E-government: la nuova frontiera della P.A.
Il Progetto NEXT
Dott. Gianfranco Bussalai
Alghero 11 febbraio 2003
Provincia di Nuoro
1
11 febbraio 2003
E-government
E-government=
politica+organizzazione+cultura+tecnologia
Di questi elementi la tecnologia non rappresenta più
un problema
Provincia di Nuoro
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L’integrazione come chiave di evoluzione ICT
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Sviluppo
Integrazione
1960
Provincia di Nuoro
1970
1980
1990
2000
3
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OBIETTIVI
Il Progetto Next nasce come iniziativa della
Provincia di Nuoro, poi estesa alle altre
province sarde, per sostenere lo sviluppo
territoriale della Sardegna con l’utilizzo delle
nuove tecnologie
Il Progetto Next ha un obiettivo
importante: eliminare l’insularità
Provincia di Nuoro
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PRIORITA’


Ridurre i disagi ed i costi legati alla
necessità di spostarsi nel territorio
Ridurre il digital divide delle zone interne
rispetto ai centri urbani
Provincia di Nuoro
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I PRINCIPI




Il cittadino deve poter rivolgersi ad una
qualsiasi amministrazione di front-office
non deve fornire informazioni già in possesso
di una qualunque amministrazione
non deve essere obbligato a conoscere la
struttura interna dell’amministrazione
deve comunicare una sola volta le variazioni
che corrispondono ad eventi della vita
Provincia di Nuoro
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IL FRONT OFFICE UNICO DELLA P.A.
Lo stato attuale dell’interazione
fra cittadini/imprese e la P.A.
Con l’attuazione del programma di
e-government:
Comune
Comune
Interfaccia
unica ed integrata
Regione
ASL
…
MEF
MI
Provincia di Nuoro
Regione
ASL
…
MEF
MI
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Il processo di coinvolgimento


E’ importante non solo l’obiettivo, ma anche il
cammino che si percorre per raggiungerlo
In questo senso l’obiettivo deve :



coinvolgere soggetti pubblici e privati
essere condiviso
inquadrarsi in una prospettiva di sviluppo strategico del
territorio provinciale
Provincia di Nuoro
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Passi preliminari




Definire i servizi prioritari da ottimizzare, sviluppare e
standardizzare, da erogare “on line” su una rete
efficace
Convenire su un’organizzazione territoriale che
consenta economie di scala e autonomie operative
Riconoscere e mettere in comune competenze
strategiche
Mettere assieme risorse finanziarie proprie come base
per finanziamenti pubblici aggiuntivi
Provincia di Nuoro
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La pianificazione

Una serie di incontri propedeutici

Una lettera d’intenti per formalizzare l’impegno
comune

Un workshop di condivisione strategica

Un lavoro di progettazione interistituzionale con la
metodologia della formazione-intervento
Provincia di Nuoro
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2003
I servizi individuati





Servizio Unico per le Attività Produttive - SOS Imprese
Sportello al cittadino – URP federato
Sistema Bibliotecario
Sistema Informativo Territoriale “Websit”
Telemedicina:
 CUP (Centro Unico di Prenotazione)
 Telediagnosi
 Teleradiologia
Provincia di Nuoro
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Gli strumenti







Centri tecnologici territoriali di supporto
Firma digitale
Protocollo informatico
Posta certificata
Portale di servizi
Rete di trasporto
Sistemi di Workflow
Provincia di Nuoro
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La metodologia: la formazioneintervento


Le persone degli enti locali progettano soluzioni
innovative mettendo insieme e valorizzando le
proprie competenze in modo cooperativo e
integrato
Il processo progettuale costituisce un’occasione
di :




apprendimento collettivo
comunicazione diffusa
integrazione interistituzionale
accrescimento della solidarietà interprofessionale
Provincia di Nuoro
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La struttura di progetto





Un Comitato Guida
Un Comitato tecnico
Gruppi di progetto per tipo di servizio
Una consulenza di processo
La Provincia come ente promotore
Provincia di Nuoro
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L’infrastruttura

Rete di trasporto con tecnologia mista, basata
su ponti radio (fino a 40 Km.), connessioni CDN
(Circuito Diretto Numerico) e XDSL
Provincia di Nuoro
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Aprire e sviluppare un’attività: il servizio
unico per le attività produttive



Il Servizio Unico per le Attività Produttive utilizza le tecnologie
informatiche e telematiche nella gestione del procedimento
unico
Vengono uniformate le procedure ed i processi di svolgimento
dell’iter autorizzativo
In questo modo si tagliano le spese e si riduce dell’80% il tempo
di evasione della pratica autorizzativa
Provincia di Nuoro
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2003
Aprire e sviluppare un’attività: il servizio
unico per le attività produttive


Il progetto non si sovrappone a progetti
già in atto ma ne costituisce la naturale
integrazione
Vantaggio: crea le premesse per una
reale interoperabilità ed omogeneità nelle
comunicazioni con gli enti autorizzatori
Provincia di Nuoro
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2003
Vivere in salute: la
Telemedicina



I medici di base ed i farmacisti potranno
prenotare i pazienti per via telematica
I pazienti potranno essere monitorati 24
ore su 24 stando a casa
Un archivio digitale comprensivo di
radiografie, elettrocardiogrammi etc…
costituirà la base dei consulti a distanza
Provincia di Nuoro
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2003
Vivere in salute: la
Telemedicina


Riduce notevolmente i costi per il
cittadino, sia in termini assoluti che intesi
come costo sociale
Riduce le distanze collegando centri
medici periferici e distretti con le sedi
centrali
Provincia di Nuoro
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Vivere il tempo libero e la
cultura: il sistema bibliotecario


Il cittadino può prenotare il libro online,
ed averlo recapitato entro 24 ore al
centro bibliotecario più vicino o
direttamente a casa
Gli archivi storici saranno digitalizzati e
forniti per l’acquisizione online
Provincia di Nuoro
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Vivere il tempo libero e la
cultura : Sistema bibliotecario



Estende la disponibilità del patrimonio
librario nel territorio
Facilita al cittadino l’accesso al prestito
Consente l’acquisizione di documenti in
formato elettronico online
Provincia di Nuoro
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2003
Criticità




Carenza di risorse destinate all’egovernment
Sviluppo di una cultura del cambiamento
della P.A.
Deficit di infrastrutture
Visione “particolaristica” del processo di
rinnovamento
Provincia di Nuoro
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Le prospettive


I centro servizi territoriali (CST) come
supporto per i piccoli comuni
Finanziamenti della seconda tranche
rivolti ad evitare il “digital divide”
Provincia di Nuoro
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