Assessorato alle Politiche dei Flussi Migratori IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Il Rapporto è stato curato da Bruno Anastasia, Letizia Bertazzon, Veronica Fincati, Maurizio Gambuzza, Maurizio Rasera e Giovanni Savini. Alla stesura del rapporto hanno collaborato Pietro Cingolani, Casandra Cristea, Mimmo Perrotta, Alberto Pozzi, Veronica Redini, Devi Sacchetto, Francesca Alice Vianello. Alessandra Boldrin, Massimo Disarò e Alessio Favaro hanno fornito il supporto per l’elaborazione dei dati. Luigi Ranzato ha collaborato alla raccolta della documentazione bibliografica. Paola Rocelli ha curato l’editing. Il Rapporto è stato chiuso con le informazioni disponibili al 30 aprile 2009. Sul sito (www.venetoimmigrazione.it) sono disponibili continui aggiornamenti sui nuovi dati statistici e sull’evoluzione normativa IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Temi e metodo Temi: 1. La popolazione, l’insediamento 2. L’istruzione 3. Il lavoro, l’impatto della crisi 4. Un’altra prospettiva. Impatto e futuro dell’emigrazione vista nei Paesi di partenza: i casi di Romania, Moldavia e Ucraina Metodo: il monitoraggio accurato delle dinamiche quantitative ricerche qualitative appropriate IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Parte prima ASPETTI DEMOGRAFICI al centro del cambiamento sociale: invecchiamento + mobilità geografica IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 GLI STRANIERI IN VENETO Stime Veneto Lavoro: situazione a fine 2008 Popolazione Stranieri residenti al 31.12.2007 403.985 + Saldo migratorio totale (stima) nel 2008 50.000 Nuovi nati stranieri (stima) al 31.12.2008 10.000 = Stima presenza regolare al 31.12.2008 463.000 + Stima presenze non registrate (temporanei regolari, irregolari) IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 50.000 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Popolazione straniera residente ed incidenza % sul totale della popolazione residente in Veneto (1991-2008) 500.000 10,0% 450.000 Residenti stranieri (scala a sin.) 9,0% 400.000 Quota % su totale residenti (scala a dx) 8,0% 31.12.2008 31.12.2007 31.12.2006 0,0% 31.12.2005 0 31.12.2004 1,0% 31.12.2003 50.000 31.12.2002 2,0% cens. ott. 2001 100.000 31.12.2000 3,0% 31.12.1999 150.000 31.12.1998 4,0% 31.12.1997 200.000 31.12.1996 5,0% 31.12.1995 250.000 31.12.1994 6,0% 31.12.1993 300.000 31.12.1992 7,0% cens. ott. 1991 350.000 Fonte: elab. Osservatorio Immigrazione Regione Veneto su dati Istat; stima Veneto Lavoro per il 2008 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Confronti internazionali (inizi 2007) Incidenza media immigrati: • Unione europea: • • • • Austria, Spagna: Germania: Regno Unito, Francia: Italia: IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 6% 10% 9% 6% 5% Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Alcune valutazioni Veneto: seconda regione italiana per numero residenti stranieri quarta regione italiana per incidenza residenti stranieri. La crescita degli stranieri regolari è stata così scandita: 2003: + 57.000 (effetto regolarizzazione 2002) 2004: + 47.000 2005: + 33.000 2006: + 30.000 2007: + 53.000 2008: + 60.000 (stima) La crescita degli stranieri nel 2007 è così ripartibile: + 52.500 arrivi netti dall’estero + 2.200 arrivi netti da altre regioni d’Italia + 8.400 saldo demografico - 6.600 acquisizioni di cittadinanza (80% per matrimonio) (1,5% su tot.) - 2.7000 altre rettifiche Circa 8.800 nuovi nati in Veneto nel 2007 figli di cittadini stranieri: 19% su tot. nascite; (11.000 i nati con almeno un genitore straniero 23%). (circa uno ogni 5 nuovi nati è figlio di straniero/i). IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Le principali caratteristiche genere: uomini 210.364 (52%) donne 193.621 (48%). Divario nel complesso attenuato, ma disomogeneità per alcuni gruppi nazionali età: soprattutto bambini e persone in età lavorativa (molti tra i 25 e i 40 anni). popolazione giovane, con età media contenuta pari a 29 anni (contro 43/44 anni della popolazione totale) aree di provenienza: 55% europei ( di cui 76% da Stato extra Ue); 24% africani; 16% asiatici; 4% americani. paesi di provenienza: al primo posto la Romania (19% su totale; +59% rispetto 2006 per effetto allargamento) Seguono: Marocco (12%) e Albania (9%). Ancora elevata quota stati ex Jugoslavia Paesi con livelli di crescita elevati: Moldova, Romania, Ucraina e Bangladesh. distribuzione provinciale: Treviso, Verona e Vicenza province con incidenza più elevata. Padova e Venezia mostrano ritmi di crescita accelerati. Fonte: dati Istat riferiti al 2007 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Incidenza % di cittadini stranieri sul totale dei residenti nei comuni del Veneto. Province di Verona e Vicenza: • Arzignano • Lonigo <4 4-8 8-12 12-16 >16 Provincia di Treviso: • Asolo-Montebelluna • ConeglianeseSinistra Piave • Opitergino Fonte: elab. Osservatorio Immigrazione Regione Veneto su dati Istat Dati al 31.12.2007 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 L’avvenire della popolazione: le previsioni ISTAT Ancora in crescita, anche in termini di incidenza sul totale Italia Nel 2027 gli stranieri in Veneto saranno circa 1 milione, pari al 18% del totale (5,4 milioni). Per alcune classi d’età attorno ai 40 anni l’incidenza potrebbe arrivare al 30%. Veneto. Popolazione totale: quota stranieri (2007 e 2027 scenario centrale, alto e basso) 35% 2007 2027 - Scenario centrale 2027 - Scenario alto 2027 - Scenario basso 30% 25% 2027: 18,2% 20% 15% 2007: 8,3% 10% 5% 100 96 92 88 84 80 76 72 68 64 60 56 52 48 44 40 36 32 28 24 20 16 12 8 4 0 0% Fonte: elab. Osservatorio Immigrazione Regione Veneto su dati Istat, Previsioni demografiche 2007-2051 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Le componenti della crescita prevista della popolazione Flussi netti nel 2027: circa +22.000 unità Consistenza media annua dei flussi per ciascuna delle quattro componenti: - Saldo naturale: circa 10.000 soggetti - Saldo interno: circa 2-3.000 unità - Saldo con l’estero: circa 24.000 unità - In progressiva crescita le acquisizioni di cittadinanza: circa 13.000 nel 2027, pari all’1,3% del totale stranieri IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Le dinamiche descritte assicurano a malapena la stabilità della popolazione in età lavorativa. L’invecchiamento proseguirà: da 43 anni medi nel 2007 a 47 nel 2037 (stranieri da 30 a 38 anni) Popolazione 15-64 anni: 2007: 3,2; 2017: 3,4 ml. Quota su popolazione totale: da 67% (2007) a 58% (2037) Stranieri 15-64 anni: IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 270.000 (2007) 520.000 (2017) 720.000 (2027) 860.000 (2037) Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Impatto dei “decreti flussi”: indirettamente già osservato nei dati demografici; direttamente osservabile con difficoltà Flussi previsti e ripartiti 2007 Stagionali Non stagionali 2008 Stagionali Non stagionali 2009 Stagionali IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Italia Veneto 80.000 10.500 170.000 21.000 80.000 6.500 150.000 12.500 Domande presentate Italia Veneto 740.000 93.000 (recuperate 240.000 domande già presentate su decreti 2007) 80.000 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 E il 2009? - Scarse evidenze statistiche -Segnali qualitativi sui flussi di rientro - Un aggiustamento complesso IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Parte seconda IL LAVORO: la ragione fondamentale delle immigrazioni in Veneto IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 La partecipazione al lavoro: oltre il 10% degli occupati totali, oltre il 25% dei disoccupati Veneto. Stranieri ed italiani secondo lo stato nel mercato del lavoro. 2008 (valori in migliaia) Stranieri Italiani Totale Forze di lavoro 235 2.003 2.238 - Occupati 214 1.945 2.159 192 1.478 1.670 21 58 79 156 2.404 2.560 Tasso di attività (15-64 anni) 75,2% 68,2% 68,9% Tasso di occupazione (15-64 anni) 68,5% 66,2% 66,4% 8,9% 2,9% 3,6% di cui: dipendenti - Disoccupati Non forze di lavoro Tasso di disoccupazione Fonte: elab. Veneto Lavoro su ati Istat-Rcfl IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Caratteristiche dell’inserimento lavorativo: più esposto alla crisi? Rispetto ad un peso medio vicino al 10% sull’occupazione complessiva gli stranieri sono: meno lavoratori indipendenti (appena il 4,3% del totale); più occupati nell’industria (pesano per il 12% sull’occupazione manifatturiera; per il 19% nelle costruzioni); nel tempo è cresciuta anche per essi la quota del terziario (in un decennio dal 28% al 43%) meno presenti tra gli impiegati e più tra i “colletti blu” (pesano per il 17% tra gli operai specializzati, per il 14% tra i conduttori di macchine e il 29% tra il personale non qualificato) più occupati con contratti temporanei (15% del totale). IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 La distribuzione settoriale degli stranieri dipendenti Veneto. Dipendenti stranieri per macro settore di attività. 1998-2008 Fonte: elab. Veneto Lavoro 35.000 Ind. Sistema moda Ind. metalmeccanica 30.000 Altre industrie Costruzioni Commercio e turismo 25.000 Trasporti e servizi alle imprese 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1998 1999 2000 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 L’impatto della crisi (1) Veneto. Variazioni occupati dipendenti (escluso lavoro intermittente e lavoro domestico) per cittadinanza (valori in migliaia). Dati provvisorii per i mesi di marzo-maggio 2009 31 dic. 2008 31 mar. 2009 31 maggio 2009 su 31 dic. 2007 su 31 mar. 2008 su 31 maggio 2008 Totale -19 -61 -83 Stranieri Italiani -4 -15 -18 -43 -23 -60 Fonte: elab. Veneto Lavoro IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 L’impatto della crisi (2) Veneto. Saldi tra assunzioni e cessazioni INIZIO RECESSIONE 30.000 20.000 10.000 -10.000 -20.000 italiani -30.000 stranieri -40.000 2008 Maggio Aprile Marzo Febbraio Gennaio Dicembre Novembre Ottobre Settembre Agosto Luglio Giugno Maggio Aprile Marzo Febbraio Gennaio -50.000 2009 Fonte: elab. Veneto Lavoro su dati Sill IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 L’impatto della crisi (3) Veneto. Flusso di iscrizioni agli elenchi dei disoccupati disponibili. 2007-2009 (I trim.) 60% 6.000 Flussi totali di stranieri disponibili (scala a dx) % Femmine straniere su totale femmine (scala a sin.) % Maschi stranieri su totale maschi (scala a sin.) 50% 5.000 2007 2008 Marzo Febbraio 0 Gennaio Dicembre Novembre Ottobre Settembre Agosto Luglio Ottobre Settembre Agosto Luglio Giugno Maggio Aprile Marzo Febbraio Gennaio 0% Giugno 1.000 Maggio 10% Aprile 2.000 Marzo 20% Febbraio 3.000 Gennaio 30% Dicembre 4.000 Novembre 40% 2009 Fonte: elab. Veneto Lavoro su dati Sill IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 L’impatto della crisi (4) Ingressi in lista di mobilità per tipologia di intervento: valori assoluti e quota % stranieri. Anni 2007-2008 e I trim. 2009 L. 223/91 (lic. collettivi) L. 236/93 (lic. individuali) Valori ass. % stranieri Valori ass. % stranieri 6.035 12,3% 8.758 18,6% 6.870 15,3% 12.753 23,9% - 1° trim. 1.776 24,1% 3.300 20,0% - 2° trim. 1.719 10,3% 2.757 26,3% - 3° trim. 1.296 13,7% 2.395 20,6% - 4° trim. 2.079 12,2% 4.301 26,8% 2.260 11,9% 6.982 24,8% 2007 2008 2009 1° trim. Fonte: elab. Veneto Lavoro su dati Sill e Commissioni provinciali IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Il lavoro domestico. L’impatto dell’invecchiamento Domanda di assistenza agli anziani, offerta istituzionale e spazio delle assistenti familiari Dati recenti (2205-2008) Previsioni al 2020 A. SCENARIO DEMOGRAFICO: LA POPOLAZIONE ANZIANA (1) Popolazione con oltre 65 anni (Istat, scenario centrale) di cui: con 75 anni e più 950.000 450.000 1.150.000 600.000 149.000 180.000 B. LA DOMANDA POTENZIALE DI ASSISTENZA Disabili anziani in famiglia Stima anziani NON AUTOSUFFICIENTI Tasso di non autosufficienza 10% Anziani beneficiari di indennità di accompagnamento 95.000 93.845 115.000 C. FORME E STRUTTURE DELL'ASSISTENZA Anziani ospiti nei presidi residenziali di cui non autosufficienti (ospiti in Rsa e Rssa) 29.221 23.341 Collaboratori familiari stranieri con (parzialmente) regolare rapporto di lavoro (misura uniperiodale) 45-50.000 Domande di assunzione di personale straniero per lavoro domestico a valere sul decreto flussi 2007 56.000 Quote assegnate al Veneto, a valere sul decreto flussi 2008: 12.500; di cui per collaboratori domestici 10.000 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Parte terza L’ISTRUZIONE IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Quale andamento della popolazione scolastica senza gli alunni stranieri? Alunni iscritti nelle scuole del Veneto (statali e paritarie) negli anni scolastici 1998/99-2008/09* Migliaia 720 Totale alunni Alunni italiani 700 700.000 Alunni stranieri 680 660 640 620 620.000 600 580 560 540 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09* * dati al 15 gennaio 2009 Fonte: elab. Osservatorio Immigrazione Regione Veneto su dati Miur fino all'a.s.2007/08 e Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto/ARIS per l'a.s. 2008/09 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Cresce il peso degli alunni stranieri a scuola: più iscritti, più bambini nati in Italia Alunni stranieri iscritti nelle scuole del Veneto (statali e paritarie) negli anni scolastici 1998/99-2008/09* 80.000 12% Alunni stranieri nati in Italia** (scala a sin.) 70.000 Alunni stranieri nati all'estero** (scala a sin.) 10% Inc.% alunni stranieri su totale alunni (scala a dx.) 60.000 8% 50.000 40.000 6% 30.000 4% 20.000 2% 10.000 0 0% 98/99 99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09* * dati al 15 gennaio 2009; **stima Veneto Lavoro per la quota di alunni stranieri nati in Italia relativa agli anni scolastici antecedenti al 2005/06 Fonte: elab. Osservatorio Immigrazione Regione Veneto su dati Miur e Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto/ARIS IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Aumenta la presenza relativa di alunni stranieri nelle scuole dell’Infanzia e nelle secondarie di II grado Alunni stranieri nelle scuole del Veneto per tipo di ordinamento A.S. Infanzia Primaria Secondaria I grado Secondaria II grado 02/03 5.666 12.411 7.102 3.469 28.648 03/04 5.974 16.725 8.983 4.734 36.416 04/05 7.644 19.491 10.849 6.541 44.525 05/06 9.738 22.290 13.036 8.816 53.880 06/07 9.906 24.408 14.402 10.212 58.928 07/08 12.887 27.596 15.893 12.112 68.488 08/09* 15.290 29.414 17.580 13.444 75.728 IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Totale Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Il peso degli stranieri aumenta in tutti gli ordinamenti Alunni nelle scuole del Veneto per tipo di ordinamento. Anno scolastico 2008/09* Ordine dell'Infanzia Inc.% Totale Alunni stranieri alunni stranieri su Tot. 134.465 15.290 11% Primaria 228.706 29.414 13% Sec. I grado 137.725 17.580 13% Sec.II grado 194.635 13.444 7% Totale 695.531 75.728 11% IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Cresce la concentrazione e il peso degli studenti stranieri negli istituti professionali: preferenze, compensazione o segregazione? Sono il 3% nei licei, l’8% negli istituti tecnici, il 14% negli istituti professionali Studenti iscritti nelle scuole secondarie di II grado. Anno scolastico 2008/09* Tipo istruzione Istruzione liceale e artistica Liceo Scientifico di cui Istituto e Scuola Magistrali Liceo Classico Istruzione professionale I.P. Industria e Artigianato di cui I.P. Commerciale Istruzione tecnica I.T. Commerciale di cui I.T. Industriale IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Italiani 78.556 35.104 15.260 19.308 37.231 13.293 10.257 65.404 28.598 23.043 Stranieri 2.058 659 411 327 5.879 1.867 1.343 5.507 2.256 1.039 Totale 80.614 35.763 15.671 19.635 43.110 15.160 11.600 70.911 30.854 24.082 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Stranieri e università del Veneto: attrazione (reputazione) internazionale, immigrati qualificati o seconde generazioni? Immatricolati (Totale=18.700; Stranieri=900) 5% sugli immatricolati 4% sugli iscritti 2,5% sui laureati Iscritti (Totale=104.800; Stranieri=3.870) Albania 15% Albania 27% Romania Romania Altre citt. Cina Croazia Camerun Serbia e Montenegro Camerun Altre citt. Laureati Moldavia Croazia Serbia e (To tale=20.400; Stranieri =502) Montenegro Albania 19% Cina Moldavia Croazia Altre citt. Romania Camerun Germania IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Grecia Serbia e Montenegro Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Parte quarta FLUSSI dall’EST EUROPA: qualche appunto dalle ricerche in corso IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Le migrazioni dell’Est Europa: Romania, Moldavia e Ucraina (1) Poliedricità delle migrazioni: sistemi migratori complessi caratterizzati da un’elevata diversificazione e definizione di: • destinazioni (Russia, Ucraina e Moldavia verso Romania) e nuove mete (Inghilterra, Repubblica Ceca; cala l’attrazione verso l’Italia) • tipi di migrazioni: limitate nel tempo (stagionali); di breve raggio (Moldavia verso Ucraina); di ritorno (principalmente in Romania); interne (verso le grandi città o zone di forte domanda lavorativa) Famiglia migrante: unità decisionale delle migrazioni • famiglia transnazionale come una nuova tipologia di famiglia? • la quota di famiglie con almeno uno dei membri migranti o che è emigrato all’estero rappresenta il dieci per cento delle famiglie in Ucraina; poco più del 30% in Romania e in Moldavia. IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009 Migrazioni dell’Est Europa: Romania, Moldavia e Ucraina (2) Costi sociali delle migrazioni • percezione ambivalente della figura migrante: colpevolizzazione da parte di chi resta o “capro espiatorio” dei problemi locali, stereotipi sui migranti diffusi dai media; problemi di reinserimento sociale (scolastico nel caso dei minori) per i migranti di ritorno. • i figli dei migranti vengono percepiti come “orfani sociali”, giovani mantenuti dai genitori o nuovi “bamboccioni” Rimesse • Figli, coniuge, genitori anziani rappresentano i principali destinatari • Vengono investite maggiormente nei consumi e meno nell’avviamento di attività produttive o nell’istruzione dei figli. Effetti sulle migrazioni dell’attuale crisi economica • ritorno verso le campagne • transazionalismo o famiglie migranti come strategia di sopravvivenza • competizione verso il basso • carenze di strategie di sviluppo nazionali ed emigrazione come scelta individuale IMMIGRAZIONE STRANIERA IN VENETO Rapporto 2009 Mogliano Veneto, 29 giugno 2009