Attenzione particolare alla
presentazione del modello EAS
La gestione dei fondi
studenteschi nel modello
associativo
Guida operativa per le associazioni
studentesche che hanno richiesto la consulenza
fiscale da parte dell’ Università per la gestione
dei loro fondi
Aggiornamento Aprile 2012
Obbligo di movimentazione del conto corrente per
effettuare pagamenti
Obiettivi
Rendere più snello il processo di
erogazione dei contributi
Aumentare i margini di autonomia delle
associazioni studentesche
Rendere effettivo ed efficace il ruolo di
controllo del Consiglio degli Studenti
Chiarire i livelli di responsabilità per
effetto della gestione dei fondi
Gli strumenti
Regolamento per l’assegnazione di
contributi per le attività studentesche
Statuti delle singole Associazioni
Contratto di servizio tra Associazioni ed
Ateneo
Il Regolamento
La proposta prevede l’ obbligo salvo una fase
transitoria) di costituzione di associazioni non
riconosciute ai sensi dell’art. 36 codice civile
In pratica:
 E’ IMPORTANTE REGISTRARE L’ATTO
PRESSO L’AGENZIA DELLE ENTRATE
 ASSUMERE UN CODICE FISCALE
 APRIRE UN CONTO CORRENTE PER
L’ACCREDITO DEI FONDI
Il modello per richiedere il codice fiscale
• Link ipertestuale:
• Modello per enti associativi (mod. AA5/6)
MODELLO EAS
• Assolutamente fondamentale è che nei sessanta giorni
successivi alla costituzione dell’associazione sia
compilato ed inviato in via telematica all’ Agenzia
delle Entrate uno specifico modello detto EAS che dà
diritto a poter usufruire delle agevolazioni fiscali in
materia di associazioni. Un idea del modello si può
avere cliccando sul link
•
http://www.agenziaentrate.gov.it/ipso/wcm/connect/86dd9100426a4aad832c9bc065cef0e8/Modello+enti+associativi.pdf?MOD=AJ
PERES&CACHEID=86dd9100426a4aad832c9bc065cef0e8
• La consulenza e la trasmissione telematica del modello può essere
concordata con l’ufficio fiscale all’interno del contratto di
servizio.
Le associazioni studentesche
Non viene previsto l’albo delle
associazioni
Si costituiscono sulla base degli allegati
fac – simile attraverso:
- Atto costitutivo
- Statuto
Il notaio
Contrariamente a quanto comunemente si pensa
non è indispensabile l’intervento del notaio per la
validità della costituzione di associazione.
Certamente comunque chi lo riterrà opportuno
per dare maggiore certezza e autenticità alle
firme dei promotori potrà farlo
L’ Ateneo potrà comunque far autenticare le
firme dell’atto costitutivo da propri funzionari
Il contratto di servizio
E’ lo strumento fondamentale per regolare i
rapporti tra Ateneo e Associazioni.
Dovrà prevedere:
 - le modalità di concessione degli spazi universitari
 La fornitura gratuita o meno di attrezzature
 L’assistenza amministrativa/contabile/fiscale da parte
di strutture dell’ Ateneo alla vita delle Associazioni
 Ogni altra pattuizione che si riterrà utile
 Il contratto di servizio sarà stipulato tra il Presidente
dell’ Associazione e un dirigente responsabile
dlel’Ateneo.
Le modalità di finanziamento
Saranno sostanzialmente budgettarie: controllo
solo in fase di autorizzazione del finanziamento
ed in fase di rendicontazione
Ampia flessibilità nel periodo di svolgimento
dell’attività (previsione di integrazione con
risparmi sulla singola attività di altre attività per
cui si sia verificato un incremento di costi)
Le attività non saranno soggette ai vincoli dei
Regolamenti di Ateneo
Esclusione per l’Ateneo di obblighi EQUITALIA
o DURC
Il finanziamento
• E’ fuori da ogni forma di prelievo fiscale
essendo un contributo privo di rilevanza
corrispettiva.
• L’accredito del fondo su conto corrente
renderà semplicissima la contabilità a
scalare dello stesso
Responsabilità
• Le attività saranno giuridicamente imputate
alla singola Associazione nella persona del
Presidente (dell’ Assemblea o del Comitato
esecutivo)
Controllo
Sarà:
Preventivo: esame del budget ed
ammissibilità al finanziamento
Successivo: esame del rendiconto
Penalità: interruzione del finanziamento,
azioni legali specifiche
Obbligo di movimentazione del conto
corrente per incassi e pagamenti
• Per incassare e pagare occorre che le
associazioni
passino
obbligatoriamente
attraverso il conto corrente aperto a nome
dell’associazione. Altre forme disordinate di
gestione non permettono di poter fornire
consulenza in materia di redazione dei
documenti contabili da parte degli uffici
dell’Ateneo e costituiscono sintomo di non
corretta gestione.
Adempimenti gestionali
Fattispecie ricorrenti:
- organizzazione seminario
- organizzazione concerto
- acquisizione beni (con fondi non dell’Ateneo per
esplicito divieto regolamentare)
Niente paura!
 Gli adempimenti che saranno illustrati nelle slides
successive possono apparire complicati ma in realtà sono
abbastanza semplici e comunque affidati o a consulente
esterno indicato dall’ Ateneo o all’ Ufficio fiscale dell’
Ateneo.
 Per un’associazione di media grandezza si stima che tutti
gli adempimenti annuali cumulati (rendiconto, 770…)
possono al massimo portar via una mezza giornata e
comunque non saranno a carico delle Associazioni
 UNICO ACCORGIMENTO: conservazione delle fatture
e dei documenti in maniera ordinata (appena arriva la
fattura/notula basta consegnarla al consulente/ufficio
fiscale)
Organizzazione seminario
Non c’è bisogno di chiedere preventivi
Formalizzazione dell’ordine con comunicazione
scritta del Presidente
Emissione di notula/fattura da parte del
seminarista se previsto compenso
Versamento della ritenuta d’acconto IRPEF nel
mese successivo al pagamento con modello F24
CONSERVAZIONE ORDINATA DEGLI
ORDINI E DELLE NOTULE/FATTURE
Concerto
 Verifica della sicurezza degli impianti presso gli organi
competenti (Vigili del Fuoco etc.) a cura dell’
Associazione (consulenza dell’Ateneo se prevista in
contratto di servizio)
 Formalizzazione dell’ordine con comunicazione scritta del
Presidente
 Adempimenti SIAE a carico associazione/artista/gruppo
 Modalità di uso degli spazi previsti nel contratto di servizio
 Artista o gruppo emetteranno notula/fattura per prestazione
con contribuzione ENPALS
 Versamento della ritenuta d’acconto IRPEF nel mese
successivo al pagamento con modello F24
 CONSERVAZIONE ORDINATA DEGLI ORDINI E
DELLE NOTULE/FATTURE
Acquisizione beni/servizi generici
Non c’è bisogno di tre preventivi anche se
è utile un’indagine di mercato per
ottimizzazione finanziaria
Lettera d’ordine del presidente
Ricevimento della fattura
CONSERVAZIONE ORDINATA DEGLI
ORDINI E DELLE NOTULE/FATTURE
Adempimenti di carattere generale
Stesura del budget e del rendiconto finanziario:
possibile solo se si sono ordinatamente
conservati i documenti di gestione
Mod 770 semplificato entro settembre anno
successivo VIA TELEMATICA : riepilogo di tutte
le ritenute Irpef Versate per
seminari/concerti/generica attività di lavoro
autonomo
Mod Unico: improbabile. Solo se emergessero
attività commerciali (obbligo allora anche di
Partita IVA ): ma proibite in base al
regolamento
Certificazione di ritenute operate