad oggi la crescita dell’economia meridionale non si è
discostata in misura sensibile da quella del Centro Nord,
entrambe accomunate da un passo piuttosto lento e modesto:
0,7% medio annuo al Sud contro lo 0,9% del Centro-Nord. Se sul
piano interno tale scostamento può sembrare relativamente
contenuto, il confronto appare molto più negativo se si paragona
il
Mezzogiorno
con
le
altre
aree
deboli
dell’Europa……………………..
Check-UP Mezzogiorno, IPI e Confindustria
Giovani disoccupati in Campania, specchio d’Italia
16.04.13
Francesco Pastore
E negli ultimi anni….
Gli strumenti nazionali di Sviluppo per il
Mezzogiorno
OPENCOESIONE- Dipartimento per lo
Sviluppo Economico
Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC)
MEZZOGIORNO


Valli (2005), Politica economica, par. 5.8
Viesti G. Mezzogiorno a tradimento Ed. Laterza 2009 pp. 46-67
Cap.3
A Sud niente di nuovo, Claudio Virno www.Lavoce.info-Mezzogiorno
 Due regioni, una sola economia Francesco Daveri www.Lavoce.info
 La crisi demografica del Sud Alessandro Rosina www.Lavoce.info
 Mezzogiorno: i problemi oltre la crisi
Chiara Mussida e Francesco
Pastore www.Lavoce.info
 Giovani disoccupati in Campania, specchio d’Italia Francesco Pastore
www.Lavoce.info
Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC)

Letture integrative

Cersosimo D., Donzelli C. Mezzo Giorno, Donzelli ed 2000


Introduzione (Cersosimo D., Donzelli C.) pp.VII-XXXII
Mezzo giorno e mezzo no (Cersosimo D., Donzelli C.) pp. 51-99