Le distorsioni introdotte nelle analisi di
efficienza ed efficacia interna
dell’Università dai finti drop-out
M. Cazzolle* – A. M. D’Uggento* – E. Toma**
* Direzione Analisi Statistica, Università degli studi di Bari “A. Moro”
** Dipartimento di Scienze Statistiche “C. Cecchi”, Università degli Studi di Bari “A. Moro”
Strumenti e metodi statistici per la valutazione dell’efficacia del sistema
universitario
Università degli Studi di Roma “Tor Vergata”
Roma, 26-27 febbraio 2010
1
Perché gli atenei dovrebbero
conoscere il reale abbandono ?
 per effettuare analisi di efficienza ed efficacia interna
dell’attività didattica a livello di cds, facoltà e ateneo;
 per supportare le politiche di programmazione e gestione delle
strutture universitarie con riferimento alle risorse (in termini di
docenti, servizi agli studenti, utenza sostenibile, ecc.) ed agli
spazi (edilizia) da destinare;
 per effettuare stime più corrette sulla previsione delle entrate
da contribuzione studentesca;
 …..
2
La rilevanza del tasso di abbandono
dal punto di vista normativo
Decreto Ministeriale 31 ottobre 2007, n. 544
Art. 3 (I requisiti per la assicurazione della qualità)
...
comma 2: ... i Nuclei di valutazione procedono alla verifica della
sussistenza dei … livelli di qualità (dei cds, nda), utilizzando gli
indicatori definiti, sulla base di quanto indicato nel doc. 7/07
del CNVSU:
- ....
- la regolarità dei percorsi formativi, misurata, con riferimento a
corsi di studio omogenei, attraverso il tasso di abbandono tra
primo e secondo anno, il numero medio annuo di crediti
acquisiti per studente e la percentuale annua di laureati nei
tempi previsti dal corso di studio.
- ....
3
Altri riferimenti normativi recenti
Decreto legge 10 novembre 2008, n. 180, convertito dalla legge 9
gennaio 2009, n. 1,
Art.2 “a decorrere dal 2009, una parte delle risorse rese disponibili sul
fondo di finanziamento ordinario delle Università statali sia ripartita "al
fine di migliorare l'efficacia e l'efficienza nell'utilizzo delle risorse" con
riferimento anche all'offerta formativa delle stesse”
Nota MIUR n.160 del 4/9/2009
Ulteriori interventi per la razionalizzazione e qualificazione dell’offerta
formativa nella prospettiva dell’accreditamento dei corsi di studio.
Linee guida del Governo sull'Università
4
Obiettivi del presente
contributo
 Illustrare un percorso alternativo per individuare il reale
abbandono dal singolo corso di studio, dalla facoltà e
dall’ateneo, seguendo l’intero iter dello studente e non
solo il passaggio dal I al II anno (nell’ottica della Life
Long Learning introdotta con D.M. 509/99);
 Individuare i possibili studenti “a rischio di abbandono”
(mancate iscrizioni ), per poter formulare a loro riguardo
proposte di “recupero”
5
La misura "tradizionale"
dell'abbandono
Tradizionalmente, il tasso di abbandono più usato è
calcolato rapportando le mancate reiscrizioni al II anno agli
immatricolati all’a.a. precedente (CNVSU).
Criticità:
• è una valutazione complessiva (sull’”aggregato studenti”)
che non considera la “storia” delle singole matricole;
• non tenendo conto degli ingressi al II anno (f.c. intermedi,
ripetenti, trasferiti in ingresso, ecc.), non appartenenti alla
coorte di partenza, il dato risulta falsato, fino al paradosso
dei tassi negativi.
6
L’approccio OCSE
L’OCSE non tratta direttamente gli abbandoni, ma calcola il
completion rate.
“Completion rates in tertiary-type A education represent the
proportion of those who enter a tertiary-type A programme,
who go on to graduate from at least a first tertiary-type A
programme”.
Nel 2000, il complemento ai tassi così calcolati era pari al
(100 - 42) =58% per l’Italia e al (100 - 70) =30% nei Paesi
OCSE (Education at a Glance, 2002).
Nel 2009, il dato italiano passa al 55% e quello medio OCSE
al 31% (Education at a Glance, 2009).
7
“Tasso di completamento”
(= % di laureati regolari o “non fuori corso”)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Italia
USA
Francia Germania
2005
2004
Paesi
Bassi
Spagna
UK
2000
Nota: Il dato USA è sovrastimato perché include chi si laurea fino a 2 anni dopo il tempo previsto. Il dato tedesco include gli studenti
part-time, che sono in pratica “fuori corso regolari”
Fonte: OCSE, vari anni (in M. Regini (a cura di), Malata e denigrata. L’università italiana a confronto con l’Europa, Roma, Donzelli,
2009).
8
Alcuni dati sugli abbandoni in Italia tra il I e II anno
(1/3)
Tassi di abbandono degli iscritti alle università italiane per
anno accademico (valori %)
Anni
accademici
1998/99
1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
Mancate reiscrizioni al II anno
20,9
19,2
18,3
19,3
20,3
19,2
20,7
20,3
19,8
17,7
Fonte: CNVSU, X Rapporto sullo stato delle università
italiane, 2009.
9
Alcuni dati sugli abbandoni nei mega atenei italiani tra
il I e II anno per genere (2/3)
Tassi di abbandono tra il 1° e il 2° anno di corso negli aa.aa. 2006/07 e
2007/08 nei 12 mega atenei, per genere
Ateneo
2006-07
M
F
Bari
29,6
17,5
Bologna
21,3
Catania
2007-08
Totale
M
F
Totale
22,2
25,6
14,5
18,6
16,4
18,6
19,1
14,8
16,7
21,4
17,4
19,0
23,8
21,6
22,5
Firenze
11,5
9,4
10,3
10,0
8,1
8,9
Milano
14,4
11,0
12,4
19,1
16,0
17,3
Napoli "Federico II"
27,2
21,4
24,0
13,3
10,5
11,8
Padova
10,5
9,2
9,8
11,0
9,3
10,0
Palermo
35,2
26,4
30,1
25,9
22,2
23,8
Pisa
15,0
11,3
13,1
13,6
12,3
13,0
Roma "La Sapienza"
21,4
18,2
19,5
16,2
12,4
13,9
Salerno
23,0
14,7
18,3
23,5
17,4
20,0
Torino
10,4
9,8
10,0
10,8
9,4
9,9
Media mega atenei
20,6
15,8
17,8
17,2
13,7
15,2
Mediana mega atenei
21,3 15,5
18,4 17,7 13,5
Fonte: nostre elaborazioni su dati MIUR, Ufficio di statistica
15,3
10
Napoli "Federico II"
Padova
Palermo
Pisa
Roma "La Sapienza"
Salerno
Torino
Media mega atenei
29,4
13,5
38,7
18,0
24,1
23,8
13,9
23,2
21,3
23,8
12,0
30,3
14,0
20,4
15,3
11,2
17,9
15,9
26,3
12,6
33,8
15,9
22,0
18,9
12,2
20,1
18,4
16,9 9,9
2,2 1,2
-6,5 -19,0
7,9 2,9
10,9 10,9
18,5 10,9
-1,3 5,8
10,3 7,9
9,4 7,9
13,1
1,6
-13,7
5,6
10,9
14,3
3,3
8,9
8,3
27,2
10,5
35,2
15,0
21,4
23,0
10,4
20,6
21,3
21,4
9,2
26,4
11,3
18,2
14,7
9,8
15,8
15,5
24,0
9,8
30,1
13,1
19,5
18,3
10,0
17,8
18,4
25,6
19,1
23,8
10,0
19,1
13,3
11,0
25,9
13,6
16,2
23,5
10,8
17,2
17,7
14,5
14,8
21,6
8,1
16,0
10,5
9,3
22,2
12,3
12,4
17,4
9,4
13,7
13,5
18,6
16,7
22,5
8,9
17,3
11,8
10,0
23,8
13,0
13,9
20,0
9,9
15,2
15,3
Alcuni dati sugli abbandoni nei mega atenei italiani tra
il I e II anno nell’a.a. 2007-2008 per genere e tipo di
laurea (3/3)
Mediana mega atenei
a.a. 2007/08
Bari
Bologna
Catania
Firenze
Milano
Napoli "Federico II"
Padova
Palermo
Pisa
Roma "La Sapienza"
Salerno
Torino
Media mega atenei
28,0 17,4 21,4 12,5 1,9
5,4
22,5 17,5 19,8 9,2 7,6
8,3
24,1 22,3 23,0 22,7 18,6 20,5
12,3 9,0 10,4 3,1 5,3
4,4
21,3 18,0 19,4 10,5 9,7 10,0
15,6 12,2 13,7 5,6 3,8
4,7
14,7 12,4 13,4 1,2 1,4
1,3
28,8 24,7 26,5 7,4 6,0
6,6
17,4 15,7 16,5 5,3 3,0
4,3
20,4 15,3 17,4 3,7 4,8
4,4
26,1 19,1 22,1 10,1 7,7
8,7
12,8 10,6 11,4 5,7 6,0
5,9
20,2 16,1 17,8 7,1 6,0
6,4
Mediana mega atenei
20,8 16,5 18,4 6,6 5,7
5,6
Fonte: nostre elaborazioni su dati MIUR, Ufficio di statistica
11
Anagrafe Nazionale Studenti
L’ANS amplia notevolmente le possibilità di analisi sulle
carriere degli studenti permettendo, tra l’altro, di effettuare
confronti tra le diverse sedi universitarie e seguire fenomeni
complessi quali la scelta iniziale e i trasferimenti di sede e di
corso di studio.
Grazie all’ANS ora è possibile :
•seguire la “storia” del singolo studente (tramite CF), anche
in altri atenei;
•studiare matrici Ateneo origine - Ateneo destinazione
12
Definizioni preliminari per un
percorso alternativo
Studente che abbandona l’università: colui che non consegue il
titolo.
Studente che rinuncia espressamente agli studi presso un
Ateneo (manifestazione esplicita della volontà di NON proseguire
gli studi):
• Lascia definitivamente il sistema universitario;
• Lascia
l’Ateneo
temporaneamente
per
re-immatricolarsi
successivamente nello stesso Ateneo (ad uno stesso corso e/o
Facoltà o ad altro corso e/o Facoltà);
• Lascia l’Ateneo e si re-immatricola ad altro Ateneo.
Studente che chiede trasferimento verso un altro Ateneo
In tale ottica, assumono un significato diverso le mancate
iscrizioni
13
Un percorso alternativo
Dall’a.a. 2008-09 (ultimi dati disponibili aggiornati)
individuazione “a ritroso” delle coorti di immatricolati di
origine, per tipo di corso, considerando la durata legale del
corso + 1 anno:
L: 2005/06, LS: 2006/2007,
LSCU5: 2003/2004, LSCU6: 2002/2003
14
Se in tali immatricolati
Individuiamo
Trasferimenti in
uscita + Rinunce
espresse
sottraiamo
Rinunciatari che si
reiscrivono nel
medesimo Ateneo
Abbandono
“ipotetico”
Abbandono
effettivo
dell’Ateneo
15
Per individuare gli studenti “a rischio di abbandono”, dalla coorte
di immatricolati di partenza sottraiamo i laureati in corso, i
trasferimenti in uscita e le rinunce espresse:
sottraiamo
Laureati in
corso
Sopravvissuti
della coorte di partenza
sottraiamo
Trasferimenti
in uscita
sottraiamo
Rinunce
espresse
Iscritti al
I anno FC
(2008/2009)
Mancate iscrizioni
(studenti “a rischio di
abbandono” ,
Delvecchio-D’Ovidio
2002)
16
Seguiamo le coorti …..
Tabella 1 - Distribuzione della coorte degli immatricolati all'Università degli Studi di Bari ai cdl
triennali nell’a.a. 2005/06, secondo il comportamento nei primi 4 anni accademici, per facoltà.
Facoltà
Lauree triennali coorte 2005-06
Agraria
Economia
Farmacia
Giurisprudenza
Lettere e Filosofia
Lingue e Letterature straniere
Medicina e Chirurgia
Medicina veterinaria
Scienze biotecnologiche
Scienze della Formazione
Scienze mm.ff.nn.
Scienze politiche
Economia II (Taranto)
Giurisprudenza II (Taranto)
Scienze mm.ff.nn. II (Taranto)
Totale
Rinunciatari
Immatricolati
reiscritti
Rinunciatari
coorte
all'Università
di Bari
208
1.656
169
1.337
896
653
1.128
106
142
1.817
1.238
847
363
493
95
11.148
50
320
56
242
143
138
56
30
13
255
348
142
81
116
22
2.012
23
115
26
117
56
56
19
11
11
91
158
53
32
48
10
826
% di
rinunciatari
reiscritti su
rinunciatari
totali
46,00
35,94
46,43
48,35
39,16
40,58
33,93
36,67
84,62
35,69
45,40
37,32
39,51
41,38
45,45
41,05
% di
Rinunciatari reiscritti alla
Trasferiti
reiscritti alla
stessa
Rinunciatari
altro
stessa facoltà facoltà su
effettivi
ateneo
(di cui)
totale
reiscritti
11
25
33
17
8
9
2
25
31
10
12
14
1
198
47,83
21,74
28,21
30,36
14,29
47,37
18,18
27,47
19,62
18,87
37,50
29,17
10,00
23,97
27
205
30
125
87
82
37
19
2
164
190
89
49
68
12
1.186
4
39
3
34
13
13
3
1
26
23
9
3
5
176
Abbandoni
dichiarati
Tasso di
(rin. eff. +
abbandono
traf. altro
ateneo)
31
244
33
159
100
95
40
19
3
190
213
98
52
73
12
1.362
14,90
14,73
19,53
11,89
11,16
14,55
3,55
17,92
2,11
10,46
17,21
11,57
14,33
14,81
12,63
12,22
I rinunciatari sono il 18,05%, i rinunciatari “ravveduti” sono il 7,4% sugli
immatricolati
20
Tabella 2. Distribuzione della coorte degli immatricolati all'Università degli Studi di Bari ai cdl
specialistici (a.a. 2006/07) o a ciclo unico (a.a. 2002/03 o 2003/04) secondo il comportamento nei
primi n+1 anni accademici, per facoltà.
Facoltà
Rinunciatari
Immatricolati
reiscritti
Rinunciatari
coorte
all'Università
di Bari
Lauree specialistiche coorte 2006-07
Agraria
52
Economia
491
Lettere e Filosofia
257
Lingue e Letterature straniere
174
Medicina e Chirurgia
74
Medicina veterinaria
5
Scienze biotecnologiche
84
Scienze della Formazione
553
Scienze mm.ff.nn.
307
Scienze politiche
134
Economia II (Taranto)
78
Scienze mm.ff.nn. II (Taranto)
4
Totale *
2.214
Lauree a ciclo unico (LC5/LM5) coorte 2003-04
Farmacia
448
Medicina e Chirurgia
35
Medicina veterinaria
124
Totale
607
Lauree a ciclo unico (LC6) coorte 2002-03
Medicina e Chirurgia
291
% di
rinunciatari
reiscritti su
rinunciatari
totali
% di
Rinunciatari reiscritti alla
reiscritti alla
stessa
Rinunciatari
stessa facoltà facoltà su
effettivi
(di cui)
totale
reiscritti
Trasferiti
altro
ateneo
Abbandoni
dichiarati
(rin. eff. +
traf. altro
ateneo)
Tasso di
abbandono
2
27
17
8
1
28
4
21
2
110
1
5
5
1
7
1
8
28
50,00
18,52
29,41
12,50
25,00
25,00
38,10
25,45
1
5
3
4
8
-
100,00
100,00
60,00
57,14
100,00
-
1
22
12
7
1
21
3
13
2
82
1
1
1
3
3
1
1
11
2
23
13
10
1
24
4
14
2
93
3,85
4,68
5,06
5,75
1,35
4,34
1,30
10,45
2,56
4,20
118
1
11
130
76
7
83
64,41
63,64
63,85
9
9
11,84
10,84
42
1
4
47
30
1
7
38
72
2
11
85
16,07
5,71
8,87
14,00
8
3
37,50
-
-
5
22
27
9,28
Per LS, i rinunciatari sono lo 0,05%, i rinunciatari “ravveduti” sono lo 0,01%
sugli immatricolati
Per LSCU5, i rinunciatari sono lo 0,21%, i rinunciatari “ravveduti” sono lo
0,14% sugli immatricolati
21
I “ravveduti” dove vanno?
Tabella 3. Distribuzione degli studenti (826) che, immatricolatisi a corsi di laurea triennale
nell’a.a. 2005/06, hanno inizialmente rinunciato agli studi per poi reiscriversi all’Università di Bari,
per facoltà di origine e facoltà di destinazione
1
12
1
33
6
2
1
4
10
6
76
1
2
2
1
1
2
4
2
15
1
1
1
21
9
30
16
21
1
2
2
25
27
17
4
14
3
193
1
10
1
4
2
2
1
2
7
31
3
1
65
2
8
1
12
6
4
1
1
12
3
10
3
63
1
1
4
12
3
1
22
Giurisprudenza II
(Taranto)
Scienze
mm.ff.nn. II
(Taranto)
Economia II
(Taranto)
Scienze politiche
Scienze
mm.ff.nn.
5
9
7
11
4
6
9
2
4
13
43
7
1
2
1
124
Scienze della
Formazione
1
7
1
2
6
8
2
2
10
1
1
2
43
Scienze
biotecnologiche
12
2
9
17
3
2
1
21
7
4
2
7
1
88
Medicina
veterinaria
Giurisprudenza
Farmacia
4
3
2
1
1
2
2
1
16
Medicina e
Chirurgia
25
3
8
1
3
2
9
3
1
3
58
Lingue e Lett.
Stran.
11
4
1
2
1
1
1
6
1
28
Lettere e
Filosofia
Agraria
Economia
Farmacia
Giurisprudenza
Lettere e Filosofia
Lingue e Letterature straniere
Medicina e Chirurgia
Medicina veterinaria
Scienze biotecnologiche
Scienze della Formazione
Scienze mm.ff.nn.
Scienze politiche
Economia II (Taranto)
Giurisprudenza II (Taranto)
Scienze mm.ff.nn. II (Taranto)
Totale
Economia
Facoltà di origine
Agraria
Facoltà di destinazione
2
2
1
2
1
1
4
14
3
30
2
1
1
4
% di
di cui
reiscritti
alla
alla
Totale
stessa
stessa
facoltà
facoltà
23
115
26
117
56
56
19
11
11
91
158
53
32
48
10
826
11
25
33
17
8
9
2
25
31
10
12
14
1
198
47,83
21,74
0,00
28,21
30,36
14,29
47,37
18,18
0,00
27,47
19,62
18,87
37,50
29,17
10,00
23,97
22
Tabella 4. Distribuzione degli studenti che, immatricolatisi a corsi di laurea specialistica nell’a.a.
2005/06, hanno inizialmente rinunciato agli studi per poi reiscriversi all’Università di Bari, per
facoltà di origine e facoltà di destinazione
Agraria
Economia I
Lettere e Filosofia
Lingue e Letterature straniere
Scienze della Formazione
Scienze MM, FF, NN.
Scienze politiche
Totale
1
1
5
1
6
1
1
3
1
2
6
Scienze politiche
Scienze della
Formazione
Medicina e
Chirurgia
Giurisprudenza
Economia
Agraria
Facoltà di origine
Lettere e Filosofia
Facoltà di destinazione
1
1
4
1
5
Totale
8
8
1
5
5
1
7
1
8
28
% di
di cui alla
reiscritti
stessa
alla stessa
facoltà
facoltà
1
5
3
0
4
0
8
21
100,00
100,00
60,00
0,00
57,14
0,00
100,00
75,00
23
Tabella 5. Distribuzione degli studenti che, immatricolatisi a corsi di laurea a ciclo unico di durata
quinquennale nell’a.a. 2005/06, hanno inizialmente rinunciato agli studi per poi reiscriversi
all’Università di Bari, per facoltà di origine e facoltà di destinazione
3
3
9
9
3
3
Scienze MM, FF,
NN. II
10
2
12
Giurisprudenza II
1
1
Scienze politiche
19
19
Scienze MM, FF,
NN.
2
1
3
Scienze della
Formazione
5
2
7
Medicina veterinaria
Lettere e Filosofia
6
1
7
Scienze
biotecnologiche
9
1
10
Giurisprudenza
Farmacia
6
6
Medicina e
Chirurgia
1
1
Lingue e Letterature
straniere
Farmacia
Medicina veterinaria
Totale
Agraria
Facoltà di origine
Economia
Facoltà di destinazione
1
1
1
1
% di
di cui
reiscritti
alla
alla
Totale
stessa
stessa
facoltà
facoltà
76
7
83
9
0
9
11,84
0,00
10,84
24
I tassi a confronto
Tasso
mancate
Tipologia cdl
iscrizioni
Lauree triennali
30,5
Lauree specialistiche ciclo unico
25,7
Lauree specialistiche
3,0
Fonte:
MIUR
Tasso
abbandono
ipotetico
19,6
27,7
5,4
Uniba
Tasso
abbandono
effettivo
12,2
14
4,2
Uniba
25
Che fine fanno i rinunciatari effettivi?
Ateneo di destinazione
Totale
%
Università degli Studi del Salento
39
12,15
Politecnico di Bari
34
10,59
Università degli Studi "G. d'Annunzio" Chieti-Pescara
31
9,66
Università degli Studi di Foggia
28
8,72
Università Mediterranea "Jean Monnet" –Casamassima (BA)
28
8,72
Università degli Studi di Roma "La Sapienza"
16
4,98
Università degli Studi di Bologna
14
4,36
Università degli Studi della Basilicata
12
3,74
Università degli Studi di Firenze
11
3,43
Università degli Studi di Ferrara
7
2,18
Università degli Studi di Urbino "Carlo Bo"
7
2,18
Università degli Studi de L'Aquila
6
1,87
Università degli Studi di Parma
6
1,87
Università degli Studi di Macerata
5
1,56
Università degli Studi di Milano
5
1,56
Università degli Studi Roma Tre
5
1,56
67
20,87
Altri atenei (n.36)
Totale atenei di destinazione
321 100,00
26
Riepilogando sui rinunciatari
effettivi….….
Per le lauree triennali, dei rinunciatari effettivi totali
(1.186)
1. n.321 (27,07%) si iscrivono ad altri Atenei
(insoddisfatti?);
2. n. 742 (62,56%) non si iscrivono più nell’intero sistema
universitario (preferiscono lavorare?);
3. il residuo, n. 123 (10,37%) è costituito da CF che non
sono stati trovati nell’Anagrafe.
27
Analogamente, per le lauree specialistiche:
1. n.22 studenti su un totale di 82 rinunciatari Uniba
(26,83%) si iscrivono ad altri Atenei;
2. n.58 studenti non si iscrivono più nell’intero sistema
universitario (70,73%);
3. il residuo, n. 2 (2,44%) è costituito da CF che non sono
stati trovati nell’Anagrafe.
Per le lauree a ciclo unico (quinquennali):
1. n. 27 su un totale di 47 rinunciatari Uniba (57,45%) si
iscrivono ad altri Atenei;
2. n. 19 non si iscrivono più nell’intero sistema
universitario (40,43%); n.1 CF mancante.
Per le lauree a ciclo unico (esennali): numero basso di
studenti rinunciatari (solo 8), della Facoltà di Medicina e
Chirurgia)
28
Risultati
 I tassi calcolati con il percorso alternativo sono più bassi
anche se il confronto con le mancate re-iscrizioni al II
anno non è opportuno perché si misurano fenomeni
differenti (analisi per contemporanei vs per coorte);
 Partendo dalla coorte depurata dei laureati in corso,
individuando R.E. e T.U., si intercettano i reali
abbandoni;
 Oltre ad una quantificazione del fenomeno otteniamo
una qualificazione degli abbandoni (esplorando le scelte
degli studenti).
29
Sviluppi futuri
 Ulteriori analisi grazie ai dati forniti dall’Anagrafe
degli
studenti
(analisi
territoriale
degli
abbandoni,
matrice
territoriale
originedestinazione, analisi dettagliate a livello di cds);
 Analisi motivazionale sugli studenti che
abbandonano.
30