IL PROCESSO
DI BOLOGNA:
Introduzione
Giuseppe Ronsisvalle
Università di Catania
www.bolognaprocess.it
PROCESSO DINAMICO
•
VARIE FASI
•
VARI ATTORI
•
VARI OBIETTIVI
Alcune caratteristiche del PB
• Lanciato nel 1999 – 29 Paesi
• Dal 2003 aperto a paesi non UE
• Mancano oggi solo Bielorussia, Monaco,
Montenegro (3.6.2007) e san Marino
COOPERAZIONE
Iniziativa: la Commissione Europea
Obiettivi
•
Accordi fra le istituzioni europee di istruzione superiore
•
Mobilità degli studenti con il riconoscimento dei periodi di studio
all’estero
•
Creazione del Sistema europeo per il trasferimento dei crediti
•
Mobilità dei docenti
•
Organizzazione di corsi congiunti
•
Costituzione di reti tematiche
•
Autonomia delle Università
•
Partecipazione degli studenti alla governance delle HEIs
•
Responsabilità pubblica
•
Dimensione sociale
CONVERGENZA
Iniziativa: Governi di 45 paesi europei
Obiettivo generale
Costruire entro il 2010 uno Spazio Europeo
dell’Istruzione superiore, al fine di accrescere
l’occupabilità e la mobilità dei cittadini europei e
promuovere l’istruzione superiore europea nel
mondo
CONVERGENZA
Obiettivi specifici
1. Titoli facilmente comprensibili e comparabili
(Diploma supplement)
2. Sistema basato su due cicli
3. Sistema di crediti europeo
4. Promozione della mobilità/riconoscimento
5. Cooperazione per la qualità
6. Dimensione europea dell’istruzione
Comunicato di Praga (2001)
7. Apprendimento su tutto l’arco della vita
8. Ruolo delle istituzioni e degli studenti
9. Promozione dello Spazio Europeo dell’Istruzione
Superiore nel mondo
Comunicato di Berlino (2003)
10. Spazio Europeo dell’Istruzione superiore e
Spazio Europeo della Ricerca: i due pilastri di una
società basata sulla conoscenza
CAMBIAMENTO
Iniziativa: Ministri dell’istruzione superiore e
Conferenze dei Rettori/Direttori dei singoli paesi
Obiettivi
•
Riforme strutturali dei sistemi nazionali
applicazione delle normative nelle istituzioni
•
Raccomandazioni/incentivi da parte dei governi
nazionali o delle conferenze dei rettori/direttori e
autonoma scelta delle istituzioni
e
• Costituzione di sistemi nazionali di qualità e di
accreditamento
COORDINAMENTO
Iniziativa: Gruppi europei
Obiettivi
•
Gruppo dei Seguiti di Bologna (BFUG) e gruppi di lavoro
su temi specifici: gestione del processo intergovernativo di
convergenza
•
Seminari di Bologna: discussione dei vari temi e
preparazione di proposte per agevolare il processo
intergovernativo di convergenza
•
Associazioni europee di individui/istituzioni: elaborazione
di principi e strumenti per agevolare l’attuazione del
processo di convergenza nelle istituzioni
•
Costituzione di una rete europea delle agenzie per la
qualità (ENQA)
VALUTAZIONE
Iniziativa: Ministri paesi firmatari attraverso il
Gruppo dei seguiti di Bologna
Obiettivi
Valutazione, nel periodo 2003-2005,
ottenuti nei paesi firmatari su
intermedie:
dei risultati
tre priorità
• Sistema a due cicli
• Sistemi per l’assicurazione della qualità
• Riconoscimento dei titoli e dei periodi di
studio
Comunicato di Bergen (19-20 maggio 2005)
1. Adozione dei risultati della valutazione sui tre
obiettivi
prioritari:
tre
cicli,
qualità,
e
riconoscimento
2. Adozione di due documenti per la prosecuzione del
lavoro su due degli obiettivi prioritari:
• “Standard e linee guida per l’assicurazione della qualità nello
Spazio Europeo dell’Istruzione Superiore” (ENQA con la
collaborazione di EUA, EURASHE e ESIB)
• “Schema di riferimento per i titoli dello Spazio Europeo
dell’Istruzione superiore” (Gruppo di lavoro BFUG)
3. Richiesta di elaborazione di piani d’azione nazionali
in relazione al terzo obiettivo prioritario: il
riconoscimento dei titoli di studio
THE STOCKTAKING EXERCISE
BERGEN 2005
•
Table 2.1:
Explanation of Colour Codes used
in Bologna Scorecard
Green
Excellent performance
Light Green
Very good performance
Yellow
Good performance
Orange
Some progress has been made
Red
Little progress has been made yet
BERGEN
2005
BOLOGNA SCORECARD
ITALY
QUALITY ASSURANCE
1. Stage of development of quality assurance
system
2. Key elements of evaluation systems
3. Level of participation of students
4. Level of international participation, cooperation and networking
TWO-CYCLE DEGREE SYSTEM
5. Stage of implementation of two-cycle
system
6. Level of student enrolment in two-cycle
system
7. Access from first cycle to second cycle
STOCK-TAKING
EXERCISE
RECOGNITION OF DEGREES AND PERIODS
OF STUDY
8. Stage of implementation of Diploma
Supplement
9. Ratification of Lisbon Recognition
Convention
10. Stage of implementation of ECTS
TOTAL
THE STOCKTAKING EXERCISE
BERGEN 2005
Table 2.2: Benchmarks for Quality Assurance (Criteria 1-4)
1. Stage of development of quality assurance
2. Key elements of evaluation systems 3. Level of participation of students
system
Green (5)
A Quality Assurance system is in operation at
national level and applies to all Higher
Education*, with responsibilities of bodies and
institutions clearly defined
° Fully functioning dedicated QA agency in
place, OR
° Existing agencies have QA as part of
responsibility
(* As defined in the Lisbon Recognition
Convention 1 )
The following five elements evaluation
systems listed in the Berlin Communiqué
are fully implemented in all Higher
Education:
° internal assessment
° external review
° participation of students
° publication of results
° international participation
Students participate at four levels of the
evaluation process:
° In the governance of national bodies for
QA
° within teams for external review
° Consultation or involvement during
external reviews
° Involvement in internal evaluations
Orange (2)
Red (1)
1
International participation at three levels
° In the governance of national bodies for
QA
° In teams for external review
° Membership of ENQA or other
international networks
QA system is in operation, but it is not applied to All of the above elements are in place, but Students participate at three of the four
are not in operation in all Higher
levels
Education
OR
Four of the five elements are in
operation
International participation at two of the
three levels
° Legislation or regulations prepared, awaiting
Implementation of an evaluation system
Students participate at two of the four
implementation,
including two or three of these elements levels
OR
has begun
° Existing system is undergoing review /
development in accordance with Bologna action
lines
International participation at one of the
three levels
Preliminary planning phase
Implementation of an evaluation system
OR
including one of these elements has
No QA system in place yet, but initial debate and begun
consultation has begun
OR
Preliminary planning is in progress for
implementing an evaluation system
including these elements
Students participate at one of the four
levels
Involvement in other forms of
transnational co-operation in executing
QA
No QA system in place and no plan to initiate
No student involvement yet OR No clarity No international participation yet OR No
about structures and arrangements for
clarity about structures and arrangements
student participation
for international participation
Light green (4) all programmes
Yellow (3)
4. Level of international participation,
co-operation and networking
There is no evaluation system in place
The Lisbon Recognition Convention defines higher education as: all types of courses of study, or sets of courses of study, training or
training for research at the post-secondary level which are recognised by the relevant authorities of a Party as belonging to its higher education system
THE STOCKTAKING EXERCISE
BERGEN 2005
Table 2.3: Benchmarks for Two-cycle Degree System (Criteria 5-7)
5. Stage of implementation of
two-cycle system
6. Level of student enrolment in 7. Access from first cycle to
two-cycle system
second cycle
A two-cycle degree system is
being implemented on a wide
scale in 2005
81 - 100 per cent of students are There is access* for all students to
enrolled in the two-cycle system in at least one second cycle
programme without major
2005
transitional problems
Green (5)
(*Access means having the right to apply for
admission)
Light green (4)
Yellow (3)
Orange (2)
Red (1)
1
A two-cycle degree system is
being implemented on a limited
scale in 2005 1
Legislation or regulations
prepared, awaiting
implementation
OR
Existing system is undergoing
review / development in
accordance with Bologna action
lines
Preliminary planning or pilot
phase is being conducted
There is relatively smooth access
51 - 80 per cent of students are
enrolled in the two-cycle system in for the majority of students with
minor structural or procedural
2005
problems
There are a number of first cycle
25 - 50 per cent of students are
enrolled in the two-cycle system in programmes that do not provide
access to the second cycle
2005
1 - 24 per cent of students are
enrolled in the two-cycle system in
2005
A two-cycle degree system is not No students are enrolled in the
yet in place
two-cycle system in 2005
Note: A score of Light green(4) on this criterion can correspond to a score of 4, 3 or 2 on the next criterion
Access is limited for the majority of
students because of structural or
procedural obstacles
There are currently no
arrangements for access from the
first cycle to the second cycle
THE STOCKTAKING EXERCISE
BERGEN 2005
COUNTRY UNIVERSITY-SYSTEMS
according to their Bologna Scorecard
Green
Light Green
BE-FL, CZ, DK, IS, IE, LV, LIE, NL, NO, UK-SCO
AT, BE-FR, BG, CY, EE, FI, FR, DE, GR, Holy S., HU, LT, MT, PL,
SK, SI, SE, CH, UK-En/Wal/N Ie
Yellow
ALB, HR, IT, LUX, PT, RO, RU, S&M-M, ES, FYRM, TR
Orange
AND, BH, S&M-S
Red
none !
L’assicurazione della qualità - Criteri condivisi
(Berlino)
• Definizione delle responsabilità delle strutture e
delle istituzioni coinvolte
• Valutazione dei corsi di studio/istituzioni che
comprenda
una
valutazione
interna,
una
valutazione esterna, la partecipazione degli
studenti e la pubblicazione dei risultati
• Un sistema di accreditamento, certificazione o
procedure analoghe
• Partecipazione internazionale, cooperazione e
appartenenza a reti
L’assicurazione della qualità - Strumenti comuni
(Bergen)
•
Standards e linee guida per la valutazione interna
ed esterna dei corsi di studio
•
Modello di peer review su base nazionale per
l’assicurazione della qualità delle agenzie di
Quality Assurance
Schema europeo dei titoli
I Descrittori di Dublino
•
offrono descrizioni generali delle aspettative di
riuscita e capacità per i titoli conclusivi di ciascun
ciclo di Bologna
•
mirano ad identificare la natura della qualifica nel
suo complesso
•
non sono prescrittivi e non sono esaustivi
•
Possono essere espressi negli specifici linguaggi
disciplinari
Schema europeo dei titoli
Descrittori di Dublino – Elementi di base
•
Conoscenza e capacità di comprensione
(Knowledge and understanding)
•
Conoscenza e capacità di comprensione applicate
(Applying knowledge and understanding)
•
Autonomia di giudizio
(Making judgements)
•
Abilità comunicative
(Communication skills)
•
Capacità di apprendere
(Learning skills)
Sito dei promotori di Bologna
www.processodibologna.it