LA POLITICA EUROPEA AGRICOLA
DOPO IL 2014
Herbert DORFMANN
Membro del Parlamento europeo
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Convegno sull’agricoltura di montagna, Bruxelles 9 gennaio 2013
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AGRI Viaggio di delegazione, Carinzia/Sudtirolo 11/07 – 13/07/12
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Indice
1. Sviluppo dei mercati agricoli
2. Finanziamenti
3. Giovani agricoltori
4. Agricoltore attivo
5. Convergenza esterna
6. Convergenza interna
7. Greening
8. Piccole imprese
9. Programmi agroambientali
10.Investimenti
11.Foreste
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1. Sviluppo dei mercati agricoli
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Dati sul mercato agricolo
Le prospettive di crescita del consumo alimentare globale*
(Sviluppo fino 2020, Mrd $)
2.500
2.171
2.000
1.500
1.019
750
500
611
328
226
167
153
107
276
168
Brasile
663
534
Regno
Unito
811
634
Germania
1.000
308
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Cina
India
2012
2020
Russia
* Escluse bevande.
Fonte: Global Insight
Giappone
USA
-
Indice dei prezzi
Carni - Latte
Indici dei prezzi di carne
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Indice dei prezzi del latte
Indice dei prezzi
Alimentari
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2. Finanziamenti
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MFR
2007
–
2013
MFR
Proposta della
Commissione
(com(2011)500)
MFR
Modifica della
proposta della
Commissione
(EU 28)
(com(2012)
388)
MFR
Modificata
proposta della
Commissione
(EU 27)
(com(2012) 388)
I
Pilastro
322.0
00€
281.825€
283.051€
281.825€
II
Pilastro
97.30
0€
89.895€
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92.213€
89.895€
MFR Proposta
Van Rompuy I
(EU 28)
(13 novembre
2013)
269.852€
83.666€
MFR
Proposta Van
Rompuy II
(EU 28)
(22 novembre
2012)
Proposta
Van
Rompuy II
(EU 28)
(08 febbraio
2013)
177.852€
177.852€
83.6662€
84.936€
(+1.500€ per
l‘Italia)
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3. Giovani agricoltori
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Agricoltori sotto i 35 anni
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Agricoltori sopra i 65 anni
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Posizione del Parlamento europeo:
-
Incentivare il ricambio generazionale
-
Età inferiore ai 40 anni aiuto obbligatorio per gli SM
-
Pagamento per massimo 5 anni
-
2% del buget nazionale per PD
-
II pilastro: programmi tematici: +10% per giovani agricoltori
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4. Agricoltore attivo
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Posizione del Parlamento europeo:
-
Esclusione di tutte le attività non agricole dal
finanziamento dell'UE (Aeroporti, campi da golf, terreni
incolti)
-
Flessibilità per gli Stati membri nella definizione
-
Agricoltori che ricevono meno di 5.000 Euro all‘anno
verranno considerati in ogni caso come agricoltori
attivi.
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Agrarumweltprogramm
5. Convergenza esterna
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0
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DP new distribution (EUR/ha)**
EU-27 average (EUR/ha)
Latvia
Estonia
Lituania
Romania
Portogallo
Slovacchia
Polonia
Regno Unito
Spagna
Bulgaria
Swezia
Finlandia
Repubblica ceca
Ungheria
Austria
EU-27
Irlanda
Lussenburgo
Francia
Germania
Slovenia
Danimarca
Cipro
Grecia
Italia
Beglio
Paesi Bassi
Malta
EUR/ha
800
700
600
500
400
300
200
100
DP status-quo (EUR/ha)*
90% of EU-27 average (EUR/ha)
Posizione del Parlamento europeo:
Divario tra SM
Riduzione del GAP nel periodo 20142020
Meno del 70 %
30 %
Tra il 70 e l‘ 80 %
25%
Più dell‘ 80 %
10 %
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6. Convergenza interna
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Chi riceve i pagamenti diretti?
Posizione del Parlamento europeo:
-
Chi già aveva dei titoli negli anni 2009, 2010 o 2012
-
Chi dimostri di avere avuto un’attività agricola nel 2011
(importante per gli allevatori delle Provincie di TN e BZ)
-
Il settore dell´ortofrutta che ne era escluso
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Sì ai pagamenti equi
Lombardia: 570 euro/ha (fonte:INEA)
Calabria: 590 euro
Trentino – Alto Adige Südtirol: 63 euro/ha
Valle d´Aosta 43 euro/ha
Media nazionale 332 euro/ha
Si deve riuscire a colmare le disparità tra SM, fra le
regioni e le colture/allevamenti
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Articolo 34 – Paragrafo 5 – paragrafo 1
-
Gli Stati membri stabiliscono i pagamenti a livello
nazionale o regionale.
-
Gli Stati membri definiscono le regioni secondo
criteri oggettivi e non discriminatori.
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Posizione del PE :
Gli Stati membri hanno facoltà di approssimare il valore dei
diritti all'aiuto a livello nazionale o regionale in modo che il
valore unitario degli stessi si sposti parzialmente, ma non del
tutto, verso valori nazionali o regionali uniformi a decorrere
dall'anno di domanda 2021. Gli Stati membri possono
utilizzare la formula per la convergenza esterna tra Stati
membri quando esercitano tale opzione. La convergenza è
finanziata mediante la riduzione del valore dei diritti all'aiuto
per il 2013 al di sopra di una soglia stabilita dagli Stati
membri o al di sopra della media nazionale.
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Pagamenti accoppiati
Posizione del PE :
È opportuno autorizzare gli Stati membri a utilizzare fino al
15% dei loro massimali nazionali per tale sostegno. Tale
percentuale può essere aumentata di 3 punti per gli Stati
membri che decidono di utilizzare almeno il 3% del loro
massimale nazionale per sostenere la produzione di colture
proteiche.
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7. Greening
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Posizione del Parlamento europeo:
-
Esclusione aziende fino ai 10 ettari seminativi
Le aziende bio sono “verdi per definizione”
Area verde 3 %, dal 2016 il 5%, dal 2018 il 7% dopo verifica
Esclusione prati stabili
Esclusione colture permanenti
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Agrarumweltprogramm
8. Piccole imprese
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Posizione del Parlamento europeo:
-
Facoltativo per gli SM
-
Massimo 25% della media dei pagamenti nazionali
-
Meno di 1500 Euro come pagamento diretto = piccola
azienda
-
Massimo 5 ettari
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9. Programmi agroambientali e
indennità compensativa
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Posizione del Parlamento europeo:
Il 25% dei pagamenti diretti va automaticamente alle
aziende agricole biologiche
Aumento indennità compensativa: 300Euro/ha
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10. Investimenti
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Posizione del Parlamento europeo:
-
-
-
Accesso per PMI
In materia di irrigazione, possono essere considerati spese
ammissibili i nuovi investimenti, compresa la
modernizzazione dei sistemi esistenti per rendere più
efficiente l'uso dell'acqua e migliorare l'efficienza
energetica.
migliorano in maniera sostanziale le prestazioni delle
aziende in relazione all'ambiente, al clima e al livello di
benessere degli animali
contribuiscono a diversificare le fonti di reddito degli
agricoltori, oppure riguardano attività comuni.
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Agrarumweltprogramm
11. Foreste
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Articolo 22
Investimenti nello sviluppo di aree forestali sostenibili e nel
miglioramento della redditività delle foreste
a) forestazione e imboschimento;
b) allestimento di sistemi agroforestali;
c) prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi e
calamità naturali, comprese fitopatie, infestazioni parassitarie,
eventi catastrofici e rischi climatici;
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d) investimenti diretti ad accrescere la resilienza, il pregio
ambientale e il
potenziale di mitigazione degli ecosistemi forestali;
e) investimenti nel miglioramento delle tecnologie silvicole e nella
trasformazione, mobilitazione e commercializzazione dei prodotti
delle foreste.
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Articolo 23
Forestazione e imboschimento
1. Il sostegno è concesso a proprietari fondiari e affittuari
privati, nonché a comuni e loro consorzi a copertura dei costi
di impianto e comprende un premio annuale per ettaro a
copertura dei costi di manutenzione, inclusa la ripulitura
precoce e tardiva, per un periodo massimo di quindici anni.
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Articolo 24
Allestimento di sistemi agroforestali
1. Il sostegno è concesso a proprietari fondiari e affittuari
privati, nonché a comuni e loro consorzi a copertura dei costi
di impianto e comprende un premio annuale per ettaro a
copertura dei costi di manutenzione per un periodo massimo
di cinque anni.
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Articolo 25
Prevenzione e ripristino delle foreste danneggiate da incendi,
calamità naturali ed eventi catastrofici
a) creazione di infrastrutture di protezione;
b) interventi di prevenzione degli incendi o di altre calamità
naturali su scala locale;
c) installazione e miglioramento di attrezzature di monitoraggio
degli incendi boschivi, delle fitopatie e delle infestazioni
parassitarie e di apparecchiature di comunicazione;
d) ricostituzione del potenziale forestale danneggiato dagli
incendi o da altre calamità naturali
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Articolo 27
Investimenti nel miglioramento delle tecnologie silvicole e nella
trasformazione, mobilitazione e commercializzazione dei
prodotti delle foreste
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Grazie per la Vostra attenzione
www.herbert-dorfmann.eu
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